Решение № 2-1839/2017 2-1839/2017~М-1862/2017 М-1862/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-1839/2017

Дело № 2-1839/2017


Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего Брижатюк И.А.

при секретаре Хандогиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

6 июля 2017 года

дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений администрации г.Омска о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование требований указала, что является собственником жилого дома <адрес> на основании решения Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Истец является наследницей имущества М.Г.Х., умершего ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом ФИО2, номер в реестре нотариуса №. Наследство, на которое было выдано свидетельство, состоит из жилого рубленного дома с кадастровым номером №, сараев, сооружений, находящихся по адресу: <адрес>, расположенных на земельном участке.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. № №, выданной БУ Омской области «Исторический архив Омской области», в архивном фонде Первой Омской государственной нотариальной конторы имеется договор застройки № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между Омским городским управлением коммунального хозяйства и застройщиком – К.А.Г., согласно которому Омгоркомхоз сдал застройщику на право застройки земельный участок, находящийся в городе Омске, по <адрес>, место по нечетной стороне от улицы … (не указано) мерою по <адрес> двадцать один ц. <данные изъяты> сот. погонных метров, по противоположной стороне /<данные изъяты>/ погонных метров, в глубину усадьбы по правой и левой меже по тридцать два цел. <данные изъяты> сот. погонных метров, а всего общей площадью <данные изъяты> кв. метров. Данный договор удостоверен ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, государственным нотариусом Омской нотариальной конторы, по реестру №. Согласно справке, имеющейся в архивном деле, решением Исполкома Сталинского районного Совета депутатов трудящихся за № от ДД.ММ.ГГГГг., адрес дома с ДД.ММ.ГГГГ. устанавливается <адрес>.

По сведениям Управления Росреестра по Омской области право собственности на указанный земельный участок не зарегистрировано. ФИО1 ссылается на то, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возникло в ДД.ММ.ГГГГ. и следовало судьбе строения, переходило к новому собственнику строения в силу закона. Указывает, что истцом приобретено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, в силу закона. Просила признать за ней право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений администрации г.Омска в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела усматривается, что решением Первомайского районного суда г. Омска от <данные изъяты>. по делу № за ФИО1 признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 11-12). Судом установлено, что право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., перешло к ФИО1 по наследству после смерти отца ФИО4, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, удостоверенным ДД.ММ.ГГГГ. нотариусом ФИО2, по реестру № (л.д. 10).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Рассмотрев обращение истца о предоставлении информации о документах по отводу земельного участка под строительство жилого дома по адресу: <адрес> (по материалам технической инвентаризации ранее <адрес>), а также сведения по переадресовке дома, ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» письмом от ДД.ММ.ГГГГ. сообщило, что в деле на объект недвижимости по вышеуказанному адресу имеется ссылка на договор застройки № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенный Омской государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №, заключенный с К.А.Г..

Согласно справке Исполкома Сталинского райсовета депутатов трудящихся, выданной гр. К., на основании решения исполкома Сталинского райсовета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ., адрес дома с ДД.ММ.ГГГГ. устанавливается <адрес>, вместо <адрес>.

Из письма БУ Омской области «Исторический архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в архивном фонде Первой Омской государственной нотариальной конторы имеется договор застройки № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между Омским городским управлением коммунального хозяйства и застройщиком, К.А.Г., согласно ст.ст. 71-84 ГК «Омгоркомхоз» сдал застройщику на право застройки земельный участок, находящийся в городе Омске, по <адрес> место по нечетной стороне улицы … (не указано) мерою по <адрес><адрес> ц. <данные изъяты> сот. погонных метров, по противоположной стороне /<данные изъяты>/ погонных метров, в глубину усадьбы по правой и левой меже по <данные изъяты>. погонных метров, а всего общей площадью <данные изъяты>. кв. метров. Срок пользования земельным участком устанавливается пятьдесят лет, считая таковой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На сданном под застройку участке усадебной земли, застройщик обязуется возвести из доброкачественного материала дом рубленый, размером <данные изъяты> (уч-к совм. пользован. с гр-ми К.А.Я. и П.Е.), с надворными постройками размером согласно проектов. Договор подписан обеими сторонами, скреплен печатью «Омгоркомхоза» и нотариально удостоверен ФИО3, государственным нотариусом Омской нотариальной конторы, от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по реестру №, заверен подписью нотариуса.

