Решение № 2-145/2025 2-145/2025(2-1571/2024;)~М-1377/2024 2-1571/2024 М-1377/2024 от 31 октября 2025 г. по делу № 2-145/2025

91RS0004-01-2024-002508-13

Дело № 2-145

2025 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2025 года Алуштинский городской суд Республики Крым суд в составе: председательствующего судьи Реммер М.А., при секретаре – Гаевой Е.Я., с участием третьего лица – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гор. Алушта гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Алушта Республики Крым к ФИО3, третьи лица – Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО2, о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация города Алушты РК обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО2 (в ходе судебного разбирательства замененных на надлежащих ответчиков), в котором просит обязать ответчиков снести самовольно возведенный четырехэтажный объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: РК, <адрес>, в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированны тем, что на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: РК, <адрес>, расположен объект капитального строительства, при возведении которого застройщиком были допущены нарушения требования ч. 2 ст. 51 ГрК Российской Федерации, в виде проведения строительных работ в виде реконструкции по возведению четвертого этажа. Указанный объект капитального строительства обладает признаками самовольной постройки и подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями и параметрам постройки, в порядке, установленном ст. 222 ГК Российской Федерации.

Третье лицо – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Стороны и третьи лица - Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора РК, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру РК, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не предоставили. Администрацией гор. Алушта РК отказ от иска не подавался.

Выслушав третье лицо, изучив материалы дела и исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд считает необходимым исковые требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

С иском о сносе самовольной постройки, о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями в публичных интересах вправе обратиться прокурор, уполномоченные органы публичной власти в пределах своей компетенции (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46 ГПК РФ).

Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора РК с 36 мая 2022 года по 27 мая 2022 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, по результатам которого составлены: - акт наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6(оборот)), а на основании него уведомление о выявлении самовольной постройки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6); - акт наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10(оборот)-11), а на основании него уведомление о выявлении самовольной постройки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10); - акт наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), а на основании него уведомление о выявлении самовольной постройки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13); - акт наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18(оборот)-19), а на основании него уведомление о выявлении самовольной постройки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18); - акт наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22(оборот)-23), а на основании него уведомление о выявлении самовольной постройки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22); - акт наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26(оборот)-27), а на основании него уведомление о выявлении самовольной постройки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26); - акт наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30(оборот)-31), а на основании него уведомление о выявлении самовольной постройки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30); - акт наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35), а на основании него уведомление о выявлении самовольной постройки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34). Из указанных документов следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположен объект капитального строительства. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что вид разрешенного использования земельного участка – «Малоэтажная, многоквартирная жилая застройка», на указанном земельном участке произведены строительно-монтажные работы по устройству здания с количеством надземных этажей – 4. Вместе с этим, согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № по указанному адресу зарегистрирован многоквартирный дом с количеством этажей – 3. Документы разрешительного характера со штампом регистрации Архитектурно-строительной инспекцией РК за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта, расположенного по адресу: РК, <адрес> (кадастровый №) в Министерстве жилищной политики и государственного строительного надзора РК отсутствуют. В период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, документы разрешительного характера по указанному адресу не регистрировали и не выдавались. Таким образом, при возведении объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РК, <адрес>, застройщиком были допущены нарушения требования ч. 2 ст. 51 ГрК Российской Федерации, в виду проведения строительных работ в виде реконструкции по возведению четвертого этажа.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адрес: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО2, что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.114-134).

На указанном земельном участке расположено здание - многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РК, <адрес>, площадь – 562,9 кв.метров, количество этажей – 3, год завершения строительства – 1965 год, что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.59-70).

Ранее, решением Исполнительного комитета Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении строительства» (т.1 л.д.244) постановлено: Разрешить гр-ну ФИО1, проживающему в части домовладения, принадлежащей ему на праве частной собственности по <адрес>, жилая площадь 27,1 кв.метров, общая 78,4 кв.метров, состав семьи 4 человека, произвести реконструкцию существующей квартиры и строительство к ней, на прилегающем к домовладению земельном участке, хозяйственно-бытового блока в трех уровнях общим размером 6,1х8,1, с доведением жилой площади до 132 кв.метров и общей площади до 188 кв.метров, с размещением в цокольном этаже гаража и хозяйственно-бытовых помещений общей площадью 54,7 кв.метров.

Решением Алуштинского городского суда от 25 декабря 2008 года по гражданскому делу № 2-106/08 по исковому заявлению ФИО1 к исполнительному комитету Алуштинского городского совета, Алуштинскому городскому совету, третье лицо – Крымское Республиканское Предприятие «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации», о признании права собственности (т.1 л.д.220) постановлено: исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме; Признать за ФИО1 О.А. право частной собственности на <адрес> пристройкой, по <адрес>, общей площадью 285,9 кв.метров, жилой – 125,1 кв.метров, которая складывается из помещений основное под лит. «А» и под лит. «А1», площадью 285,9 кв.метров, жилой 125,1 кв.метров, и хозяйственные сооружения – сарай площадью 1,9*3,2 кв.метров, сарай площадью 3,05*4,8 кв.метров, сарай площадью 1,7*2,0 кв.метров; Обязать исполнительный комитет Алуштинского городского совета принять решение про введение в эксплуатацию <адрес> пристройкой, по <адрес>, общей площадью 285,9 кв.метров, жилой – 125,1 кв.метров, которая складывается из помещений основное под лит. «А» и под лит. «А1», площадью 285,9 кв.метров, жилой 125,1 кв.метров, и хозяйственные сооружения – сарай площадью 1,9*3,2 кв.метров, сарай площадью 3,05*4,8 кв.метров, сарай площадью 1,7*2,0 кв.метров; Обязать Крымское республиканское предприятие «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» осуществить за ФИО1 О.А. государственную регистрацию права собственности на <адрес> пристройкой, по <адрес>, общей площадью 285,9 кв.метров, жилой – 125,1 кв.метров, которая складывается из помещений основное под лит. «А» и под лит. «А1», площадью 285,9 кв.метров, жилой 125,1 кв.метров, и хозяйственные сооружения – сарай площадью 1,9*3,2 кв.метров, сарай площадью 3,05*4,8 кв.метров, сарай площадью 1,7*2,0 кв.метров.

Решением Алуштинского городского суда АРК от 29 октября 2012 года по гражданскому делу № 2-1509/11 (т.1 л.д.153-154,182-183,240-241) постановлено: иск ФИО3 к ФИО1 о разделе общего имущества, признании права личной собственности, признании права общей совместной собственности, устранении препятствий в пользовании собственность, удовлетворить частично; Разделить общее совместное имущество ФИО3 и ФИО1, выделив ФИО3, в целом, в собственность, <адрес> в <адрес>, стоимостью, согласно заключения эксперта 3376254 грн; Прекратить право собственности ФИО1 на <адрес> в <адрес>; Выделить ФИО1, в собственность, в целом, отдельную инвентарную единицу площадью 1021,6 кв.метров, расположенную по адресу: <адрес>А, состоящую из: основной лит. «А», общей площадью 1021,6 кв.метров, подвал лит. «А», навес лит. «Б», сооружений и мощений, стоимостью 999940 грн; Выделить ФИО1, в собственность, с целом, отдельную инвентарную единицу, общей площадью 2376,3 кв.метров, расположенную по адресу: <адрес>Б, состоящую из: основной лит. «Д» с пристройкой лит. «<адрес>», общей площадью 1196,2 кв.метров, основной лит. «К», общей площадью 517,5 кв.метров, основной лит. «И», общей площадью 380 кв.метров, туалета лит. «З», котельной лит. «Л», навеса лит «Ж», стоимостью 1499241 грн; Прекратить право собственности ФИО3 на отдельную инвентарную единицу, общей площадью 2376,3 кв.метров, расположенную по адресу: <адрес>Б; Признать за ФИО3 и ФИО1 О.А. право общей совместной собственности на уставной капитал, все движимое и недвижимое имущество частного предприятия «Циклон», зарегистрированного по адресу: <адрес>; Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО3 понесенные ей судебные расходы в сумме 5025 грн; Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в сумме 1700 грн и расходы на информационно-техническое обеспечение рассмотрения дела в сумме 120 грн; В остальной части иска отказать.

