Решение № 2-1421/2020 2-1421/2020~М-1598/2020 М-1598/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-1421/2020

К делу 2-1421/2020 г.

УИД:23RS0022-01-2020-002853-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 18 ноября 2020 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жалыбина С.В.,

при секретаре Полухиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управление Роспотребнадора по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах к ООО "Ломбард "Регион" о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей ООО "Ломбард "Регион" противоправными и прекращении этих действий, суд,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления Роспотребнадора по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах обратился в суд с исковым заявлением к ООО "Ломбард "Регион" о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей ООО "Ломбард "Регион" противоправными и прекращении этих действий, в котором просит суд признать действия (бездействия) на момент проверки юридического лица ООО «Ломбард «Регион» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части: нарушения прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о фирменном наименовании (наименование), месте нахождения (адрес) и режиме работы юридического лица. Обязать юридическое лицо ООО «Ломбард «Регион» прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 09.09.2020 в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском,. Гулькевичском и Тбилисском районах из Южного ГУ Банка России поступила информация о нарушении законодательства о защите прав потребителей ООО «Ломбард «Регион». В соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ при непосредственном обнаружении установлено, что 11.09.2020 в 10-00 в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ при непосредственном обнаружении установлено, что 21.07.2020 ООО "Ломбард "Регион" допустило нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей, выразившееся в нарушении права потребителя на получение необходимой и достоверной информации, а именно: согласно информации Южного главного Управления Банка России (вх. от 09.09.2020 № 23-07-20/1948-20-22 ООО "Ломбард "Регион", расположенный по адресу: <...> до сведения потребителей не доведена информация о фирменном наименовании (наименовании), место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещаемая на вывеске, что является нарушением ст. 9 Закона "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1, о чем в отношении юридического лица ООО «Ломбард «Регион» составлен протокол об административном правонарушении № 029537 по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 22.09.2020 № 213 юридическое лицо ООО «Ломбард «Регион» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Тем самым действия (бездействия) юридического лица ООО «Ломбард «Регион» могли привести к существенному нарушению прав потребителей.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадора по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ООО "Ломбард "Регион" не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, изучив письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Изучение материалов дела показало, что в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года № 709.

Согласно пункту 2 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

09.09.2020 в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском,. Гулькевичском и Тбилисском районах из Южного ГУ Банка России поступила информация о нарушении законодательства о защите прав потребителей ООО «Ломбард «Регион».

В соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ при непосредственном обнаружении установлено, что 11.09.2020 в 10-00 в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ при непосредственном обнаружении установлено, что 21.07.2020 ООО "Ломбард "Регион" допустило нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей, выразившееся в нарушении права потребителя на получение необходимой и достоверной информации, а именно: согласно информации Южного главного Управления Банка России (вх. от 09.09.2020 № 23-07-20/1948-20-22 ООО "Ломбард "Регион", расположенный по адресу: <...> до сведения потребителей не доведена информация о фирменном наименовании (наименовании), место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещаемая на вывеске, что является нарушением ст. 9 Закона "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1, о чем в отношении юридического лица ООО «Ломбард «Регион» составлен протокол об административном правонарушении от 14.09.2020 № 029537 по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 22.09.2020 № 213 юридическое лицо ООО «Ломбард «Регион» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли- продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (п. 2 ст. 8 Закона РФ № 2300-1).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона РФ № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Тем самым действия (бездействия) юридического лица ООО «Ломбард «Регион» могли привести к существенному нарушению прав потребителей.

Для полного и всестороннего рассмотрения дела прошу суд принять тот факт, что под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска.

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц.

Таким образом, судебное решение, устанавливающее факт причинения вреда юридическим лицом ООО «Ломбард «Регион» неопределенному кругу потребителей может упростить (но не избавить) судебную процедуру защиты прав по последующим индивидуальным искам, облегчить последующие обращения в суд всех пострадавших граждан, для возмещения вреда которым достаточно будет доказать свою принадлежность к кругу потребителей, указанных в ранее принятом по делу судебном решении.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Управление Роспотребнадора по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах к ООО "Ломбард "Регион" о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей ООО "Ломбард "Регион" противоправными и прекращении этих действий.

Признать действия (бездействия) на момент проверки юридического лица ООО «Ломбард «Регион» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части: нарушения прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о фирменном наименовании (наименование), месте нахождения (адрес) и режиме работы юридического лица.

Обязать юридическое лицо ООО «Ломбард «Регион» прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий