Решение № 12-49/2021 5-170/2021 7-164/2021 от 15 октября 2021 г. по делу № 12-49/2021

Судья Манджиев С.А. № 7-164/2021

№ 5-170/2021


Р Е Ш Е Н И Е

16 октября 2021 г. г. Элиста

Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Кутланова Л.М.,

при секретаре Очировой С.С.

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 11 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 11 октября 2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Калмыкия, ФИО1 просит постановление о назначении административного наказания отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что 9 октября 2021 г. в 22 час.50 минут он был задержан и доставлен в МО МВД России «Сарпинский» (с местом дислокации в пос.Кетченеры). 11 октября 2021 г. был доставлен в Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в п.Кетченеры. При вынесении постановления в материалах дела отсутствовал протокол задержания от 9 октября 2021 г., в связи с этим судьей не было указано с какого момента подлежит исчислению срок ареста. При доставлении его в ИВС пос.Малые Дербеты для отбытия наказания сотрудники полиции уже после судебного заседания в 15 час. 00 мин. составили новый протокол от 11 октября 2021 г. и доставили его в ИВС, где ФИО1 обнаружил подлог протокола административного задержания. Он действительно с 11 по 23 сентября 2021 г. отсутствовал по месту жительства. В этот период времени 15 и 22 сентября 2021 г. было составлено два протокола по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которым он уже отбыл наказание. Считает, что протоколы имеют один состав и должны были рассматриваться вместе.

ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, доводы жалобы поддержал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3 указанной статьи повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В силу части 1 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в частности, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения с 22 часов до 6 часов с 11 по 23 сентября 2021 г. отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <Данные изъяты>.

Согласно справке на физическое лицо от 24 сентября 2021 г. ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждается собранными по делу доказательствами, приведенными в постановлении судьи районного суда, оцененными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Доводы жалобы ФИО1 об его задержании 9 октября 2021 г. и необходимости исчисления срока административного ареста с этого момента являются необоснованными.

В настоящем деле об административном правонарушении протокол задержания ФИО1 от 9 октября 2021 г. отсутствует.

Согласно телефонограмме инспектора ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Сарпинский» старшего лейтенанта полиции <Данные изъяты> от 16 октября 2021 г. 6 и 8 октября 2021 г. участковым уполномоченным полиции <Данные изъяты> и ею в отношении поднадзорного ФИО1 были возбуждены дела об административных правонарушениях и проведении административных расследований по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ. 4 октября 2021 г. ФИО1 отсутствовал по месту жительства, а 6 октября 2021 г. не явился на регистрацию. Протокол задержания от 9 октября 2021 г. составлен по вышеуказанным фактам, находится в материалах указанных дел об административных правонарушениях, их рассмотрение назначено судьями Сарпинского районного суда на 21 октября 2021 г.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Сарпинского районного суда Республики Калмыкия в сети Интернет в информационной системе «Судебное делопроизводство» в производстве суда в отношении ФИО1 на рассмотрении находятся протоколы об административных правонарушениях №№ <Данные изъяты>, <Данные изъяты>по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, протокол задержания ФИО1 от 9 октября 2021 г., на который он ссылается в судебном заседании, не имеет отношения к настоящему делу об административном правонарушении.

Не могут быть приняты во внимание и доводы жалобы о том, что протоколы в отношении ФИО2 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотренные 24 сентября 2021 г. мировым судьей и 11 октября 2021 г. судьей районного суда, имеют один состав и должны рассматриваться в одном производстве.

Согласно абз 8 и 9 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, когда при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что в материалах одного дела об административном правонарушении, переданного на рассмотрение судье, имеется несколько протоколов об административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, каждый протокол надлежит принимать для рассмотрения в отдельном производстве с вынесением постановления по каждому совершенному правонарушению в соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ. Если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Из постановлений и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Сарпинского судебного района Республики Калмыкия от 24 сентября 2021 г. следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том, что 15 и 22 сентября 2021 г. в 18 часов 01 мин. не явился на регистрацию в отдел полиции без уважительной причины.

Постановлением судьи Сарпинского районного суда от 11 октября 2021 г. он признан виновным в том, что с 11 по 23 сентября 2021 г. отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <Данные изъяты>. Определением от 13 сентября 2021 г. по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В связи с изложенным, оснований для объединения протоколов и рассмотрения их в одном производстве с вынесением одного постановления не усматривается.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований статей 3.9, 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем судьей не решен вопрос о включении времени задержания ФИО1 в срок наказания.

Согласно части 4 статьи 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления в соответствии со статьей 27.2 названного Кодекса, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.

Частью 3 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Из протокола о доставлении лица в орган внутренних дел и протокола об административном задержании от 23 сентября 2021 г. следует, что ФИО1 был доставлен в орган внутренних дел 23 сентября 2021 г. в 18 часов 50 минут и был задержан до 8 часов 35 мин. 24 сентября 2021 г.

Из разъяснений пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в постановлении о назначении административного ареста судье следует указать момент, с которого подлежит исчислению срок ареста. При определении начального момента течения этого срока необходимо иметь в виду часть 4 статьи 27.5 КоАП РФ, согласно которой срок административного задержания лица исчисляется со времени доставления в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ, а лица, находящегося в состоянии опьянения, - со времени его вытрезвления.

Следовательно, в срок административного ареста подлежит включению период административного задержания ФИО1

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении по постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Сарпинского районного суда от 11 октября 2021 г. подлежит изменению путем указания на исчисление срока административного ареста с учетом периода административного задержания ФИО1 с 18 часов 50 мин. 23 сентября 2021 г. до 8 часов 35 минут 24 сентября 2021 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Калмыкия

р е ш и л:

постановление судьи Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 11 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить: при исчислении срока административного наказания в срок административного ареста следует зачесть период административного задержания ФИО1 (с 18 часов 50 мин. 23 сентября 2021 г. до 8 часов 35 минут 24 сентября 2021 г.).

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Судья Л.М. Кутланова