Решение № 12-602/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 12-602/2019

Дело № 12-602/2019 59RS0001-01-2019-003657-64


Р Е Ш Е Н И Е

03 сентября 2019 года г.Пермь

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Богомолова Л.А.,

при секретаре Бобиной Д.А.,

с участием представителя по доверенности ТСЖ «...» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Товарищества собственников жилья «...» ФИО1 на постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми № от 10.07.2019, которым Товарищество собственников жилья «...» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (далее – Закон № 460-ПК),

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Дзержинского района г.Перми № от 10.07.2019 ТСЖ «...» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.7 Закона № 460-ПК, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представителем ТСЖ «...» направлена в суд жалоба, в которой просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что 05.06.2019 инспектору ФИО2 были продемонстрированы фотографии очищенных от мусора урн. 06.06.2019 ФИО2 произведен осмотр придомовой территории дома, в ходе которого было установлено, что выявленные нарушения устранены в полном объеме. При составлении протокола были даны пояснения, что нарушения устранены. Данное обстоятельство не было учтено административной комиссией при вынесении обжалуемого постановления. Таким образом, ТСЖ «...» приняты меры по надлежащему содержанию общего имущества, выполнены работы по очистке урн, усилен контроль над работниками (уборщиками, дворниками). В настоящее время ТСЖ «...» находится в затруднительном финансовом положении, имеется задолженность перед ресурсноснабжающими организациями. Считают, что наступление реальных тяжелых последствий в результате допущенного ТСЖ «...» нарушения, административной комиссией не установлено, вредных последствий не наступило. Таким образом, в данном конкретном случае отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениях.

В судебном заседании представитель ТСЖ «...» ФИО1 доводы жалобы поддержал, не оспаривая факта совершения правонарушения просит применить ст.2.9 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью допущенного правонарушения.

Административная комиссия Дзержинского района г. Перми о дне слушания извещена, представителя не направили.

Заслушав участвующее в деле лицо, исследовав материалы дела, включая направленные материалы из административной комиссии, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.6.7 Закона № 460-ПК наступает за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 18.12.2018 N 265 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Перми и о признании утратившими силу отдельных решений Пермской городской Думы" утверждены Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми, которые разработаны с целью определения порядка содержания и уборки городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение санитарного содержания и благоустройства городских территорий, состояние объектов наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений и других объектов городской инфраструктуры.

Пунктом 3.1 Правил благоустройства установлено, что собственник или иной владелец (далее - Владелец) земельного участка, расположенного на территории города Перми, а также организация, обеспечивающая содержание земельного участка, обязаны, если иное не установлено законодательством или договором, за свой счет обеспечить надлежащее содержание территории, объектов и элементов благоустройства, принимать меры по приведению объектов и элементов благоустройства в соответствие требованиям Правил.

В соответствии с пунктом 3.9. Правил на территории города запрещается, в том числе: загрязнять территории города мусором, отходами производства и потребления; вывозить и складировать мусор, отходы, снег, грунт вне специально отведенных для этого мест.

В соответствии с пунктом 5.4 Правил установлено, что установку, очистку и содержание урн обеспечивают: на земельных участках, на которых расположены многоквартирные дома, - физические или юридические лица, обеспечивающие содержание многоквартирных домов, при их отсутствии - собственники помещений.

Из материалов дела установлено, что специалистами МКУ «...» в ходе обхода территории Дзержинского района г.Перми Дата в ... часов по Адрес, выявлен факт того, что ТСЖ «...», осуществляющее управление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу, допустило ненадлежащее содержание общего имущества, не приняло своевременных мер по очистке урн у подъездов многоквартирного дома, что является нарушением муниципального правового акта, а именно п.п.3.1, 3.9, 5.4 Правил благоустройства. В связи с чем, Дата составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ТСЖ «Вильвенская, 17» по ч. 1 ст. 6.7 Закона № 460-ПК.

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и установив факт несоблюдения обществом требований п.п.3.1, 3.9, 5.4 Правил, прихожу к выводу о наличии в действиях ТСЖ «...» состава вмененного административного правонарушения.

Ненадлежащее содержание урн у подъездов многоквартирного дома по Адрес и наличие мусора возле урн на придомовой территории многоквартирного дома, документально подтверждено актом проверки и приложенными к нему фотоматериалами, иными документами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие ТСЖ «...» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.

То обстоятельство, что на момент составления протокола об административном правонарушении выявленное нарушение устранено, не свидетельствует об отсутствии в действиях ТСЖ «...» состава административного правонарушения и не является основанием для освобождения его от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.7 Закона № 460-ПК.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и признания данного нарушения малозначительным не имеется, поскольку нарушение Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает право жильцов на благоприятные и безопасные условия проживания, а, следовательно, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона № 460-ПК, вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.7 Закона № 460-ПК в минимальном размере.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «...» допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми № от 10.07.2019 о привлечении Товарищества собственников жилья «...» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение в срок 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

.
. Судья Л.А. Богомолова