Решение № 2-1799/2019 2-1799/2019~М-1535/2019 М-1535/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-1799/2019

№ 2-1799/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Рафиковой О.В.,

при секретаре Болдиновой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 28.10.2016 года, представителя ответчика ФИО2 – адвоката Соболевой А.Н., действующей на основании ст. 50 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Просит прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю размером 14,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Признать право муниципальной собственности муниципального образования Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю размером 14,6 га, принадлежавшую ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от 09.08.2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2.

Определением суда от 09.08.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области.

Представитель истца администрации МО Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам в нем изложенным.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась на судебные заседания по последнему известному месту жительства.

Определением суда, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, к участию в деле в качестве представителя ответчика ФИО2, привлечена адвокат Соболева А.Н., которая в судебном заседании, действуя на основании ордера, возражала против удовлетворения исковых требований, однако доказательств в обоснование своих возражений не представила.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Закона N 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным (пункт 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в частности земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2).

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации Оренбургского района от 25.05.1994 № 623-р «О выдаче свидетельства на право собственности на землю владельцам земельных долей Оренбургского района», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, была выделена на праве общей долевой собственности земельная доля с оценкой 267 баллогектаров, общей площадью 14,6 га, с кадастровым номером АО «Боевое» 21/1, находящаяся по адресу: АО «Боевое». Данный факт подтверждается распоряжением администрации Оренбургского района от 25.05.1994 № 623-р, свидетельством на право собственности на землю серии РФ-II ОРБ-21 №, книгой № 02-08-46 (т.20) регистрации владельцев земельных долей и свидетельств.

В соответствии с кадастровой выпиской на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, право на вышеуказанную земельную долю за ФИО2, не зарегистрировано.

Согласно ответам Управления ЗАГС администрации г.Оренбурга, Отдела ЗАГС администрации МО Оренбургский район Оренбургской области запись акта о смерти в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения отсутствует.

Администрацией МО Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области сформирован и опубликован в газете «Сельские вести» от 02.06.2018 г. № 39 (10868) список граждан, чьи земельные доли включены в список невостребованных долей, что подтверждается представленными в материалы дела уведомлением о формировании и публикации списка лиц, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, а также общественно-политической газетой Оренбургского района «Сельские вести».

Возражений в орган местного самоуправления относительно включения в список невостребованных земельных долей, земельной доли ФИО2 не поступило.

Кроме того, вышеуказанный список граждан, чьи земельные доли включены в список невостребованных долей, был размещен на официальной страницы администрации МО Приуральский сельсовет, что следует из представленного в материалы дела скриншота официальной страницы администрации МО Приуральский сельсовет в сети «Интернет» («приуральский.рф»).

Согласно акту от 04.06.2018 года было обнародовано уведомление администрации МО Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области со списком лиц, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, данный список был также размещен на информационных стендах в помещениях здания МБОУ «Приуральская СОШ Оренбургского района», здания МОУ Вязовка основная общеобразовательная школа Оренбургского района, здания библиотеки СДК п. Приуральский, здания администрации МО Приуральский сельсовет, здания хлебного магазина Боевинского сельпо, здания МДОУ детский сад «Лучик» п. Приуральский, здания магазина п. Яровой, здания магазина «Валентина» с. Вязовка, здания магазина п. Мирный путь.

07.09.2018 года в Сельском доме культуры п. Приуральский, расположенного по адресу: <...>, было назначено общее собрание участников долевой собственности АО «Боевое», повесткой дня общего собрания являлось утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела уведомлением о проведении общего собрания, общественно-политической газетой Оренбургского района «Сельские вести» № 51 (10880) от 19.07.2018 года, скриншотом с официальной страницы администрации МО Приуральский сельсовет в сети «Интернет» («приуральский.рф»).