Определением Алуштинского городского суда АРК от 26 мая 2013 года по гражданскому делу № 2-1509/11 (т.1 л.д.155,185,243-243(оборот),245) постановлено: заявление ФИО3 о разъяснении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить; Разъяснить решение Алуштинского городского суда от 29 октября 2012 года по гражданскому делу по иску ФИО3 к ФИО1 о разделе общего имущества, признании права личной собственности, признании права общей совместной собственности, устранении препятствий в пользовании собственность; Указать, что общая площадь <адрес> в <адрес>, что согласно решению суда выделена в собственность ФИО3 составляет 285,9 кв.метров, жилая 125,1 кв.метров.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно заключения эксперта ООО «Институт судебной экспертизы и земельного аудита» № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.31-69), строение, указанное в Актах наблюдения за соблюдением обязательных требований № № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора РК, фактически является пристройкой лит. А1 к жилому дому № по по <адрес> в <адрес>, которая была возведена при проведении реконструкции <адрес> в <адрес>. Квартира № в <адрес> в <адрес>, указанная в Актах наблюдения за соблюдением обязательных требований №№ от ДД.ММ.ГГГГ Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, была реконструирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и введена в эксплуатацию в реконструированном виде ДД.ММ.ГГГГ. Квартира № в <адрес> в <адрес> имеет общую площадь 285,90 кв.м, жилую площадью 125,10 кв.м и состоит из следующих помещений: - цокольный этаж: 16-5 гараж площадью 31,90 кв.м; 16-6 коридор площадью 9,00 кв.м; 16-7 сауна площадью 5,10 кв.м; 16-8 кладовая площадью 6,70 кв.м; 16-9 топочная площадью 8,80 кв.м; - на первом этаже: 16-1 коридор площадью 2,30 кв.м; 16-2 жилая комната площадью 10,90 кв.м; 16-3 кладовая площадью 6,60 кв.м; 16-4 жилая площадью 16,20 кв.м; 16-10 прихожая площадью 7,20 кв.м; 16-11 кухня площадью 10,60 кв.м; 16-12 столовая площадью 14,00 кв.м; 16-13 коридор площадью 6,80 кв.м; 16-14 жилая площадью 17,20 кв.м; 16-15 жилая площадью 19,60 кв.м; на втором этаже: 16-16 жилая площадью 21,20 кв.м; 16-17 санузел площадью 9,50 кв.м; 16-18 жилая площадью 40,00 кв.м; - мансарда: 16-19 санузел площадью 4,00 кв.м; 16-20 бильярдная площадью 13,80 кв.м; 16-21 спортзал площадью 24,50 кв.м. Помещения <адрес> частично расположены в основной части одноэтажного жилого дома лит. А, а частично в четырехэтажной пристройке лит. А1 к данному жилому дому. Помещения квартиры расположены на цокольном, первом, втором и мансардном этажах жилого дома. Реконструированная <адрес>, указанная в Актах наблюдения за соблюдением обязательных требований №№ от ДД.ММ.ГГГГ Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора <адрес>, полностью находится в границах земельного участка площадью 2525,01 кв. метров, кадастровый №, расположенного по адресу: РК, <адрес>. Квартира № в <адрес> в <адрес>, указанная в Актах наблюдения за соблюдением обязательных требований №№, №, № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, соответствует градостроительным нормам и правилам, противопожарным нормам и правилам, нормам сейсмической безопасности, действующим на момент получения разрешения на строительство. Квартира № в <адрес> в <адрес>, указанная в Актах наблюдения за соблюдением обязательных требований №№, № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, частично не соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, действующим на момент получения разрешения на строительство: вход в помещение санузла № осуществляется из помещения жилой комнаты №, квартира не обеспечена отдельными помещениями уборной и ванной или душевой. Устранить нарушения, чтобы нормы и правила были соблюдены, без нане¬сения ущерба правам и интересам иных лиц, возможно путем переоборудования помещения № в ванную или душевую путем демонтажа унитаза, а также переоборудования помещения № в уборную путем демонтажа душевой кабины. Квартира № в <адрес> в <адрес>, указанная в Актах наблюдения за соблюдением обязательных требований №№ от ДД.ММ.ГГГГ Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным и санитарным нормам и правилам, нормам сейсмической безопасности, действующим на момент ввода в эксплуатацию и признании права собственности на данную квартиру в реконструированном виде. Квартира № в <адрес> в <адрес>, указанная в Актах наблюдения за соблюдением обязательных требований №№ от ДД.ММ.ГГГГ Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, частично не соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (утвержденным Решением Алуштинского городского совета от 22 февраля 2019 года № 59/22 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым», с изменениями) в части предельных параметров (ст. 37 указанных Правил): количество этажей жилого дома № <адрес> было увеличена в результате реконструкции квартиры до пяти этажей, при максимально допустимом количестве этажей - четыре. Реконструкция квартиры была проведена до утверждения данных правил землепользования и застройки, в связи с чем устранение данного нарушения не предусматривается действующими нормами. Квартира № в <адрес> в <адрес>, указанная в Актах наблюдения за соблюдением обязательных требований №№ от ДД.ММ.ГГГГ Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 ГК РФ независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГК Российской Федерации, собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.

