Постановление № 5-17/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-17/2020

УИД-36RS0010-01-2020-000280-27

Дело № 5-17/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Борисоглебск 20 февраля 2020 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Строкова О.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 014347-М от 20 февраля 2020 в 12 часов 00 минут в здании отдела по вопросам миграции ОМВД России по адресу: <...>, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, признаков уголовно-наказуемого деяния не имеет, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания. ФИО1 имел патент от 30.01.2019, оплатил патент не полностью в сумме 4 350 руб. В соответствии с Приказом Минэкономразвития России № 793 от 10.12.2019 налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа иностранными гражданами, осуществляющим трудовую деятельность на территории Воронежской области на основании патента составляет 4 670 руб., то есть ФИО1 патент утратил и пребывает с 31.01.2020 по настоящее время без выезда за пределы России и без документов подтверждающих законное пребывание на территории России в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2001 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, с протоколом, составленным в отношении него, согласился. Он пояснил, что узнал о новом размере платы за патент только в феврале 2020 года.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1. ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ патент выдается на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении было установлено, что ФИО1 прибыл на территорию России 08.10.2019, сроком на 90 суток, 30.10.2019 оформил патент на работу, и оплачивал налог в надлежащем размере 28.10.2019, 28.11.2019, 28.12.2019. Однако 28.01.2020 он оплатил налог в размере 4 350 руб., тогда как положено было оплатить 4 670 руб. в соответствии с Приказом Минэкономразвития России № 793 от 10.12.2019. Поэтому с 31.01.2020 ФИО1 пребывает на территории России незаконно.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 20.02.2020; объяснениями ФИО1, данными им в ходе судебного разбирательства, согласно которым он признал факт отсутствия у него документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации и уклонения его от выезда из РФ по истечении срока его временного пребывания, оправдывая свое нынешнее пребывание в России незнанием закона.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 28.2 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись, копия протокола вручена в установленном законом порядке. В ходе составления протокола было установлено, что ФИО1 русским языком владеет и не нуждается в переводчике, поэтому переводчик ему не был представлен.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО1 длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, близких родственников, являющихся гражданами России, у него нет. ФИО1 понимает незаконность своего пребывания в РФ.

Поэтому учитывая установленные по делу обстоятельства, характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, раскаяние, наличие средств для самостоятельного выезда, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации

ФИО1 разъяснить, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении через банк или иную кредитную организацию.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***> КПП 366601001 получатель: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области, л/с <***>)

р/с <***>, БИК 042007001, КБК 18811690040046000140, КПП 366601001, ОКтмо 20710000.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья - О.А. Строкова