Постановление № 5-88/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-88/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бодайбо 14 июля 2020 г.

Судья Бодайбинского городского суда Иркутской области Ермаков Э.С.,

рассмотрев материал № 5-88/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившегося ***, уроженца **, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Иркутская **, фактически проживающего по адресу: Иркутская **, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

31 мая 2020 года в 09 часов ФИО1 в период режима функционирования повышенной готовности на территории Иркутской области, введенного Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 29 мая 2020 года № 165-уг), зная об установленном этим указом режиме самоизоляции, находился в состоянии алкогольного опьянения около жилого дома №77, расположенного по адресу: <...> - вне места своего проживания (пребывания) при отсутствии у него обстоятельств, позволяющих передвигаться по территории Иркутской области, предусмотренных подпунктами 1-9 пункта 1 «Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядке передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки)».

В судебном заседании ФИО1 вину в административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, признал и пояснил, что действительно знал о наличии ограничений и передвижений на территории Иркутской области в связи с распространением новой короновирусной инфекции.

Утром 31 мая 2020 года в 08 часов 30 минут, он пошел в магазин, чтобы приобрести алкогольные напитки, так как выпивал накануне и испытывал сильный похмельный синдром. Возвращаясь из магазина домой по месту проживания по адресу: **, ФИО1 распил приобретенное им спиртное. Однако в районе этого жилого дома его остановили сотрудники полиции и разъяснили о составлении в отношении него протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ и ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Дополнительно пояснил, что в содеянном раскаивается, просит назначить ему минимальное наказание, предусмотренное законом.

Помимо признания ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения установлена исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 31 мая 2020 года **, 31 мая 2020 года в 09-00 часов в ходе работы по телефонному сообщению был установлен гражданин ФИО1, который, располагая информацией, что Указом Губернатора Иркутской области от 24 апреля 2020 года № 116-уг введен режим повышенной готовности на территории Иркутской области, и установлен Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц, не выполнил предусмотренных приведенными законодательными актами правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно: находился в состоянии алкогольного опьянения около жилого дома №77, расположенного по адресу: <...> куда пришел, поскольку возникло желание прогуляться по городу.

Данный протокол, составлен в соответствии с требованиями закона, должностным лицом, указанным в «Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ», утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 975-р.

Процессуальная правильность протокола лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривалась. Процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции России, ст. 25.1 КоАП РФ, должностным лицом, составившим протокол, ФИО1 разъяснены, протокол вручен, о чем имеется его личная роспись.

Сведения протокола об административном правонарушении, объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, согласуются с иными исследованными в судебном заседании доказательствами:

рапортом УУП МО МВД России «Бодайбинский» ФИО2, из которого следует, что 31 мая 2020 года в общественном месте – около жилого дома №77 по ул. Урицкого в г. Бодайбо был установлен гражданин ФИО1., который находился в состоянии опьянения;

письменным объяснением ФИО1., данным им при составлении протокола по делу об административном правонарушении, который пояснил, что проживает по адресу: Иркутская **. Ему известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Иркутской области Указом Губернатора Иркутской области от 24 апреля 2020 года № 116-уг введен режим повышенной готовности на территории Иркутской области, и установлен Порядок передвижения на территории Иркутской области города Бодайбо. В частности, что следует находиться по месту жительства либо пребывания и выходить из дома только в случаях выброса отходов, приобретения продуктов питания, в аптеки, больницы и выгула собак. 30 мая 2020 года ФИО1 распивал спиртные напитки со своими знакомыми в районе общежития по ** в г. Бодайбо. 31 мая 2020 года в 08 часов 30 минут ФИО1 находился в выпившем состоянии, пошел в магазин, чтобы приобрести спиртные напитки. Когда ФИО1 находился около дома № 77 по ул. Урицкого в г. Бодайбо, он распил приобретенное им спиртное. Установившие его сотрудники полиции, разъяснили ему о составлении в отношении него протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ и ст. 20.6.1 КоАП РФ. Вину в совершенном правонарушении ФИО1 признал в полном объеме, в содеянном раскаялся;

