Решение № 2-3070/2019 2-3070/2019~М-2694/2019 М-2694/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-3070/2019

Дело №2-3070 (2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 г. г.Волгодонск

ул.Морская,108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчёта пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с изложенным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25%, как лицо, проработавшее не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении доплаты, указано, что сельский стаж истца составил 28 лет 03 месяца 02 дня. К зачёту не был принят период работы ФИО1 в РО «Сельхозэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 11 месяцев 29 дней) на должностях тракториста, электромонтера, шофера, поскольку место работы не являлось предприятием сельского хозяйства или структурным подразделением растениеводческого направления, предусмотренным Списками № от ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением ФИО1 не согласен. Ссылается на Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, тот факт, что проживал и работал в сельской местности в <адрес>, Маркинского сельского поселения, которое входит в состав муниципального образования «<адрес>», в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «<адрес>» и муниципальных образований в его составе». Согласно трудовой книжке колхозника, он ДД.ММ.ГГГГ был принят в колхоз «Клич Ильича» на должность шофера, а ДД.ММ.ГГГГ переведён в Сельхозэнерго на участок контрольно-технического обслуживания (КТО) электрооборудования колхоза «Клич Ильича», где и проработал до ДД.ММ.ГГГГ, что также следует из трудовой книжки AT-II1 № и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со Списками № от ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж для получения фиксированной доплаты к пенсии подлежит включению как период работы в самом колхозе, так и в его структурном подразделением, основным видом деятельности которого не является сельское хозяйство. Именно таким структурным подразделением колхоза «Клич Ильича» являлось РО «Сельхозэнерго», которое занималось обслуживанием всех видов техники сельхозпредприятия. Просил обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РО (межрайонное) зачесть в его страховой стаж работы в сельском хозяйстве период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста, электромонтера, шофера в РО «Сельхозэнерго», и произвести перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настаивал, уточнил требования в части даты перерасчёта, не с 06.06.2019, а в соответствии с действующим законодательством с первого числа текущего года. Пояснил, что всегда проживали продолжает проживать в сельской местности, не работает.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что предоставленные истцом в материалы дела документы не были представлены ранее в УПФ, таким образом, решение является законным. Оценку новых доказательств при вынесении решения, оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон регулируются положениями Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ». Так же суд учитывал положения Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

На основании ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец уч.Степной, <адрес>, проживающий по адресу: <адрес> регистрация от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), обратился с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №4000-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты ввиду отсутствия требуемых 30 календарных лет в сельском хозяйстве (л.д.12)

При этом, ответчиком исключён из стажа работы в сельском хозяйстве период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РО «Сельхозэнерго» в должности тракториста, электромонтера, шофера, с указанием, что РО «Сельхозэнерго» не являлось предприятием сельского хозяйства или структурным подразделением растениеводческого направления, предусмотренным Списками № от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая заявленное требование, суд учитывает, что в соответствии с п.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 ст.17 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно Порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному данными Правилами, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении рабочих всех наименований, указанных в разделах 1 и 2 Списка, утверждённом Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых, является сельское хозяйство.

Пунктом 1 Списка, к работам и производствам сельского хозяйства отнесены: растениеводство (производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию).

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой, или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Как следует из трудовой книжки колхозника, ФИО1 был принят ДД.ММ.ГГГГ в колхоз «Клич Ильича» на должность шофера, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Сельхозэнерго в порядке перевода на участок КТО колхоза «Клич Ильича» трактористом, где и проработал до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-8).

Согласно архивной справке №.4-43.1-393 от ДД.ММ.ГГГГ в документах ОАФ «Энергетические предприятия <адрес>» по «Цимлянсксельхозэнерго», «Цимлянскагропромэнерго» в книгах приказов директора по личному составу за 1985, 1990-1992 имеются следующие сведения о стаже работы ФИО1: принять трактористом на уч-ток КТО к-за Клич Ильича с 04.04.1985, в порядке перевода (приказ от 01.04.1985 №45-Л), ФИО3 электромонтера уч-ка к-за Клич Ильича уволить переводом в к-з Клич Ильича с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ клиентской службы в <адрес>ном УПФ РФ в <адрес> по данным учёта и наблюдательного дела по ЗАО «Сельхозэнерго» (АОЗТ «Сельхозэнерго, производственного межхозяйственного предприятия «Цимлянск-агропромэнерго», Агропромэнерго), организация была зарегистрирована в ПФР <адрес> ДД.ММ.ГГГГ рег.№, исключено из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, как недействующая.

При этом, согласно сведениям <адрес> управления статистики от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, АОЗТ «Сельхозэнерго» (ПМП «Цимлянск-агропромэнерго») в <адрес> имело ОКОНХ («Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства») – 2230, т.е. относилось к организациям по обслуживанию сельского хозяйства.

Из решения Исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного из управления делами <адрес> следует, что районное хозрасчетное межхозяйственное производственное энергетическое объединение «Сельхозэнерго» было организовано в целях технической, организационной и практической помощи колхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям в высокопроизводительном использовании электрооборудования, энергоустановок и дальнейшей электрификации производства с применением новой техники, прогрессивной технологии, а также выполнения пусконаладочных контроля измерительных работ по автоматизации производственных процессов. При этом, согласно приложения №, все хозяйства - пайщики (колхозы - совхозы <адрес>) принимали долевое участие в строительстве производственной базы межхозяйственного энергетического объединения «Сельхозэнерго».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Совета Народных депутатов <адрес> было принято решение об образовании районного агропромышленного объединения, с прямым подчинением колхозам, в состав обслуживающих предприятий и организаций которого вошло Сельхозэнерго.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что деятельность РО «Сельхозэнерго», в котором истец осуществлял работу, была связана с оказанием технической, организационной и практической помощи колхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям в использовании электрооборудования, энергоустановок.

Как пояснял ФИО1, он всё время работал в колхозе «Клич Ильича», и его перевод в Сельхозэнерго не изменил место работы. Вся его деятельность была связана с животноводством в колхозе, он обеспечивал работоспособность всей техники колхоза.

При изложенных выше обстоятельствах, суд находит установленным, что работа истца в спорный период проходила в организации, деятельность которой была связана с обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, в структурном подразделении (колхоз Клич Ильича) животноводческого направления, истец был занят на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования.

Таким образом, при исчислении стажа истца в сельском хозяйстве период работы ФИО1 в качестве тракториста, электромонтера, шофера в РО «Сельхозэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в его сельский стаж.

С учётом включения спорного периода, стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, что свидетельствует о праве на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Требование ФИО1 о перерасчёте размера страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.5 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчёта. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо производить с ДД.ММ.ГГГГ.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст.ст.88-100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчёта пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РО (межрайонное) зачесть в страховой стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста, электромонтера, шофера в РО «Сельхозэнерго», и произвести перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 05.11.2019.