Решение № 2-1049/2024 2-1049/2024~М-1003/2024 М-1003/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-1049/2024

Дело № 2-1049/2024

86RS0017-01-2024-002079-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года г.п. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Майер О.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальному образованию городское поселение Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в лице администрации городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании нанимателем жилого помещения и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании нанимателем жилого помещения и заключении договора социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что квартира (номер), расположенная по адресу: (-), была предоставлена матери истца, - А. организацией леспромхоза, в которой она работала. В указанной квартире ФИО2 проживает с рождения и по настоящее время. До 2018 года истец проживал совместно с матерью А., после ее смерти продолжает проживать в квартире, несет все расходы по содержанию и ремонту данного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, то есть исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В связи с тем, что ФИО2 длительное время проживает в спорном жилом помещении и исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения. В ответе администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.12.2021 указано на необходимость предоставления ордера на жилое помещение, а случае его отсутствия, - обращения в суд.

Из иска следует, что спорная квартира является единственным местом проживания ФИО2, приобрести иное жилое помещение он не имеет возможности, так как уровень дохода не позволяет приобрести квартиру за счет кредитных средств.

Истец ФИО2 просил суд признать его нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: (-); возложить на администрацию Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения по указанному адресу.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 изменил исковые требования: просил суд признать его нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: (-); возложить на администрацию Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязанность предоставить истцу по договору социального найма жилое помещение взамен снесенного.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала измененные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой.

Из письменных возражений администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры относительно исковых требований следует, что администрация не является собственником спорного жилого помещения. По информации, предоставленной администрацией городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, дом (номер) по (адрес), снесен в 2020 году. Представитель администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика муниципального образования городское поселение Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в лице администрации городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, привлеченный к участию в деле определением судьи от 15.10.2024, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Из письменных возражений администрации городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры относительно исковых требований следует, что администрация являлась собственником спорного жилого помещения с 31.12.2008. Договоры социального найма с лицами, проживающими в квартире, не заключались. По информации, предоставленной архивным отделом управления по организации деятельности администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, выдан ордер № 3339 Б.; также имеется разрешение на ордер, выданное В. Жилой дом, расположенный по адресу: (-), снесен в 2020 году. Представитель администрации городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры просил в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

Установлено, что на основании приказа Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 5115 от 31.12.2008 часть двухквартирного жилого дома (номер) по (адрес), - квартира (номер), передана из муниципальной собственности Советского района в муниципальную собственность городского поселения Советский.

Спорное жилое помещение исключено из реестра муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Советский в соответствии с распоряжением администрации г.п. Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 152-р от 10.11.2022 «Об исключении объекта недвижимости из муниципальной казны муниципального образования городское поселение Советский и из реестра муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Советский» в связи со сносом дома в 2020 году.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.09.2024 № КУВИ-001/2024-238600827 сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: (-), площадью 39,1 кв. м, отсутствуют. 23.09.2022 объект недвижимости снят с кадастрового учета. Согласно сведениям, имеющимся в указанной выписке из Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение состояло из двух комнат.

25.12.2023 заключено соглашение о передаче осуществления части полномочий администрации городского поселения Советский администрации Советского района, по условиям которого администрация городского поселения Советский передает, а администрация Советского района принимает на себя обязательства осуществлять в 2024-2026 годах на территории поселения часть полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства (п. 1, 1.2.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из содержания иска следует, что спорная квартира была предоставлена матери истца А. организацией, в которой она работала, - Советским ЛДК. В спорном жилом помещении ФИО2 проживал с момента рождения, после смерти матери в 2018 году продолжил проживать в квартире, исполняя при этом обязанности нанимателя жилого помещения.

Из адресной справки, составленной 02.10.2024 ОВМ ОМВД России по Советскому району, следует, что ФИО2, (-) года рождения, с (дата) по настоящее время зарегистрирован по адресу: (-).

Из справки, выданной 07.10.2024 Управлением социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Югорску и Советскому району Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, следует, что ФИО2 относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей, по причине того, что мать А., - (информация скрыта), отец ФИО3 умер (дата). С 29.03.1997 по 06.02.2006 воспитывался в семье опекуна (попечителя) Д., в последующем ФИО2 возвращен в семью матери А.

