Решение № 12-92/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-92/2017

12-92/2017 ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

Судья Фроловского городского суда <адрес> ФИО2

с участием прокурора ФИО3

представителя территориальной административной комиссии Фроловского муниципального района ФИО4,

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в городе Фролово протест прокурора на постановление территориальной административной комиссии Фроловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.<адрес> об административной ответственности,

установил:

Фроловский межрайонный прокурор <адрес> обратился с протестом на предмет отмены постановления территориальной административной комиссии Фроловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.<адрес> об административной ответственности к наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей в части назначенного наказания.

Требования обосновал тем, что оспариваемым постановлением не учтено, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, признал свою вину, что свидетельствует о его раскаянии. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены. Учитывая изложенное, назначение наказания в виде административного штрафа полагал необоснованным и чрезмерно суровым.

Прокурор ФИО3 в судебном заседании доводы протеста поддержала по указанным в нем основаниям.

Представитель территориальной административной комиссии Фроловского муниципального района <адрес> ФИО4 с доводами протеста не согласился и просил оставить принятое решение без изменений.

ФИО1 надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дел, в судебное заседание не явился, сведений о наличии уважительных причин неявки не представил.

Выслушав прокурора ФИО3, представителя территориальной административной комиссии Фроловского муниципального района <адрес> ФИО4, исследовав материалы дела, оснований к отмене состоявшегося постановления не установлено.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

Постановлением территориальной административной комиссии Фроловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.<адрес> об административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, Фроловский межрайонный прокурор <адрес> внес протест на предмет его отмены в части назначенного наказания.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Постановлением территориальной административной комиссии Фроловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.<адрес> об административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 33 минуты на территории Фроловского муниципального района осуществлял торговлю медом вне специально отведенного для этого месте.

Согласно ч. 1 ст. 8.<адрес> об административной ответственности осуществление торговли, организация общественного питания или предоставление бытовых услуг вне специально отведенных для этого мест - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Анализ представленных доказательства позволяет сделать вывод о нарушении ФИО1 указанных норм и наличии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.<адрес> об административной ответственности. Факт правонарушения прокурором и правонарушителем не оспаривается.

Принимая во внимание положения статьи 30.7 КоАП РФ, назначенное наказание в виде штрафа соответствует характеру содеянного и целям административной ответственности.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Из оспариваемого постановления следует, что административным органом не установлены отягчающие ответственность ФИО1 обстоятельства. За допущенное правонарушение административным органом назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, то есть в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 8.<адрес> об административной ответственности, что свидетельствует об учете при назначении наказания смягчающих ответственность обстоятельств: привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, имущественное положение.

При таких обстоятельствах применение административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, в пределах санкции статьи, не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Определение вида санкции в каждом случае привлечения к административной ответственности должно быть направлено на предупреждение совершения правонарушения и воспитание добросовестного отношения к исполнению закона.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление подлежит оставлению без изменения, а протест прокурора - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Протест Фроловского межрайоного прокурора <адрес> оставить без удовлетворения.

Постановление территориальной административной комиссии Фроловского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.<адрес> об административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Волгоградский областной суд.

Судья: ФИО2