Решение № 2-1115/2018 2-1115/2018~М-782/2018 М-782/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-1115/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.07.2018 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Гавриленко К.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1115/2018 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, КУМИиПР Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, КУМИиПР Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на земельный участок, указав, что ей на праве собственности принадлежит часть жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 81,6 кв.м, расположенная на земельном участке площадью 810 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок расположен в кадастровом квартале №40817810604900317040. От Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 на заявление от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 по предоставлению земельного участка площадью 810 кв.м. в собственность под частью жилого дома получен отказ по мотивам того, что «часть жилого дома» не поименована в гражданском законодательстве в качестве самостоятельного объекта недвижимости, а является видом жилого помещения, под которым не предусмотрено формирование участка. Тогда как согласно ст.39.20 Земельного кодекса исключительное право на предоставление участков имеют собственники зданий, сооружений, расположенных на земельном участке.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок под частью жилого дома площадью 810 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>1, граница которого проходит по точкам в системе координат МСК-66: <данные изъяты>

Дополнительно суду пояснили, что между ФИО1 и вторым собственником части жилого <адрес> ФИО3 установлен порядок пользования земельным участком, расположенным под жилым домом по адресу: <адрес>, определены границы двух земельных участков, споров нет.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признает, споров по границам земельных участков между ней и ФИО1 не возникает.

Представители ответчика Комитета по управлению имуществом и правовой работе Администрации СГО, третьего лица Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, представитель третьего лица Управления Федерального агентства государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестра) по <адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения истца, представителя, и в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 N 137-ФЗ предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В связи с введением в действие с 01.09.2006 Федерального закона от 30.06.2006, N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" процедура приватизации земельных участков упрощена, что регламентировано пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В силу названной нормы, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 81,6 кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО4 нотариусом <адрес> и <адрес> по реестру за №40817810604900317040; свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО4 нотариусом <адрес> и <адрес> по реестру за №40817810604900317040, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, (повторное взамен свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ), выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, запись регистрации № 66-66-19/058/2012-356.

Для оформления земельного участка площадью 810 кв.м в собственность под частью жилого дома, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО5 для выполнения кадастровых работ. Земельный участок расположен в кадастровом квартале №40817810604900317040.

Кадастровые работы были выполнены, в результате которых:

- подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>1;

- выдано постановление Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность ФИО1»;

- земельный участок площадью 810 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет в Филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № 66/ИСХ/18-47204.

Обратившись в администрацию, ФИО1 получен отказ из Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 на заявление от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 по предоставлению земельного участка площадью 810 кв.м. в собственность под частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>1, поскольку часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве самостоятельного объекта недвижимости, а является видом жилого помещения в соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РФ. Земельным законодательством не предусмотрена возможность формирования и предоставления в собственность земельного участка под жилым помещением, так как согласно ст. 39.20 3емельного кодекса РФ исключительное право предоставление земельных участков имеют собственники зданий, сооружений, расположенных на земельном участке.

Доводы ответчика о том, что спорный дом является многоквартирным жилым домом, поэтому земельный участок не может быть предоставлен истцу в собственность, не обоснованы и не могут быть приняты во внимание.

Статьёй 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию «многоквартирный дом». Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.

Жилой дом по адресу: <адрес> является одноэтажным жилым панельным домом с расположенными в нем двумя частями с наличием изолированных выходов и отдельных земельных участков, находящихся в пользовании у собственников частей N 1 и N 2.

Как указано выше, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на часть жилого дома. Земельный участок, на котором находится часть жилого дома, на протяжении многих лет поделен соседями с установлением фактической границы, земельный участок сформирован с учетом только половины дома, в результате межевания и формирования земельного участка не нарушены права и законные интересы собственника другой части дома и земельного участка; спорный земельный участок перешел во владение ФИО1 в сентябре 2004 года вместе с частью жилого дома, земельный участок индивидуализирован, определены и согласованы его границы с учетом расположенной на нем части жилого дома, что подтверждается схемой расположения земельного участка с каталогом координат оформляемого земельного участка.

Таким образом, часть жилого <адрес>, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 66:25:0601001:245, обособлена, изолирована, является самостоятельным объектом недвижимости.

Эксплуатация <адрес> целом исключает необходимость наличия общего имущества, в том числе и общего земельного участка под таким домом, поскольку части данного дома, правообладателями которых являются истец и ответчик, имеют самостоятельный вход/выход, обособлены друг от друга.

В этом случае, учитывая отсутствие общих помещений и жилых помещений, предназначенных для постоянного проживания, имеющих самостоятельные выходы к помещениям общего пользования, что характеризует многоквартирный дом, к такому имуществу не могут применяться правила, применяемые к многоквартирным домам, в том числе и в вопросе приватизации земельного участка.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок, которым пользуется истец, предоставлялся его правопредшественникам до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Спорный земельный участок не является изъятым из оборота или ограниченным в обороте (ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации); земельному участку присвоен кадастровый номер №40817810604900317040, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости, в связи с чем земельный участок является ранее учтенным.

Судом установлено, что земельный участок, на котором находится дом, индивидуализирован, определены и согласованы его границы с учетом части жилого дома, что подтверждается межевым планом и кадастровой выпиской о земельном участке.

Материалами дела подтверждается, что истец владеет частью жилого дома №1, которая, исходя из системного толкования положений ст. ст. 16, 18 Жилищного кодекса РФ, а также ч. 1 ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", является самостоятельным объектом недвижимости, так как изолирована и может эксплуатироваться отдельно от другой части жилого дома.

При разрешении спора ответчик в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства того, что земельный участок не может быть предоставлен истцу в собственность.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности, наделенных равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ФИО3, КУМИиПР Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право ФИО1 на предоставление в собственность бесплатно земельного участка под частью жилого дома площадью 810 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>1, граница которого проходит по точкам в системе координат МСК-66: <данные изъяты>

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения ГКН, а также для регистрации за истцом права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья Мурашов А.С.