Постановление № 5-232/2024 от 13 сентября 2024 г. по делу № 5-232/2024

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 сентября 2024 года г. Рязань

Судья Московского районного суда г. Рязани Бичижик В.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Благодатских П.К.,

при секретаре Щетневой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Точинвест», юридический адрес 390028<адрес>, ОГРНЮЛ №

установила:

АО «Точинвест» ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 00 минут, по адресу <адрес><адрес> не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора ТО ГАДН по СК ФИО1, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В ходе постоянного рейда участка автодороги общего пользования федерального значения <адрес>, проведенного сотрудниками Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю были выявлены нарушения требований Технического регламента таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», в отношении АО «Точинвест» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ. В рамках разрешения указанного дела об административном правонарушении возникла необходимость в сведениях, в связи с чем на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ были истребованы сведения, определение от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес АО «Точинвест» и получено последним ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный ст.26.10 КоАП РФ срок сведения должностному лицу предоставлены не были, уведомление о невозможности предоставления сведений не направлено, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Благодатских П.К. вину юридического лица АО «Точинвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ не признал, пояснил, что каких-либо доказательств направления в адрес АО «Точинвест» определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат, просил производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Заслушав в судебном заседании защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Благодатских П.К., исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что вина АО «Точинвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ полностью доказана.

В соответствии с ч.1 ст.26.10 КоАП РФ, Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина АО «Точинвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом серии СК № об административном правонарушении, в соответствии с которым АО «Точинвест» ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 00 минут, по адресу <адрес><адрес> не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора ТО ГАДН по СК ФИО1, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ;

- решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СК ФО ФИО3 о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заданием на проведение постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом постоянного рейда № с приложением № и фототаблицей приложением №;

- протоколом № осмотра;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Точинвест» по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ;

- определением №/ДХ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому главный государственный инспектор МТУ Ространснадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО4 в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ, истребовал у АО «Точинвест» следующие сведения: копию сертификата о соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 на выпущенное в обращение дорожное ограждение (тросового типа) на основании УПД № от ДД.ММ.ГГГГ и УПД № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было применено <данные изъяты>» и установлено ими на участке <адрес> в рамках реализации государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ; копию акта о результатах анализа состояния производства, составленного органом по сертификации соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 на дорожное ограждение (тросового типа), которое было применено <данные изъяты>» и установлено ими на участке <адрес> в рамках реализации государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ; копии документов, в соответствии с которыми изготавливаются дорожные ограждения (тросового типа), которые в последующем были выпущены в обращение на основании УПД № от ДД.ММ.ГГГГ и УПД № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было применено <данные изъяты>» и установлено ими на участке <адрес> в рамках реализации государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ; копии протоколов испытаний выданных испытательной лабораторией, на основании которых был выдан сертификат соответствия на дорожные ограждения (тросового типа) с приложениями, которые в последующем были выпущены в обращение, что подтверждается УПД № от ДД.ММ.ГГГГ и УПД № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было применено <данные изъяты>» и установлено ими на участке <адрес> рамках реализации государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ; вид заводской маркировке в цвете по ГОСТ 33128-2014 и маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза на изделиях – дорожное ограждение (тросового типа); копию нормативного акта АО «Точинвест», которым утвержден внешний вид и место нанесения маркировки по ГОСТ 33128-2014 и маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза на изделиях – дорожное ограждение (тросового типа);

- сопроводительным листом № о направлении в адрес АО «Точинвест» определения № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, в соответствии с которым почтовая корреспонденция отправителя МТУ Ространснадзора по СКФО, поступившая в почтовое отделение связи ДД.ММ.ГГГГ, была вручена адресату АО «Точинвест» ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении АО «Точинвест», согласно которой адресом юридического лица является <адрес> стр.19.

Данные доказательства собраны с соблюдением действующего законодательства и принимаются при рассмотрении настоящего дела.

Из представленных доказательств следует, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, было направлено в адрес юридического лица АО «Точинвест» ДД.ММ.ГГГГ и получено АО «Точинвест» ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в соответствии с требованиями ст.26.10 КоАП РФ, сведения должны были быть направлены должностному лицу не позднее ДД.ММ.ГГГГ, доказательств исполнения данной обязанности АО «Точинвест» при рассмотрении дела не представило.

При этом, непосредственно при составлении протокола серии СК № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, надлежащим образом уполномоченный доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ представитель юридического лица АО «Точинвест» ФИО5 письменно пояснил, что в связи с большим потоком почтовой корреспонденции в АО «Точинвест», полученное от должностного лица письмо было утеряно, в связи с чем, ответ не был предоставлен вовремя.

Указанные пояснения представителя юридического лица ФИО5 опровергают доводы защитника Благодатских П.К. в судебном заседании о том, что определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ вообще не направлялось в адрес АО «Точинвест», ввиду чего изложенные защитником юридического лица доводы расцениваются как избранный способ уклонения от административное ответственности за совершение административного правонарушения.

При рассмотрении настоящего дела от защитника юридического лица Благодатских П.К. поступили документы в подтверждение того обстоятельства, что до настоящего времени дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ находится в производстве должностного лица, по повторному запросу истребуемые документы были предоставлены. Оценивая указанные доказательства, полагаю, что они не влияют на рассмотрение настоящего дела.

Учитывая изложенное, нахожу, что действия АО «Точинвест» правильно квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ, оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности или прекращения производства по делу не имеется.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела усматривается, что АО «Точинвест» ранее к административной ответственности не привлекалось,

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая изложенное, полагаю, что возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ для юридических лиц в размере 50 000 рублей.

При этом, из протокола серии СК № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ранее АО «Точинвест» не привлекалось к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку в судебном заседании установлено, что АО «Точинвест» привлекается к административной ответственности за впервые совершенное административное правонарушение, при этом, вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, не наступило, препятствий, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется, административное наказание в виде административного штрафа в отношении АО «Точинвест» за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

Признать Акционерное общество «Точинвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Московский районный суд <адрес>.

Судья-подпись

Копия верна: судья В.В.Бичижик