Решение № 2-279/2020 2-279/2020~М-229/2020 М-229/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2-279/2020

Дело №2-279/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Успенское 20 апреля 2020 г.

Успенский районный суд Краснодарского края в составе судьи Даниленко А.А.

секретаря судебного заседания Мартыненко Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Успенский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Успенский район о признании права собственности на недвижимое имущество.

Иск мотивирован тем, что в соответствии с условиями договора аренды земельного участка от 15 января 2014 года №3400002495 истцу принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный <адрес> общей площадью 11 144 кв.м., разрешённое использование - земельный участок, предназначенный для размещения тепличного хозяйства. Согласно справке администрации муниципального образования Успенский район от 17 января 2020 года договор аренды земельного участка не расторгался и продлён на неопределённый срок.

29 сентября 2017 года истец получил разрешение на строительство здания Проходной №23-Ru 23535302-132-2017 на вышеуказанном земельном участке. В соответствии с указанным разрешением в 2018 году истец начал строительство. 26 ноября 2018 года было зарегистрировано право собственности на недостроенный объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, степенью готовности 50%. В 2019 году строительство здания Проходной было завершено.

04 марта 2020 года истец обратился в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта капитального строительства - «Проходная».

04 марта 2020 года администрация муниципального образования Успенский район выдала истцу уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства №01-20/938.

Отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта капитального строительства не позволяет истцу зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.

25 ноября 2019 года ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» был подготовлен технический паспорт здания Проходной, в котором указаны все характеристики объекта недвижимости, согласно которому Проходная литер «Б» - 2019 года постройки, является одноэтажным кирпичным зданием с подвалом, имеет общую площадь 111,7 кв.м. Процент износа - 0%, инвентаризационная стоимость -439 721 рубль.

Также, ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» было подготовлено техническое заключение от 17 января 2020 года, согласно которому основные строительные конструкции нежилого здания литер «Б», расположенного <адрес>, находятся в хорошем состоянии. Естественная вентиляция помещений осуществляется путем притока воздуха через форточки и вентиляционные каналы.

Категория технического состояния нежилого здания литер «Б» в целом согласно «ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» - работоспособное техническое состояние. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Техническое состояние конструкций и объёмно-планировочные решения нежилого здания литер «Б», расположенного <адрес>, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушают права и законные интересы граждан и пригодны в качестве мест постоянного использования граждан.

Таким образом, истец построил нежилое здание - Проходную на земельном участке, принадлежащем на праве аренды, в соответствии с разрешённым использованием земельного участка, на основании действующего разрешения на строительство, то есть в полном соответствии с требованиями градостроительного законодательства. Однако, в связи с тем, что до начала осуществления строительства истцом не были произведены кадастровые работы по выносу границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на местности, он не имел точных сведений о местоположении границ участка. В результате, отступ от красной линии составил менее 1 метра, что не соответствует параметрам, указанным в разрешении на строительство.

Этой же нормой установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведённое или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Истец произвёл строительство на земельном участке, предназначенном для размещения тепличного хозяйства, в соответствии с разрешённым использованием. Земельный участок принадлежит истцу на праве аренды, строительство осуществлялось в соответствии с выданным разрешением на строительство.

В установленном законом порядке истец предпринял все возможные меры для получения разрешения на ввод в эксплуатацию построенной Проходной, то есть принял все зависящие от него меры для внесудебного решения вопроса.

Также необходимо учитывать, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждает техническое заключение.

Допущенные отклонения в отступе от красной линии от ранее полученного разрешения на строительство не являются существенными, так как не нарушают права и интересы иных лиц. Строительство велось истцом в границах земельного участка, красную линию он не нарушал. Земельный участок расположен в удалении от дорог проезжей части и частных домов, что исключает какие-либо помехи в организации дорожного движения, а также не препятствует использованию территории общего пользования.

Просит признать за ФИО1 (дата рождении <данные изъяты>), право собственности на Проходную Лит. Б, общей площадью - 111,7 кв.м., расположенную <адрес>;

указать, что решение суда является основанием для подготовки технического плана на Проходную Лит. Б, общей площадью - 111,7 кв.м., расположенную <адрес>;

указать, что решение суда является основанием для постановки на кадастровый учёт Проходной Лит. Б, общей площадью - 111,7 кв.м., расположенной <адрес>;

указать, что решение суда является основанием для регистрации за ФИО1 (дата рождения <данные изъяты>), права собственности на Проходную Лит. Б, общей площадью - 111,7 кв.м., расположенную <адрес>.

