Постановление № 5-232/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 5-232/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 22 мая 2024 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Прошкина Г.А., при секретаре судебного заседания Щеголихиной И.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административный материал в отношении ФИО1, <...> ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил неповиновение законному требованию сотрудника полиции, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь водителем автомобиля №, 9 апреля 2024 года получил письменное требование старшего инспектора отдельного СБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области о прекращении противоправных действий и о приведении транспортного средства в течение суток в соответствии с требованиями «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», поскольку на нем установлены стекла, светопропускание которых не соответствует ПДД РФ Приложения «Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств».

Как следует из постановления № по делу об административном правонарушении от 9 апреля 2024 года, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, то есть за управление транспортным средством, на котором установлены стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям.

Как следует из постановления № по делу об административном правонарушении от 22 мая 2024 года, которым ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, ФИО1 вновь управлял транспортным средством, не удалив покрытия со стекол автомобиля, светопропускание которых составляет 4,9 % (на передних боковых стеклах), при нормативных 70%, то есть не исполнил данное требование сотрудника полиции, связанное с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечением безопасности дорожного движения.

Соответствующие обстоятельства были выявлены инспектором ДПС отдельного СБ ДПС Госавтоинспеции УМВД России по Рязанской области в 11 час. 20 мин. 22 мая 2024 года по адресу: <адрес>

В силу положений ст. 13 Федерального закона «О полиции» от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Согласно п. 31 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 23 августа 2017 года № 664, исполнение государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения включает в себя такие административные процедуры, как надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств, остановка транспортного средства, проверка технического состояния транспортного средства, проверка идентификационного номера, номера кузова, шасси транспортного средства, документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния транспортного средства.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.3 Приложения № 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877, не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация (приложение к Основным положениям № 3).

В силу Перечня, запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан.

Часть 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Таким образом ФИО1, не выполнив требование сотрудника полиции от 9 апреля 2024 года о прекращении противоправных действий, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, выразившееся в неповиновении законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что транспортное средство, зарегистрированное за его матерью, находится в его пользовании. После получения требования об удалении покрытия со стекол автомобиля это требование он не исполнил, так как не понимал серьезность последствий. Заявил, что свою вину признает полностью и выявленные нарушения уже устранил. Просил применить наименее возможное наказание.

Помимо признания ФИО1 своей вины, его вина подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от 22 мая 2024 года,

- копией постановления по делу об административном правонарушении № от 9 апреля 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ;

- копией постановления по делу об административном правонарушении № от 22 мая 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ;

- требованием сотрудника полиции о прекращении противоправных действий от 9 апреля 2024 года,

- рапортом инспектора отдельного СБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области от 22 мая 2024 года,

- данными, характеризующими личность ФИО1

Принципы презумпции невиновности и законности, в том числе с учетом определенного законом бремени доказывания, не нарушены, порядок рассмотрения и установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дела соблюдены.

Рассматривая при этом вопрос о назначении лицу административного наказания, по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение, в том числе в виде административного ареста, суд руководствуется положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, ст. 3.1 КоАП РФ гласит, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Непосредственно административный арест, как административное наказание, заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток; административный арест назначается судьей (ст. 3.9 КоАП РФ).

Административный арест устанавливается и назначается в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов; срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Соответственно указанный перечень оснований, исключающих возможность назначения административного наказания в виде административного ареста, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом, КоАП РФ, предусматривая применение административного ареста за определенные правонарушения, тем самым уже квалифицирует их как грубые и особо общественно опасные.

По смыслу данных норм в их системном толковании, назначение административного наказания, в том числе административного ареста, должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Установив приведенные выше положения в КоАП РФ, законодатель тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

В рассматриваемом случае характер совершенного административного правонарушения, его общественная опасность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность лица, наличие обстоятельства, смягчающего его ответственность (признание им своей вины), личность виновного, но также иные обстоятельства дела (связанные с длительностью неисполнения требования должностного лица), свидетельствуют о том, что назначение административного наказания именно в виде административного ареста будет соответствовать конституционным принципам справедливости, законности, неотвратимости наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений, отвечать признаку индивидуализации административной ответственности.

Назначение более мягкого вида наказания, чем административный арест, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, как следствие, применение к лицу меры ответственности в виде ареста, является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судьей учитывается отсутствие предусмотренных в ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ оснований, исключающих возможность назначения заявителю административного наказания в виде административного ареста.

На наличие иных препятствий для применения административного ареста гражданин не ссылается и суд также не усматривает (несовершеннолетний ребенок находится с матерью).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд признает возможным, разумным, справедливым и наиболее целесообразным, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного ареста на 1 сутки.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.

Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Разъяснить, что исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено на срок до семи суток или прекращено судьей на основании письменного заявления лица, подвергнутого административному аресту, в случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинившей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье), а также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста. Срок приостановления административного ареста не засчитывается в срок отбывания административного ареста. В случае уклонения лица, в отношении которого исполнение постановления об административном аресте было приостановлено, от возвращения в установленный срок в место отбывания административного ареста указанное лицо подлежит задержанию

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в 10-дневный срок со дня получения копии настоящего постановления.

Судья /подпись/