Решение № 2-657/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-234/2021~М-101/2021

К делу № 2-657/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 15 июля 2021 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи: Кошевого В.С.,

При секретаре судебного заседания: Пахомовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени и расторжении договора аренды земельного участка и встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Туапсинский район о признании договора аренды недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района обратилась в Туапсинский городской суд с исковым заявлением к ФИО1, в соответствии с которым просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере 1 343 522,79 рублей, пени в размере 310 253,02 рубля и расторгнуть договор аренды земельного участка.

Свои требования мотивировали тем, что между администрацией МО Туапсинский район и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, с кадастровым номером №, площадью 8867 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для размещения объектов технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования, сроком действия до 30.09.2024. Администрацией Туапсинского городского поселения проведена проверка поступления арендной платы по Договору. По состоянию на 24.07.2020 задолженность Ответчика по арендной плате за землю составляет 1 343 522 рубля 79 копеек. Начисление пени предусмотрено п. 5.2 договора аренды. Размер пени, по состоянию на 24.07.2020 составляет 310 253 рубля 02 копейки. Невнесение арендатором платежей по договору является существенным нарушением его условий. Ответчиком не вносятся платежи более двух сроков подряд. В адрес Ответчика направлена претензия от 12.11.2019 № 3873/19-12/02-02 и от 10.11.2020 № 12-1549 с требованием о погашении задолженности по арендной плате, пени и расторжении договора аренды земельного участка. Однако до настоящего времени требование не выполнено. Поэтому вынуждены обратиться в суд и просят взыскать с ФИО1 в бюджет Туапсинского городского поселения Туапсинского района задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 30.09.2014 № 5100008420 в размере 1 343 522 рубля 79 копеек, за период с 31.12.2018 по 24.07.2020; пени по договору в размере 310 253 рубля 02 копейки, за тот же период и расторгнуть договор аренды земельного участка.

ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации МО Туапсинский район о признании договора аренды недействительным, применении последствий недействительности сделки.

В обоснование заявленных требований указал, что земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ему по договору аренды от 30.09.2014 г. № 5100008420. Условие договора аренды о целевом использовании земельного участка является существенным условием договора. При этом, вид разрешенного использования предоставленного ему участка - для размещения объектов технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования. Однако, как следует из Правил землепользования и застройки Туапсинского городского поселения, данный земельный участок расположен в зоне рекреационного назначения, где не допускается строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, вести хозяйственную деятельность. Поэтому использовать участок по целевому назначению как на момент заключения договора аренды, так и в настоящее время невозможно, что характеризует договор аренды земельного участка от 30.09.2014 г. как недействительный.

В судебное заседание представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному - администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному - ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело без его участия, в иске администрации Туапсинского городского поселения просит отказать.

Представители третьих лиц: администрации МО Туапсинский район и Межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной Регистрации и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. При этом из межмуниципального отдела поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, полагаются на усмотрение суда.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, считает, что в удовлетворении иска администрации Туапсинского городского поселения следует отказать; встречное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Материалами дела установлено, что на основании постановления администрации МО Туапсинский район от 30.09.2014 года № 2868 между администрацией МО Туапсинский район и ФИО1 заключен договор аренды от 30.09.2014 года № 5100008420 земельного участка с кадастровым номером № площадью 8867 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для размещения объектов технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования, сроком действия до 30.09.2024 г..

Договор и дополнительные соглашения к нему зарегистрированы в установленном законом порядке.

На основании п.п. 4.1.2, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в полном размере за участок в соответствии с п. 2 договора.

Согласно п. 2.1.2 договора аренды, размер ежегодной арендной платы установлен в размере 1,5% от кадастровой стоимости арендуемого участка и составляет 1 334 568, 18 рублей в год.

Согласно п. 2.3 договора, размер арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться в одностороннем порядке по требованию арендодателя в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и органов местного самоуправления. Изменение размера арендной платы фиксируется и оформляется положением к настоящему договору.

На основании п. 2.4 договора аренды арендная плата вносится арендатором до 10 числа начала каждого квартала.

Пунктом 5.2 договора предусмотрена ответственность арендатора за нарушение срока внесения арендной платы в виде пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки.

В соответствии со ст. 3.3 ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ, полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися на территории Туапсинского городского поселения, переданы администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района.