данными протокола по делу об административном правонарушении от 31 мая 2020 года АП *, согласно которому ФИО1 31 мая 2020 года в 09-00 часов находился в общественном месте – около жилого дома №77 по ул. Урицкого в г. Бодайбо, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, выразившееся в характерном запахе алкоголя изо рта, шаткой походке, неопрятном внешнем виде, невнятной речи. ФИО1 подписал данный протокол, указав, что с содержание протокола согласен, правонарушение признал;

бумажным носителем с фиксацией результата паров в выдыхаемом воздухе – 0,506 мг/л, с подписью ФИО1 в подтверждение этого результата;

постановлением ** по делу об административном правонарушении от 31 мая 2020 года, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением ему административного штрафа в 500 рублей.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «б» пункта 3, подпункты «в» и «г» пункта 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, установлено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в пунктах «а», «у», «ф» части 1 ст. 11 установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами, законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пунктом «а.2» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

«Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядке передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), утвержденных указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (в редакции Указа Губернатора от 29 мая 2020 года № 165-уг, предусмотрено, что граждане, находящиеся на территории Иркутской области, лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 апреля по 14 июня 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; 2) следования к ближайшему месту приобретения (торговли) продуктами, лекарствами и товарами первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно; 3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); 4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; 5) следования к месту (от места) осуществления деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральным и областным законодательством; 6) обращения за предоставлением услуг по погребению и (или) участия в погребении; 7) следования от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным (жилым), садовым домам, земельным участкам в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства (и обратно), при условии соблюдения маршрута следования и наличия документов, подтверждающих ведение личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством (членская книжка, правоустанавливающие документы на земельный участок с целевым назначением: ведение личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и др.), преимущественно на личном транспорте; 8) прогулки на улице в количестве не более двух человек вместе или с совместно проживающими членами семьи, исключая места массового пребывания людей, включая детские площадки; 9) занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе (включая открытые объекты спорта и спортивные площадки), без использования спортивного инвентаря общественного пользования, при условии совместных занятий не более двух человек или с совместно проживающими членами семьи, исключая формирование групп с иными лицами.

Частью 22 указанного «Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц…» установлено, что за нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией, к находящимся на территории Иркутской области лицам (гражданам; должностным лицам; лицам, осуществляющим деятельность без образования юридического лица; юридическим лицам) применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит доказанным, что ФИО1 в период введенного в Иркутской области - территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), режима повышенной готовности, находился в общественном месте: около жилого дома, расположенного по адресу: <...>, то есть вне места своего проживания (пребывания) по причине распития спиртных напитков, то есть без оснований, предусмотренных приведенными выше подпунктами 1-9 пункта 1 «Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Нарушая правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ФИО1 действовал умышленно, поскольку знал о введенных в установленном законом порядке ограничениях на передвижение граждан по территории Иркутской области в условиях этого режима, предвидел наступление опасных последствий своих действий и желал их наступления.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством суд по правилам части 2 ст. 4.2. КоАП РФ принимает во внимание признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельствами, отягчающим административную ответственность, суд признает:

на основании пункта 2 части 1 ст. 4.3. КоАП РФ - повторное совершение ФИО1 однородного правонарушения – административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6. настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения в соответствии с постановлением от 07 марта 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу 18 марта 2020 года);

на основании пункта 2 части 1 ст. 4.3. КоАП РФ – нахождение ФИО1 в состоянии опьянения, поскольку именно это обстоятельство, послужило поводом к совершению административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, с учетом данных о личности виновного, наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд полагает невозможным назначение ему наказания в виде предупреждения. Целям, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, будет отвечать наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать ФИО1, родившегося ***, уроженца **, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей (Одной тысячи пятьсот рублей).

2. Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению в банк по следующим реквизитам: УИН *, УФК по Иркутской области (МО МВД России «Бодайбинский» по Иркутской области), ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25602000, р/с 40*, Отделение Иркутск **, БИК 042520001, КБК 188 116 012 010 106 01 140, назначение: штрафы за административное правонарушение.

3. Разъяснить, что: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа до истечения указанного срока следует представить судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

4. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1. – 2.5. КоАП РФ в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения его копии.

Судья: Э.С. Ермаков