Решение № 2-197/2019 2-197/2019~М-19/2019 М-19/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-197/2019

Дело № 2-197/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба гражданское дело по иску ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» к ФИО1 <.....> о взыскании с наследника суммы излишне перечисленных социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» обратилось в суд с иском к ФИО3, с вышеуказанными требованиями. В обосновании иска указано, что согласно заявления, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее зарегистрированный и фактически проживавший по адресу: <адрес> являлся получателем мер социальной поддержки по категории – «<.....>», в соответствии с Законом Волгоградской области от 03 марта 2005 г. № 1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, поживающих на территории Волгоградской области». Согласно пп.2 п.1 ст.1, граждане РФ, проживающие на территории Волгоградской области (кроме граждан, находящихся на полном государственном обеспечении), из числа: лиц, получивших удостоверение ветерана, образец которого утвержден постановлением Правительства РФ от 27 апреля 1995г. №423 «Об удостоверениях, на основании которых реализуются меры социальной поддержки ветеранов военной службы и ветеранов труда, ФИО4, предоставлялась государственная услуга «Назначение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг». С ДД.ММ.ГГГГ выплата прекращена на основании Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 года № 246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области», по причине – <.....> (ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ специалистами ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» был произведен окончательный перерасчет мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» ДД.ММ.ГГГГ исх.№ родственникам ФИО2 было направлено уведомление с предложением, в добровольном порядке произвести возврат излишне полученной суммы ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг. Просят взыскать с ФИО3 в пользу истца ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере 1838 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту регистрации, от получения судебного извещения уклоняется, поскольку по сведению Почты России почтовый конверт с судебным извещение возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст.3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

При таких обстоятельствах ФИО3 несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст.165.1 ГК РФ), доставленных по адресу его регистрации, а также риск отсутствия по такому адресу. Сообщения, доставленные по адресу регистрации гражданина, считаются полученными лицом, которому они адресованы, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно пп.2 п.1 ст.1 Закона Волгоградской области от 03 марта 2005 г. № 1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области», граждане РФ, проживающие на территории Волгоградской области (кроме граждан, находящихся на полном государственном обеспечении), из числа: лиц, получивших удостоверение ветерана, образец которого утвержден постановлением Правительства РФ от 27 апреля 1995г. №423 «Об удостоверениях, на основании которых реализуются меры социальной поддержки ветеранов военной службы и ветеранов труда».

Согласно порядку предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, утвержденного Постановлением Администрацией Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. №155-п «Об утверждении порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в виде: ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 2.3 ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданину по заявлению индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 процентов от произведения величин социальной нормы площади жилья, установленной постановлением Губернатора Волгоградской области, и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области.

Согласно п. 2.9 суммы, проавансированные гражданам сверх объема мер социальной поддержки по оплате части расходов за жилищно-коммунальные услуги, установленного действующим законодательством, подлежат зачету при осуществлении последующей выплаты ЕДВ по оплату ЖКУ, а в случае образования недополученных сумм осуществляется доплата, в месячный срок со дня осуществлении перерасчета.

Согласно п. 2.18 предоставление мер социальной поддержки прекращается на основании распоряжения, руководителя центра социальной защиты населения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства: выезд получателя мер социальной поддержки за пределы <адрес>; переход на получение мер социальной из средств федерального бюджета; смерть получателя мер социальной поддержки.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживавший по адресу: <адрес>, состоял на учете в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» и являлся получателем мер социальной поддержки по категории – «<.....>», что подтверждается сведениями из личного дела ФИО2 № ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району».

Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты по категории: ветеран труда, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <.....> ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается сведениями из личного дела ФИО2 №.

В результате произведенного перерасчёта по фактическим расходам за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переплата составляет 577 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переплата составляет 1261 рублей, итоговая сумма переплаты 1838 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается расчётом доплаты (переплаты) ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ по ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено уведомление в адрес <.....> ФИО2 с предложением добровольно произвести возврат излишне полученной суммы ЕДВ, установленной для ветеранов труда.

Согласно п. 2.22. Порядка, подлежащие выплате, но не полученные в связи со смертью получателя суммы мер социальной поддержки выплачиваются в соответствии с нормами статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации. Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в случае смерти получателя подлежат перерасчету. Суммы, проавансированные получателю сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умершего получателя в соответствии с нормами статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно.

Согласно ч. 3 ст. 1175 ГК РФ кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований.

Согласно части 3 ст.1110 ГК РФ следует, что, долг умершего переходит его наследникам, то есть наследство переходит в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде, как единое целое (в т.ч. имущество и обязанности, включая обязанности по долгам).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из сообщения нотариуса Среднеахтубинского района Волгоградской области ФИО5 следует, что наследственное дело к имуществу ФИО2 заведено на основании обращения ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району», однако в рамках указанного наследственного дела заявление о принятии наследства никто не подавал.

Учитывая, что наследников принявших наследственное имущество, в том числе фактически принявших наследство (ч. 2 ст. 1153 ГК РФ) и вступивших в наследство после смерти ФИО2 на момент рассмотрения дела не имеется, суд считает необходимым отказать ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» в удовлетворении исковых требований к ФИО1 <.....> о взыскании с наследника суммы излишне перечисленных социальных выплат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» к ФИО1 <.....> о взыскании с наследника суммы излишне перечисленных социальных выплат - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 февраля 2019 года.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Копия верна,

Судья: Е.А. Соломенцева