Из материалов инвентаризационного дела на дом <адрес> усматривается, что в деле имеется информация о договоре застройки № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенном Омской государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №, заключенном с К.А.И..

По данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. площадь земельного участка по землеотводным документам составляла <данные изъяты> кв.м., по фактическому использованию – <данные изъяты> кв.м. При этом, в особых отметках указано, что земельный участок общего пользования с К.Н.Н. и Б.Л.Н. По данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по фактическому использованию составляла <данные изъяты> кв.м. По данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляла <данные изъяты> кв.м. - по документам, и <данные изъяты> кв.м. – по фактическому использованию. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. площадь земельного участка по фактическому использованию составляла <данные изъяты> кв.м.

Имеются сведения о принадлежности дома <адрес> Б.Е.А.. на основании договора продажи от ДД.ММ.ГГГГ. №. На основании договора ДД.ММ.ГГГГ. собственником домовладения стал К.Е.Н. В ДД.ММ.ГГГГ. собственниками домовладения были К.Н.Е., К.Я.Е. а также К.А.И., в ДД.ММ.ГГГГ. – К.Я.Е. и К.А.Я. в ДД.ММ.ГГГГ. – К.Я.Е.. и Л.М.Г. В ДД.ММ.ГГГГ собственниками домовладения являлись Л.М.Г. на основании договора купли, К.А.И. на основании договора бессрочного пользования и З.Н.Ф. на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ. Из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. следует, что собственником литеры А являлся З.Н.Ф. собственниками литеры Б (по <данные изъяты> доли) являлись К.А.И.., К.Н.Н. и Б.Л.Н. Технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составлен на литеру А жилого дома <адрес>, исходя из информации, содержащейся в техническом паспорте, собственником литеры А является З.Н.Ф.

Из договора купли-продажи, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ. нотариусом Тихон И.А., следует, что З.Н.Ф. продал, а М.Г.Х. купил жилой дом <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м. и находится в общем пользовании с К.А.И. и Н.Н., Б.Л.Н.

По данным Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, не оформлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование собственникам строений, находящихся на данном земельном участке, еще до приобретения истцом права собственности на домовладение, расположенное на спорном земельном участке.

Оценивая правомерность заявленных требований, суд отмечает, что на период предоставления земельного участка первому пользователю действовал ГК РСФСР, принятый в 1922 году, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенными на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" были признаны утратившими силу ст.ст.71-84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из ст. ст. 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а и 185 ГК РСФСР слова "право застройки".

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года N 3211 "О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счёт земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 01 марта 1949 года № 152 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года", передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

В соответствии со ст. 11 ЗК РСФСР от 1970г. земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

Согласно ст. 7 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 г. № 374-1 до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Выдача государственных актов на земельные участки была предусмотрена ст. 31 ЗК РСФСР 1991 года. По формам, утверждённым постановлением Советом Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493, государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам, предприятиям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации права на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2287 ст. 31 ЗК РСФСР признана недействующей; постановление Совмина РСФСР N 493 утратило силу в связи с принятием ЗК РФ.

В соответствии с Порядком, утверждённым Роскомземом 20 мая 1992 года, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, в при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4/Е-9808р от 1987 года разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Из смысла указанных выше нормативных актов следует, что для решения вопроса о праве на землю могут быть использованы любые документы, удостоверяющие права граждан на землю после отвода спорного участка.

Согласно ст. 268 ГК РФ, возможность владения гражданами земельным участком на праве постоянного пользования не исключается и в настоящее время. Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие этого Кодекса, сохраняется.

Оценивая правомерность заявленных требований, суд приходит к выводу, что право собственности на жилой дом к истцу перешло по наследству, в связи с чем, в силу вышеприведенных норм права к истцу перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в тех же границах, на тех же условиях и в том же объеме, что находилось у прежнего владельца.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования ФИО1 о признании за ней права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств возражений ответчиком в соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г.Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г.Омска.

Решение не вступило в законную силу