Постановление № 5-1358/2020 от 1 апреля 2020 г. по делу № 5-1358/2020

Дело № 5-_____/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 апреля 2020 года <адрес>

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Чалая Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, -ФИО1,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 00 минут возле <адрес>, при выполнении сотрудниками полиции обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности дорожного движения был задержан Долгий А.Е., который управлял транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, находясь в состоянии опьянения, и в действиях которого усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при сборе административного материала сотрудниками полиции, Долгий А.Е., находясь в патрульном автомобиле размахивал руками, выражался нецензурной бранью, хватал за обмундирование сотрудников полиции, схватил видеорегистратор и пытался выбросить его на улицу, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия Долгий А.Е. не реагировал, чем воспрепятствовал сотрудникам полиции в выполнении их служебных обязанностей. Таким образом, оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции.

В судебном заседании Долгий А.Е. факт совершения административного правонарушения признал частично, указав, что за рулем транспортного средства не находился, разговаривал с сотрудниками полиции, действительно нецензурно, так как был возмущен, что в отношении него составляют административный материал и поскольку находился в состоянии алкогольного опьянения, но сотрудников полиции за обмундирование не хватал, руками не размахивал, видеорегистратор выкинуть из машины не пытался, а просил сотрудника полиции прекратить видеосъемку. Сотрудники полиции действительно неоднократно предупреждали его об ответственности за неповиновение.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Исходя из положений статьи 5, пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения обеспечивается, в том числе посредством осуществления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ).

В силу пункта 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ) государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения возложен на полицию.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ, определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28).

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ).

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ на полицию возлагаются, помимо указанной выше обязанности, в том числе, обязанности пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно пунктам 2, 8, 13 части 1 статьи 13 названного Федерального закона для выполнения возложенных на полицию обязанностей ей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В целях реализации единой государственной политики в области безопасности дорожного движения Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, пунктом 1 которого предусмотрено, что государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 2 указанного Положения Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Пунктом 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по участию в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; выявлению причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению.

В соответствии с пунктом 12 приведенного Положения Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях, назначать в пределах своей компетенции административные наказания юридическим лицам, должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение, применять иные меры, предусмотренные КоАП РФ.

Пунктом 93.3 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 664 (далее - Административный регламент) закреплено, что сотрудник вправе предложить участнику дорожного движения занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов.

Из материалов дела усматривается, что основанием для предъявления сотрудником полиции требования к ФИО1 пройти и занять место в патрульном автомобиле явился факт того, что при несении службы сотрудниками ДПС ГИБДД выявлено нарушение ФИО1 правил дорожного движения, соответственно имелись основания для составления материала об административном правонарушении, отстранения от управления транспортным средством, освидетельствования, отобрания объяснения и т.д.

В соответствии с установленным главой 28 КоАП РФ порядком, положениями части 1 статьи 28.1 Кодекса, поводом возбуждения дела об административном правонарушении, в частности, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно части 3 указанной статьи дело об административном правонарушении может быть возбуждено только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют, что в действиях ФИО1 на момент предъявления к нему требования сотрудником полиции пройти и занять место в патрульном автомобиле имелись признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и соответственно нарушение Правил дорожного движения.

С учетом фактических обстоятельств агрессивное неадекватное поведение, хватание за форму, попытка выйти из автомобиля - требование инспектора ДПС к ФИО1 находиться в патрульном автомобиле было необходимо и обоснованно, поскольку имелся повод к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения;

- рапортами и объяснениями сотрудников полиции ФИО4, ФИО5 из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 00 минут возле <адрес>, они, выполняя обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности дорожного движения задержали ФИО1, который управлял транспортным средством Ниссан Патрол государственный регистрационный знак №, находясь в состоянии опьянения, и в действиях которого усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при сборе административного материала сотрудниками полиции, Долгий А.Е., находясь в патрульном автомобиле, размахивал руками, выражался нецензурной бранью, хватал за обмундирование сотрудников полиции, схватил видеорегистратор и пытался выбросить его на улицу, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, чем воспрепятствовал сотрудникам полиции в выполнении их служебных обязанностей и оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции;

- объяснениями ФИО6, ФИО7, которые стали свидетелями того, что водитель транспортного средства Ниссан Патрол государственный регистрационный знак №, не справился с управлением и съехал с дороги, после чего вышел из автомашины, у данного мужчины имелись признаки опьянения, кроем него в машине никого не было. Далее подъехали сотрудники ГИБДД, которым мужчина представился ФИО1;

- копией постановления по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, копиями протоколов по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, ст.12.33 КоАП РФ, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, копией протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленными сотрудниками ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1;

- материалами фото- и видео- фиксации.

При этом суд расценивает показания привлекаемого лица, как способ защиты, отмечая, что эти показания полностью опровергаются видеоматериалом, приложенным к протоколу об административном правонарушении и иными доказательствами.

Законность требования сотрудников полиции оставаться в патрульном автомобиле сомнений не вызывает.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1. в совершении вменяемого ему деяния.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении административного наказания, судья с учетом требований ч. 2 ст. 2.1, ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность Долгого А.Е, который социализирован, работает, совершившего грубое правонарушение, пренебрегая требованиями уполномоченных должностных лиц правоохранительных органов по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, в связи с чем, считает справедливым назначить наказание в виде максимального штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи. Данное наказание будет отвечать целям административного наказания, соразмерно тяжести содеянного, соответствует фактическим обстоятельствам по данному делу и является в данном случае наиболее приемлемым видом наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 тысячи (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: Отдел полиции № Управления МВД <адрес>, р/счет: 40№ в РКЦ <адрес>, БИК 047162000, ИНН <***> КПП 860101001, ОКТМО <адрес> 71876000, КБК 18№, ИДЕНТИФИКАТОР УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток со дня вручения или получения копии в суд <адрес> – Югры, через Сургутский городской суд.

Судья: подпись Е.В.Чалая

КОПИЯ ВЕРНА «02» апреля 2020 г.

Подлинный документ находится в деле №-______/2020

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_________________________ Е. В. Чалая

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________