Из отметки о регистрации в паспорте гражданина Российской Федерации (серия, номер), выданном (-), А. с 24.09.1985 была зарегистрирована по адресу: (-).

Из карточек прописки следует, что по адресу: (-), в период с 29.09.1976 до 27.02.1978, с 01.06.1978 до 25.09.1985 был зарегистрирован Р., (-) года рождения. С 24.09.1985 по указанному адресу была зарегистрирована А., работавшая в Советском ЛДК; в графе: «Дети до 16-летнего возраста» среди прочих указан истец ФИО2, (-) года рождения.

Мать истца А. умерла (дата) (запись акта о смерти (номер) от (дата)).

24.11.2021 ФИО2 обратился к главе Советского районаХанты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением, в котором просил заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: (-). В заявлении указано, что на момент расселения он находился в местах лишения свободы.

Из ответа администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.12.2021 на обращение ФИО2 следует, что для заключения договора социального найма жилого помещения необходимо предоставить в отдел по жилищной политике ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: (-).

Анализ положений ст. 10, 30, 43 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действующего на момент предоставления спорного жилого помещения матери истца, позволяет прийти к выводу о том, что жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, предприятиями, учреждениями, организациями, с которыми они состояли в трудовых отношениях, в бессрочное пользование.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Вместе с тем, само по себе отсутствие ордера (договора, решения жилищной комиссии и т.п.) на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием к возникновению права пользования данным жилым помещением, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

Судом установлено, что спорная квартира была предоставлена матери истца в связи с трудовыми отношениями в Советском ЛДК. На А. был открыт лицевой счет на оплату коммунальных платежей. Таким образом, А. приобрела право пользования спорной квартирой и фактически проживала в ней с членами своей семьи, в том числе, с сыном ФИО2, на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Аналогичные нормы предусмотрены положениями ст. 69 ЖК РФ.

Судом достоверно установлено, что ФИО2 проживал с матерью в спорной квартире с момента рождения, - (дата); с указанного времени и по настоящее время зарегистрирован в спорном жилом помещении, несет расходы по оплате коммунальных платежей, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах делах квитанции.

В случае смерти нанимателя возможность признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма предоставляется члену семьи прежнего нанимателя (ст. 82 ЖК РФ).

Суд приходит к выводу о законности вселения и проживания ФИО2 в спорном жилом помещении, несмотря на отсутствие ордера, поскольку право истца по пользованию спорным жилым помещением никем не оспаривалось; с требованиями о выселении, о признании истца утратившим право пользования спорным жилым помещением ни администрация Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ни администрация городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не обращались; между истцом и администрацией городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в отношении спорного жилого помещения фактически сложились правоотношения, характерные для договора социального найма. Ввиду изложенного, суд полагает необходимым признать ФИО2 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: (-).

Разрешая требование о возложении на администрацию Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязанности предоставить истцу по договору социального найма жилое помещение, суд исходит из следующего.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: (-), снесен в 2020 году.

Из информации, предоставленной УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, и справки Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры следует, что ФИО2 24.05.2018 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 02 года 10 месяцев с ограничением свободы на срок 08 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре», освобожден 03.02.2021 по отбытии наказания.

Поскольку находясь в местах лишения свободы, ФИО2 был лишен возможности в полной мере осуществлять защиту своих прав и отстаивать свои интересы, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования о возложении на администрацию Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязанности предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма взамен жилого помещения, ранее расположенного по адресу: (-), общей площадью 39,1 кв. м., состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее установленным санитарно-техническим нормам и требованиям и расположенное в границах городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальному образованию городское поселение Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в лице администрации городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании нанимателем жилого помещения и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, - удовлетворить.

Признать ФИО2, (-) года рождения, уроженца (-) (документ, удостоверяющий личность, - паспорт гражданина Российской Федерации (-)) нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: (-).

Возложить на администрацию Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: <***>) обязанность предоставить ФИО2, (-) года рождения, уроженцу (-) (документ, удостоверяющий личность, - паспорт гражданина Российской Федерации (-)) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, общей площадью не менее 39,1 (тридцать девятых целых одна десятая) квадратных метров, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее установленным санитарно-техническим нормам и требованиям и расположенное в границах городского поселения Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.12.2024.

Председательствующий Казаринова А.А.