Таким образом, право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в многоквартирном жилом доме в силу закона вне зависимости от его регистрации в ЕГРН.

Согласно п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме принадлежит общее имущество в таком доме на праве общей долевой собственности независимо от фактов создания товарищества собственников недвижимости и членства в нем.

Исходя из частей 1 - 3 статьи 36, части 2 статьи 40, пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, влекущей уменьшение размера общего имущества. В его отсутствие нельзя признать такую реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона. Надлежащим подтверждением наличия согласия всех собственников на реконструкцию жилого помещения в многоквартирном доме является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", для реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в таком доме, принятое в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Проведение реконструкции многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества (например, частичного использования внешней стены дома (ограждающей несущей конструкции) и части придомовой территории для оборудования отдельного входа в помещение), требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (части 1 - 3 статьи 36, часть 2 статьи 40, пункт 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ). Такое решение или согласие является необходимым основанием для выдачи соответствующего разрешения на строительство (пункт 6.2 части 7 статьи 51 ГрК РФ). Осуществление реконструкции многоквартирного дома в отсутствие соответствующего решения или согласия, а равно в отсутствие разрешения на строительство является основанием для признания ее самовольной и возложения на ответчика обязанности осуществить приведение объекта в состояние, существовавшее до начала такой реконструкции.

Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ (абз. 3 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ) (абз. 6 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 222 ГК Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК РФ. Указанная в статье 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 г. N 101-О, от 24 марта 2015 г. N 658-О, от 27 сентября 2016 г. N 1748-О, от 28 марта 2017 г. N 609-О и др.).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 осуществлена самовольная постройка (реконструкция принадлежащей ей на праве собственности квартиры была осуществлена предыдущим собственником – ФИО1 О.А.), поскольку квартира реконструирована без получения согласия все собственников многоквартирного дома, с занятием части земельного участка, принадлежащего всем собственникам помещений многоквартирного дома.

С иском о сносе самовольной постройки, о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями в публичных интересах вправе обратиться прокурор, уполномоченные органы публичной власти в пределах своей компетенции (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46 ГПК РФ).

Таким образом, лицо, обращающееся в суд с иском о сносе самовольной постройки, должно обладать определенным материально-правовым интересом либо в защите принадлежащего ему гражданского права, либо, в соответствии с установленной компетенцией, в защите публичного порядка строительства, прав и охраняемых законом интересов других лиц, жизни и здоровья граждан.

Согласно абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

При этом, в ходе судебного разбирательства не установлено нарушение гражданско-правового интереса Администрации гор. Алушта РК существованием самовольной постройки – квартиры, площадью 285,9 кв.метров, расположенной по адресу: РК, гор. АКлушта, <адрес>, осуществленной ФИО3, а с исковыми требованиями в порядке ст.ст. 304, 305, 222 ГК Российской Федерации иные собственники земельного участка, расположенного по адресу: РК, <адрес>, не обращались.

Поскольку исковые требования оставлены без удовлетворения, судебные расходы понесенные истцом подлежат оставлению на его счет. При этом, определением суда от 17 октября 2024 года по настоящему гражданскому делу назначено проведение судебной экспертизы организации - ООО «Институт судебной экспертизы и земельного аудита», с возложением на Администрацию гор. Алушта РК обязанности по ее оплате, однако, оплата по настоящее время не осуществлена (т.2 л.д.71) (расходы в сумме 80000 рублей)).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, ст. 222 ГК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации города Алушта Республики Крым к ФИО3, третьи лица – Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО2, о сносе самовольной постройки – отказать.

Взыскать с Администрации города Алушты Республики Крым (ОГРН <***>) в пользу ООО «Институт судебной экспертизы и земельного аудита» (№, назначение – оплата судебных расходов на проведение экспертизы) судебные расходы в сумме 80000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в порядке предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.

Судья:

Полный текст решения суда изготовлен 01 ноября 2025 года.