Администрацией Туапсинского городского поселения проведена проверка поступления арендной платы по указанному договору аренды, и по состоянию на 24.07.2020 задолженность Ответчика по арендной плате за землю составляет 1 343 522 рубля 79 копеек. Указанная задолженность образовалась за период с 31.12.2018г. по 24.07.2020г. Так же ФИО1 начислены пени по состоянию на 24.07.2020 в размере 310253 рубля 02 копейки.

Поскольку не смотря на направленную в адрес ФИО1 претензию, задолженность по арендной плате не была погашена, администрация Туапсинского городского поселения обратилась в суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд исходит из следующего.

Как видно из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в аренду ФИО1, вид разрешенного использования данного участка - «для размещения объектов технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования».

В то же время, согласно сведениям ГИСОГД, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне рекреационного назначения (Р), в границах санитарно-защитной зоны автодороги М27, частично в зоне распространения линейной эрозии и плоскостного смыва.

Согласно Градостроительного регламента, установленного Правилами землепользования и застройки Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края, утвержденными решением Совета Туапсинского городского поселения Туапсинского района № 43.2 от 24 сентября 2015 года, в редакции от 30 апреля 2019 года, рекреационные зоны - земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. Порядок использования указанных земель определяется требованиями земельного и лесного законодательства. Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, скверы, бульвары, сады, зоопарки, зоны кратковременного отдыха и иные особо охраняемые природные территории и объекты, в том числе относящиеся к землям общего пользования. Рекреационные зоны выполняют, помимо рекреационных, защитные, санитарно- гигиенические, оздоровительные функции (п. 11.15.1).

На территориях рекреационных зон и особо охраняемых природных территорий не допускается строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, дачное и жилищное строительство, любые рубки лесов и зеленых насаждений, кроме санитарных рубок зеленых насаждений, ограничивающих видимость при организации дорожного движения, коридоров магистральных инженерных сетей и рубок ухода, а также не допускается вести хозяйственную деятельность, отрицательно влияющую на экологическую обстановку и непосредственно не связанную с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения (п. 11.15.2).

Согласно основных видов разрешенного использования, условно разрешенных видов использования и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для территориальной зоны «Р» (рекреационная зона), такой вид использования земельного участка как «для размещения объектов технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования» в рекреационной зоне не предусмотрен. Более того, подобная деятельность в зоне «Р» запрещена, как хозяйственная деятельность, которая может отрицательно повлиять на экологическую обстановку и не связана с объектами оздоровительного и рекреационного назначения.

Частью 3 ст. 85 Земельного кодекса установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Однако ФИО1 лишен возможности использовать арендованный им участок в соответствии с видом его разрешенного использования, так как этот вид разрешенного использования не предусмотрен градостроительным регламентом для территориальной зоны рекреационного назначения, в которой располагается участок с КН №.

Вместе с тем, ФИО1, на основании п. 4.1.7 договора аренды от 30.09.2014г. не вправе так же использовать земельный участок с КН № для иных целей, чем то назначение и разрешенное использование, которое указано в п. 1.1 договора, а именно, для размещения объектов технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования.

Иное означало бы существенное нарушение арендатором условий договора, что является основанием для досрочного расторжения договора аренды (п. 3.2.5 договора).

Таким образом, очевидно, что условия договора аренды № 5100008420 от 30.09.2014г. противоречат требованиям действующего законодательства, в связи с чем, имеются признаки недействительности данного договора.

Так, согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 ГК РФ).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Таким образом, учитывая, что условия договора аренды земельного участка от 30.09.2014 г. № 5100008420 нарушают требования градостроительного регламента, что не позволяет ФИО1 использовать арендованный им участок, имеются основания для признания договора аренды недействительным.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При таких обстоятельствах, признавая договор аренды земельного участка от 30.09.2014 г. № 5100008420 недействительным, суд считает необходимым в удовлетворении требований администрации Туапсинского городского поселения о взыскании с ФИО1 арендной платы и пени и расторжении договора аренды отказать.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени и расторжении договора аренды земельного участка – отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка от 30.09.2014 г. № 5100008420, заключенный между администрацией муниципального образования Туапсинский район и ФИО1, недействительным.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд Краснодарского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2021 года.

Председательствующий: _________ подпись____

Копия верна

Судья Туапсинского городского суда В.С. Кошевой

Подлинник решения находится

в материалах дела № 2-657/2021

В Туапсинском городском суде.

УИД 23RS0054-01-2021-000226-41