Постановление № 5-52/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 5-52/2024

Дело № 5-52/2024

УИД № RS0038-01-2024-000981-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Хохольский 2 октября 2024 года

Судья Хохольского районного суда Воронежской области Привалов А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником председателя ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Исмаила А.А.А., переводчика Арафа Мохамеда Фатхи, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 Абделсаттар, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 Абделсаттар совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: временно прибывший из <данные изъяты> на территорию Российской Федерации на срок до 31 августа 2024 года, и проживавший на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин <данные изъяты> Исмаил А.А.А. вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснив, что не выехал из Российской Федерации в связи отключением системы SWIFT и невозможностью получения денежных средств.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется в частности Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений абзаца 1 пункта 7 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в частности образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации.

В соответствии с абзацем 4 пункта 7 пункту 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ образовательная или научная организация, в которой проходит обучение иностранный гражданин, указанный в абзаце первом, втором или третьем данного пункта, обязана обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации.

Судом установлено, что 1 октября 2024 года в 13 часов 45 минут у <адрес> уполномоченными должностными лицами правоохранительных органов выявлен гражданин <данные изъяты> Исмаил А.А.А., который прибыл на территорию Российской Федерации для обучения 02.01.2024 на срок до 31.08.2024, однако по истечении установленного срока пребывания (проживания), в нарушение требований статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ уклонялся от выезда с территории Российской Федерации до момента обнаружения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 1 октября 2024 г., объяснениями Исмаила А.А.А., паспортом, визой, сведениями ИС Миграционного учета УВМ МВД России, которые являются достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства Исмаилом А.А.А. по существу не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, действия названного лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих, что образовательное учреждение, в котором Исмаил А.А.А. проходил обучение, обратилось с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации своего студента, являющегося иностранным гражданином, до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации - 31 августа 2024 года, в материалах дела не имеется, суду не представлено.

В силу абзаца 8 пункта 7 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ образовательная организация, в которой обучается иностранный гражданин, обязана уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о завершении или прекращении обучения данного иностранного гражданина в указанной образовательной организации в течение трех рабочих дней с даты его отчисления.

Как следует из ИС Миграционного учета, 05.06.2024 образовательным учреждением в органы миграционного учета направлено уведомление о прекращении обучения иностранного гражданина Исмаила А.А.А. в ФГБОУ ВО «Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина».

Тем самым судом не установлено обстоятельств продления срока временного пребывания Исмаила А.А.А. в Российской Федерации в целях продолжения обучения.

В абзаце 10 пункта 7 статьи 5 названного закона установлено, что завершение или досрочное прекращение обучения иностранного гражданина в образовательной или научной организации является основанием для сокращения срока временного пребывания данного иностранного гражданина в Российской Федерации, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства сокращения срока временного пребывания Исмаила А.А.А. в Российской Федерации, то он обязан был выехать из Российской Федерации не позднее 31.08.2024.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), отсутствие каких-либо родственных и семейных связей в Российской Федерации.

При назначении наказания судом учитывается длительность нахождения в Российской Федерации без законных к тому оснований при наличии возможности покинуть территорию Российской Федерации путем самостоятельного выезда.

Наличие у Исмаила А.А.А. устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации при рассмотрении дела установлено не было.

При таких обстоятельствах назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Исмаилу А.А.А. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания.

Принимая во внимание обстоятельства дела суд приходит к выводу о наличии оснований для принудительного административного выдворения Исмаила А.А.А. за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО3 Абделсаттар, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства (ИНН <***>, КПП 366601001, УФК по Воронежской области (ГУ МВД по Воронежской области), ОКТМО 20656000, БИК 01200784, р/с <***>, в отделении Воронеж г. Воронеж, КБК 18811601181019000140) с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Для исполнения настоящего постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО3 Абделсаттар, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, в соответствующее специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ЦВСИГ ГУ МВД РФ по Воронежской области – с. Ст. Ведуга Семилукского района Воронежской области, ул. Победы, 132.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Воронежский областной суд через Хохольский районный суд Воронежской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Привалов