Решение № 2-1-394/2018 2-394/2018 2-394/2018~М-358/2018 М-358/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-1-394/2018

Дело № 2-1-394 / 2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Козельск 24 сентября 2018 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Берегеля Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Рябоштановой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Козельска

дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Отделение (территориальное, г.Калуга), Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о заключении договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца по доверенности ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обосновании указав, что 08.02.2000 года на основании ордера № ветерану военной службы ФИО3, его супруге ФИО2, сыну ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. 09.10.2008 года умер ФИО3, 12.09.2010 года умер ФИО4, 19.01.2006 года ФИО6 и её дочь ФИО7 снимаются с регистрационного учета по указанному адресу. Нанимателем жилого помещения в настоящее время является только истец. Договор социального найма на основании полученного ордера не заключался, ответчик в лице ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Отделение (территориальное, г.Калуга) отказывает истцу в заключении договора социального найма на жилое помещение. ФИО2 считает данный отказ необоснованным, поскольку квартира относится к государственному жилищному фонду, специализированным жилым помещением не является, ФИО2 выполняет все обязанности нанимателя, несет расходы по содержанию жилья, просит обязать ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Отделение (территориальное, г.Калуга) заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие с участием представителя, исковые требования полностью поддерживает.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, суду показала, что супруг истца был уволен из вооруженных сил и стал ветераном военной службы в 1999 году, трехкомнатная квартира по указанному в иске адресу была предоставлена супругу истца и его семье в 2000 году, служебным жильем не является. В настоящее время в спорной квартире проживает только истец, которая является вдовой ветерана военной службы, пенсионеркой, в связи с чем право пользования жилым помещением за ней сохраняется, отказ в заключении договора социального найма нарушает право истца на получение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг. Против рассмотрения дела в отсутствие ответчиков и вынесения заочного решения не возражает.

Представители ответчиков ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Отделение (территориальное, г.Калуга), ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. О рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ООО «Главное управление жилищным фондом» в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, о дате и времени рассмотрения дела был извещен своевременно, надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

На момент предоставления супругу истца и его семье жилого помещения действовала ст.50 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст.51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно удостоверению Серии №, выданному 18 мая 1999 года, ФИО3 являлся ветераном военной службы.

На основании ордера № от 08.02.2000 года, выданного КЭЧ 78 района прапорщику ФИО3 с семьей, состоящей из четырех человек: жена ФИО2, сын Дмитрий, дочь Светлана, была предоставлена трехкомнатная квартира площадью 47,3 кв.м. по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке, являлись родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 09.10.2008 года умер ФИО3, 12.09.2010 года умер ФИО4, ФИО8 (ФИО9 и ФИО10 до брака) и её дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19.01.2006 года снялись с регистрационного учета в указанной квартире. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает только истец ФИО2, что подтверждается поквартирными карточками, выпиской из лицевого счета №, пояснениями представителя истца в судебном заседании, доказательств обратного ответчиками не представлено.

Письмом ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Отделение (территориальное, г.Калуга) № от 02.07.2018 года ФИО2 отказано в переоформлении ордера на договор социального найма в связи с отсутствием у ответчика прав и функциональных обязанностей, позволяющих переоформить ордер на договор социального найма, а также оформить дополнительное соглашение к ордеру.

Согласно передаточному акту от 13 мая 2013 года войсковая часть 61683 передала в оперативное управление Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации объекты недвижимого имущества, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно распоряжению № от 31 августа 2007 года «О включении жилых помещений в состав специализированного жилищного фонда», в состав специализированного жилищного фонда включены жилые помещения с отнесением к служебным жилым помещениям в жилых домах, находящихся в оперативном управлении войсковой части 61683, расположенных в г.Козельске Калужской области, однако <адрес> к служебным жилым помещениям не отнесена.

Согласно ответу архивного отдела администрации МР «Козельский район» № от 17 сентября 2018 года в постановлениях администрации МО «Город Козельск» за 2000-2005 годы постановление о включении квартиры <адрес> в служебные жилые помещения отсутствует.

Таким образом, учитывая статус жилого помещения, являющегося государственным, не отнесенным к специализированному жилищному фонду, суд приходит к выводу о том, что пользование спорным жилым помещением по адресу: <адрес> его нанимателем ФИО2 происходит на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч.2 ст.82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Пунктами 1 и 2 приказа Министра обороны Российской Федерации от 03 ноября 2010 года №1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года №512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, который свои функции осуществляет через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в частности через федеральное государственное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Положением о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации №1888 от 23 декабря 2010 года, определены основные задачи и функции Департамента, в том числе по организации предоставления жилых помещений по договорам социального найма военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы.

Из Положения об отделении (территориальное, г. Калуга) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом начальника ФГКУ «Западрегионжилье» от 22 декабря 2014 года №01-05/106, следует, что основной задачей отделения является организация работы по заселению военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, в жилые помещения жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации (п.2.1 Положения), в том числе осуществление функции по заключению, внесению изменений, расторжению договоров социального найма жилых помещений (п.2.2.11 Положения).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице их территориальных отделений наделено полномочиями по заключению договоров социального найма не столько в отношении субъектного состава, сколько в отношении имущества, принадлежащего Министерству обороны Российской Федерации, что не исключает возможность заключения такого договора и с лицами, не являющимися военнослужащими, но пользующимися имуществом Министерства обороны РФ, в связи с чем исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Отделение (территориальное, г.Калуга), Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о заключении договора социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Отделение (территориальное, <адрес>) заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий