Решение № 12-319/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 12-319/2025

Дело № 12-319/2025 <.....>


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 17 ноября 2025 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Колчанова Н.А., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Орджоникидзевского района г. Перми №... от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

(дата) постановлением административной комиссии Орджоникидзевского района г. Перми ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Орджоникидзевский районный суд г. Перми с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене указанного постановления. В обоснование доводов указывает, что является работником детского сада, парковочных мест рядом с детским садом не имеется, ей негде парковать машину, кроме того, место, где она припарковала автомобиль, не является газоном, насаждений на нем нет.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, указала, что на данном участке постоянно паркуют машины и другие люди, поскольку парковать машины у детского сада, в котором она работает, негде.

Представитель административной комиссии администрации Орджоникидзевского района г.Перми – ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия. Направила письменные возражения на жалобу, в которых просит оставить обжалуемое постановление без изменения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" проезд транспортного средства по объекту озеленения, а также размещение (оставление) транспортных средств на указанном объекте влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» для целей настоящей статьи под объектом озеленения понимается территория с зелеными насаждениями, в том числе газоны.

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 N 277 утверждены Правила благоустройства и содержания территории города Перми (далее – Правила благоустройства), которые разработаны в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства и устанавливают общие требования к содержанию территории, объектам, элементам благоустройства, перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их поведения, а также порядок контроля за соблюдением Правил благоустройства.

Согласно п.2.1.11 указанных правил, газон - участок земли с открытым грунтом в определенных границах с существующими на нем зелеными насаждениями или предназначенный для создания зеленых насаждений (луговой, партерный, обыкновенный, спортивный, мавританский).

Зеленые насаждения - древесные, кустарниковые и травянистые растения естественного происхождения или посаженные на определенных территориях, в том числе в парках, ландшафтных парках, садах, скверах, на бульварах, в городских лесах, в границах улично-дорожной сети, на местах погребения, а также газонах, цветниках (п. 2.1.18 Правил).

Объект озеленения общего пользования - земельный участок, расположенный на территории общего пользования, с зелеными насаждениями, вспомогательными сооружениями, элементами благоустройства, обеспечивающими единое функциональное назначение территории: для прогулок и отдыха людей, занятий физической культурой и спортом, а также для проведения культурно-массовых мероприятий (парк, ландшафтный парк, сад, сквер, бульвар), а также участки земли с зелеными насаждениями в границах автомобильных дорог общего пользования местного значения, включенные в перечень объектов озеленения общего пользования, утвержденный администрацией города Перми (п. 2.1.27 Правил).

Травяной покров - вид зеленых насаждений, а именно травянистая растительность естественного (в том числе луговые, болотные, полевые травы) и искусственного происхождения (включая все виды газонов) (п. (дата) Правил).

Пунктом 12.12 Правил предусмотрено, что в садах, парках, ландшафтных парках, скверах, на бульварах, на придомовых территориях, газонах, цветниках, иных озелененных территориях запрещается размещать движимые объекты на газонах и цветниках, за исключением случаев проведения необходимых работ на данных территориях, с условием обязательного проведения восстановительных работ.

Согласно п. 3.10 данных правил, на территории общего пользования, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, не предоставленных физическим и юридическим лицам, запрещается, в том числе, размещать движимые объекты на газонах, цветниках, детских игровых, детских спортивных площадках, спортивных площадках.

Материалами дела установлено следующее.

(дата) ведущим специалистом-квартальным инспектором административно-технического отдела по Орджоникидзевскому району МКУ «Административно-техническая инспекция города Перми» составлен акт, согласно которому в ходе осмотра территории Орджоникидзевского района г. Перми (дата) в 10.44 час. по адресу: <АДРЕС>, допущено размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком №... на газоне, что является признаком нарушения п.3.10, 12.12 Правил благоустройства г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277.

Установленные нарушения отражены в акте осмотра территории Орджоникидзевского района г.Перми, к которому приобщена фототаблица и схема (л.д. 7-11).

Согласно представленных сведений, собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком №... TOYOTA YARIS является ФИО1 (л.д.13).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении от (дата) и последующего вынесения коллегиальным органом обжалуемого постановления.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, дополняют друг друга и в своей совокупности подтверждают факт допущенного правонарушения. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену постановления, являющихся существенными и препятствующими рассмотрению данного дела полно, всесторонне и объективно, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Доводы жалобы о размещении транспортного средства не на газоне, а на голом земельном каменистом покрытии, несостоятельны. Так, согласно п. 1.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования данных Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки. Из представленных суду материалов, в том числе приложенных ФИО1 к жалобе фотографий, следует, что транспортное средство размещено на газоне - элементе благоустройства, имеющем ограничение в виде бортового камня (бордюра) и граничащем с твердым покрытием проезжей части дороги и тротуара, и являющегося самостоятельным элементом ландшафтной композиции, не предназначенного для движения по нему транспортных средств. Частичное отсутствие на газоне травянистого покрытия не наделяет данную территорию статусом дороги, предназначенной для движения или размещения на ней транспортных средств.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО1, является мотивированным, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с соблюдением требований ст. 29.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену постановления, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии Орджоникидзевского района г.Перми №... от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.5.1 закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья <.....> Н.А.Колчанова

<.....>

<.....>