Решение № 12-93/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 12-93/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

20 октября 2020 года г. Бикин Хабаровского края

Судья Бикинского городского суда Хабаровского края Добродеева Л.И.,

с участием помощника Бикинского городского прокурора Лабцова ФИО8

рассмотрев в судебном заседании протест исполняющего обязанности Бикинского городского прокурора Чернушевич ФИО9 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении:

ФИО4 ФИО10, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, пер. Безымянный, 2, <адрес>, работающей ИП ФИО7 мастер маникюра,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> № ФИО4 ФИО11 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере № рублей.

Названным постановлением ФИО4 ФИО12 признана виновной в том, что она <дата> года в 03 часа 00 минут по адресу: г<адрес>», совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, которое выразилось в том, что ФИО4 ФИО14 не приняла меры по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию своей несовершеннолетней дочери ФИО4 ФИО15 <дата> года рождения, которая не достигла возраста 16 лет, <дата> года около № часов находилась в кафе <данные изъяты>», являющимся общественным местом после 23 часов до 06 часов следующего дня, чем нарушила ст. <адрес> от <дата> № «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию детей».

И.о. Бикинского городского прокурора принесен протест на вышеуказанное постановление, в котором он просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> № в отношении ФИО4 ФИО16 отменить, производство по делу прекратить в связи с нарушением административного законодательства РФ, поскольку постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> вынесено за пределами срока установленного законом.

В судебном заседании помощник Бикинского городского прокурора Лабцов ФИО17. поддержал доводы, указанные в протесте, просила постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от <дата> отменить в связи с нарушением административного законодательства РФ.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО4 ФИО18 представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Учитывая наличие данных о надлежащем извещении не явившихся лиц, конкретные обстоятельства дела, установленные законом сроки рассмотрения административных дел по жалобам и протестам прокурора, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по протесту прокурора в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника Бикинского городского прокурора, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных нарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судья, в силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не связан доводами жалобы, протеста и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное деяние (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушения установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении ФИО4 ФИО19 составлен инспектором ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5 ФИО20 <дата>.

Так, из содержания данного протокола следует, что <дата> в 03 часа 00 минут <дата> в 15 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, кафе «<данные изъяты>», совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, которое выразилось в том, что ФИО2 не приняла меры по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию своей несовершеннолетней дочери ФИО1, <дата> года рождения, которая не достигла возраста 16 лет, <дата> года около 03:00 часов находилась в <данные изъяты>», являющимся общественным местом после 23 часов до 06 часов следующего дня, чем нарушила ст. <адрес> от <дата> № «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию детей».

Следовательно, срок привлечения к административной ответственности ФИО2 должен исчисляться с <дата>, а истекает <дата>.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> № ФИО4 ФИО21. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере № рублей.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> срок давности привлечения ФИО4 ФИО24. к административной ответственности истек <дата>, постановление об административном правонарушении от <дата> № подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ.

Таким образом, протест исполняющего обязанности Бикинского городского прокурора Чернушевич ФИО22 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО4 ФИО23 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО4 ФИО25 – отменить, производство по делу прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Протест исполняющего обязанности Бикинского городского прокурора ФИО3 считать удовлетворенным.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его вручения (получения), через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья ФИО6