Согласно акту от 19.07.2018 года было обнародовано уведомление администрации МО Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о проведении общего собрания участников общей долевой собственности АО «Боевое», данное уведомление о проведение общего собрания было также размещено на информационных стендах в помещениях здания МБОУ «Приуральская СОШ Оренбургского района», здания МОУ Вязовка основная общеобразовательная школа Оренбургского района, здания библиотеки СДК п. Приуральский, здания администрации МО Приуральский сельсовет, здания хлебного магазина Боевинского сельпо, здания МДОУ детский сад «Лучик» п. Приуральский, здания магазина п. Яровой, здания магазина «Валентина» с. Вязовка, здания магазина п. Мирный путь.

Как следует из протокола № 1 общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности АО «Боевое» на земельном участке с кадастровым номером № от 07.09.2018 года, повесткой дня которого являлось утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Данный акт об обнародовании протокола № 1 общего собрания собственников земельных долей-участников общей долевой собственности АО «Боевое» на земельный участок с кадастровым номером №, был также размещен на вышеуказанных информационных стендах, на официальной страницы администрации МО Приуральский сельсовет в сети «Интернет» («приуральский.рф»), что подтверждается материалами дела.

02.11.2018 года в Сельском доме культуры п. Приуральский, расположенного по адресу: <...>, было назначено повторное общее собрание участников долевой собственности АО «Боевое», повесткой дня общего собрания являлось утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела уведомлением о проведении общего собрания, общественно-политической газетой Оренбургского района «Сельские вести» № 67 (10896) от 15.09.2018 года, скриншотом с официальной страницы администрации МО Приуральский сельсовет в сети «Интернет» («приуральский.рф»).

Согласно акту от 14.09.2018 года было обнародовано уведомление администрации МО Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о проведении повторного общего собрания участников общей долевой собственности АО «Боевое», данное уведомление о проведение общего собрания было также размещено на информационных стендах в помещениях здания МБОУ «Приуральская СОШ Оренбургского района», здания МОУ Вязовка основная общеобразовательная школа Оренбургского района, здания библиотеки СДК п. Приуральский, здания администрации МО Приуральский сельсовет, здания хлебного магазина Боевинского сельпо, здания МДОУ детский сад «Лучик» п. Приуральский, здания магазина п. Яровой, здания магазина «Валентина» с. Вязовка, здания магазина п. Мирный путь.

Как следует из протокола общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности АО «Боевое» на земельном участке с кадастровым номером № от 02.11.2018 года, повесткой дня которого являлось утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Данный акт об обнародовании протокола повторного общего собрания собственников земельных долей-участников общей долевой собственности АО «Боевое» на земельный участок с кадастровым номером №, был также размещен на вышеуказанных информационных стендах, на официальной страницы администрации МО Приуральский сельсовет в сети «Интернет» («приуральский.рф»), что подтверждается материалами дела.

Постановлением главы администрации муниципального района Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 15.01.2019 года № 4-п, утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.

Данное постановление было размещено на официальной страницы администрации МО Приуральский сельсовет в сети «Интернет» («приуральский.рф»), а также на информационных стендах в помещениях здания МБОУ «Приуральская СОШ Оренбургского района», здания МОУ Вязовка основная общеобразовательная школа Оренбургского района, здания библиотеки СДК п. Приуральский, здания администрации МО Приуральский сельсовет, здания хлебного магазина Боевинского сельпо, здания МДОУ детский сад «Лучик» п. Приуральский, здания магазина п. Яровой, здания магазина «Валентина» с. Вязовка, здания магазина п. Мирный путь, что подтверждается материалы дела.

Суд, с учетом положений ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приходит к выводу, что земельную долю, принадлежащую ФИО2, следует признать невостребованной земельной долей, поскольку право на вышеуказанную земельную долю за ФИО2 в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ от 13.07.2015 г. и иным образом не зарегистрировано, кроме того земельная доля в аренду не передавалась, равно как земельной долей не распоряжались в течение трех и более лет подряд.

Таким образом, учитывая соблюдение администрацией сельского поселения порядка признания земельных долей невостребованными, предусмотренного Законом N 101-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации МО Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю размером 14,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю размером 14,16 га, принадлежавшую ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2019 года.