Решение № 12-46/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 12-46/2020

Председательствующий по делу дело 12-46/2020;

мировой судья судебного УИД 75МS0052-01-2020-000988-14

участка №50 Долгова Л.А.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2020 года п. Ясногорск

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Набережнева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №50 Оловяннинского судебного района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, состоящей в браке, занимающейся индивидуальным предпринимательством, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 18.08.2020 мирового судьи судебного участка №50 Оловяннинского судебного района ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой. Просит решение мирового судьи судебного участка №50 Оловяннинского района Забайкальского края, принятое по делу №5-274/2020 отменить и вынести новое решение о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование своих доводов указывает, что статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, который относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

При этом, в силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу приведенных выше норм, изменение, дополнение сведений, ранее отраженных в протоколе об административном правонарушении, могут быть внесены в данный протокол в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени внесения соответствующих изменений, дополнений.

Иное толкование приведенных выше норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

В нарушение приведенных норм протокол об административном правонарушении, находящийся в деле № 5-274/2020, отличается от копии протокола об административном правонарушении, выданной мне после его составления должностным лицом ОМВД Российской Федерации по Оловяннинскому району, так как в протокол должностным лицом ОМВД Российской Федерации по Оловяннинскому району внесены дополнения:

- номер протокола (494),

- сведения о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, отказалось от подписи в графе о разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и статьи 51 Конституции РФ,

- сведения о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, отказалось от подписи в графе «С протоколом ознакомлен, место и время рассмотрения протокола мне объявлены».

При этом, она не присутствовала при внесении указанных дополнений в протокол, и я не была извещена о месте и времени их внесения.

2. Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции

РФ, должностным лицом ОМВД Российской Федерации по <адрес> при составлении протокола об административном правонарушении ей не разъяснялись.

Более того, в судебном заседании ей подробно были изложены обстоятельства, при которых был составлен протокол об административном правонарушении: на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ она находилась в помещении администрации пгт. Золотореченск по личным делам, при этом, сотрудником полиции, потребовавшим её предъявить личный паспорт, она не была поставлена в известность о составлении протокола об административном правонарушении. Через некоторое время тут же, в помещении администрации пгт. Золотореченск, сотрудник полиции вернул паспорт и предложил расписаться в протоколе об административном правонарушении. На вопрос, по какому факту составлен протокол, сотрудник полиции в категоричной форме объявил мне: «Вы избили Мищенкову». Более ей ничего не разъяснялось, дать объяснения ей не было предложено, но при этом в раздел «Объяснения нарушителя» протокола об административном правонарушении сотрудником полиции внесена запись «объяснения на отдельном бланке», что ей было обнаружено после того, как была вручена копия протокола об административном правонарушении, за получение которой я расписалась.

На момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ она не понимала за что и по какому факту составлен в отношении её протокол об административном правонарушении, её права должностным лицом полиции разъяснены не были, право дать объяснение ей не предоставлено.

Объяснение, данное ей ДД.ММ.ГГГГ и имеющееся в материалах административного производства, было дано ей в связи с причинением её мужу ФИО2 телесных повреждений ФИО3, и никак не может являться объяснениями по факту получения телесных повреждений Мищенковой П.А. Таким образом, право дать объяснение ей не предоставлено, следовательно грубо нарушены её права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, согласно которой лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Вышеизложенные нарушения административного законодательства свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, что является основанием для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Существенное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении требований КоАП РФ является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу. Однако, такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.Протокол об административном правонарушении, составленный с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством и, как следствие - отмену постановления о привлечении к административной ответственности и прекращение производства по делу.

Таким образом, указанное решение является незаконным и необоснованным.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить. Суду показала, что не наносила удары монтировкой Мищенковой П.А., последняя упала, когда пыталась остановить ФИО2, которые забирал свое имущество со стоянки 01.05.2020. Какого-либо конфликата с потерпевшей у нее нет и не было.

09.06.2020 в здании администрации п. Золотореченск сотрудник полиции предложил ей подписать протокол об административном правонарушении не объяснив за какое правонарушение она привлекается. Она протокол прочитала, и сообщила сотруднику, что отказывается его подписывать, расписалась только в графе, копию протокола получила, для того чтобы у нее была копия.

Защитник ФИО1 по доверенности ФИО5 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Потерпевшая Мищенкова П.А. в суде пояснила, что 01.05.2020 ФИО1 нанесла ей два удара монтировкой, от чего она испытала боль. Она обратилась на СМП п. Калангуй, где были зафиксированы гематомы. Конфликта с ФИО1 у нет.

Выслушав доводы ФИО1 и ее защитника, Мищенковой П.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Согласно материалам дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ около 4.40 час. ФИО1 находилась на животноводческой стоянке в <данные изъяты>, расположенной в 18 км. от <адрес>, нанесла побои Мещенковой П.А., а именно монтажкой ударила по правой руке и в правое бедро потерпевшей, причинив ФИО6 физическую боль и нанесла ей телесные повреждения, которые не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности согласно заключению СМЭ № 107 от 11.05.2020, а также не содержат иного уголовно наказуемого деяния.

Выводы судьи о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, основаны на полном и всестороннем исследовании доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, а также выводы судьи о наличии вины ФИО1 в его совершении подтверждены представленными в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 75 N 1023946/494 (л.д. 2), телефонными сообщениями от 01.05.2020г. (л.д.3-4), заявления Мещенковой П.А.(л.д.5),объяснениями ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1 (л.д.6-11), заключением эксперта № (л.д.14), справка с ГУЗ «Калангуйская участковая больница», (л.д.15), постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).

Административное правонарушение, совершенное ФИО1, правильно квалифицировано по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 6.1.1 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, а также наличия смягчающих (привлечение к административной ответственности впервые) и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что протокол об административном правонарушении находящийся в деле № отличается от копии протокола об административном правонарушении, а именно должностным лицом ОМВД Российской Федерации по <адрес> внесены дополнения: номер протокола (494),сведения о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, отказалось от подписи в графе о разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и статьи 51 Конституции РФ, сведения о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, отказалось от подписи в графе «С протоколом ознакомлен, место и время рассмотрения протокола мне объявлены» не касаются существа вменяемого ФИО1 административного правонарушения. ФИО1 было известно, в каком административном правонарушении она обвиняется и в отношении, какого лица она обвиняется.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не присутствовала при внесение вышеуказанных дополнений в протокол и не была извещена о месте и времени их внесения не являются существенными недостатками, поскольку ФИО1 при составление протокола участие принимала, права разъяснены, протокол вручен ей по подпись.

Указание в жалобе на то, что должностным лицом ОМВД Российской Федерации по <адрес> при составлении протокола ФИО1 не разъяснялись права предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ. Права ФИО1 были разъяснены при даче ей объяснения от 01.05.2020, о чем имеется подпись в её объяснение, так и при ознакомлении ее с протоколом 09.06.2020.

Доводы о том, что грубо нарушены права ФИО1 и не дано право дать объяснение также не состоятельны, поскольку от дачи объяснений и подписи она действительно отказалась, о чем пояснила при рассмотрении жалобы.

Вышеперечисленные доводы апелляционной жалобы ФИО1 были обоснованы в постановлении об административном правонарушении от 18.08.2020 судом первой инстанции.

С учетом перечисленного, мировой судья судебного участка № Оловяннинского судебного района пришел к обоснованному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы апелляционной жалобы, приведенные ФИО1 не содержат новых обстоятельств, основаны на обстоятельствах, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, сводятся к переоценке выводов суда, не могут служить основанием для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных решений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В. Набережнева