Истец и представитель истца в судебное заседание представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, требования поддержали просят их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Успенский район в судебное заседание представили свои письменные возражения, просили суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Исследовав письменные доказательства, суд считает следующее.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с условиями договора аренды земельного участка от 15 января 2014 года №3400002495 истцу принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный <адрес>, общей площадью 11 144 кв.м., разрешённое использование - земельный участок, предназначенный для размещения тепличного хозяйства. Согласно справке администрации муниципального образования Успенский район от 17 января 2020 года договор аренды земельного участка не расторгался и продлён на неопределённый срок.

29 сентября 2017 года истец получил разрешение на строительство здания Проходной №23-Ru 23535302-132-2017 на земельном участке по адресу: Успенский район, северо-западная часть села Вольное. В соответствии с указанным разрешением в 2018 году истец начал строительство. 26 ноября 2018 года было зарегистрировано право собственности на недостроенный объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, степенью готовности 50%. В 2019 году строительство здания Проходной было завершено.

04 марта 2020 года, в соответствии с частью 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации истец обратился в администрацию муниципального образования Успенский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта капитального строительства - «Проходная».

04 марта 2020 года администрация муниципального образования Успенский район выдала истцу уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства №01-20/938. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства принято на основании пунктов 3 и 4 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство и несоответствием параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации. Отказ в выдаче разрешения на строительство связан с нарушением минимального отступа от красной линии.

Отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта капитального строительства не позволяет истцу зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.

25 ноября 2019 года ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» был подготовлен технический паспорт здания Проходной, в котором указаны все характеристики объекта недвижимости. Согласно техническому паспорту Проходная литер «Б» - 2019 года постройки, является одноэтажным кирпичным зданием с подвалом, имеет общую площадь 111,7 кв.м. Процент износа - 0%, инвентаризационная стоимость -439 721 рублей.

Также, ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» было подготовлено техническое заключение от 17 января 2020 года. Согласно заключению, основные строительные конструкции нежилого здания литер «Б», расположенного по адресу<адрес> находятся в хорошем состоянии. Естественная вентиляция помещений осуществляется путем притока воздуха через форточки и вентиляционные каналы.

Категория технического состояния нежилого здания литер «Б» в целом согласно «ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (введён в действие Приказом Госстандарта от 27 декабря 2012 года №1984-ст) - работоспособное техническое состояние. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Техническое состояние конструкций и объёмно-планировочные решения нежилого здания литер «Б», расположенного <адрес> обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушают права и законные интересы граждан и пригодны в качестве мест постоянного использования граждан.

Таким образом, истец построил нежилое здание - Проходную на земельном участке, принадлежащем на праве аренды, в соответствии с разрешённым использованием земельного участка, на основании действующего разрешения на строительство, то есть в полном соответствии с требованиями градостроительного законодательства. Однако, в связи с тем, что до начала осуществления строительства истцом не были произведены кадастровые работы по выносу границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на местности, он не имел точных сведений о местоположении границ участка. В результате, отступ от красной линии составил менее 1 метра, что не соответствует параметрам, указанным в разрешении на строительство.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со статьёй 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное или оспариваемое право. Статьёй 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Этой же нормой установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведённое или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьёй 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Статьёй 40 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием.

Правила получения необходимых разрешений на строительство определяются законом.

В соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство или реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (переустройство), если отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что именно этими постройками нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц.

Необходимо отметить, что все обстоятельства, при которых возможно признание права собственности в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации имеются. Истец произвёл строительство на земельном участке, предназначенном для размещения тепличного хозяйства, в соответствии с разрешённым использованием. Земельный участок принадлежит истцу на праве аренды, строительство осуществлялось в соответствии с выданным разрешением на строительство.

В установленном законом порядке истец предпринял все возможные меры для получения разрешения на ввод в эксплуатацию построенной Проходной, то есть принял все зависящие от него меры для внесудебного решения вопроса.

Также необходимо учитывать, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждает техническое заключение.

Допущенные отклонения в отступе от красной линии от ранее полученного разрешения на строительство не являются существенными, так как не нарушают права и интересы иных лиц. Строительство велось истцом в границах земельного участка, красную линию он не нарушал. Земельный участок расположен в удалении от дорог проезжей части и частных домов, что исключает какие-либо помехи в организации дорожного движения, а также не препятствует использованию территории общего пользования.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Успенский район о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО1 (дата рождении <данные изъяты>), право собственности на Проходную Лит. Б, общей площадью - 111,7 кв.м., расположенную <адрес>.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана на Проходную Лит. Б, общей площадью - 111,7 кв.м., расположенную <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учёт Проходной Лит. Б, общей площадью - 111,7 кв.м., расположенной по <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО1 (дата рождения <данные изъяты>), права собственности на Проходную Лит. Б, общей площадью - 111,7 кв.м., расположенную <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Успенский районный суд.

Судья