Решение № 12-386/2018 12-39/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 12-386/2018

№ 12-39/2019

УИД 26RS0002-01-2018-008108-77


Р Е Ш Е Н И Е

04 февраля 2019 года город Ставрополь

Судья Ленинского районного суда города Ставрополя Поляков О.А.,

с участием: представителя заявителя ФИО1 по доверенности, представителя заинтересованного лица по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу АО «Тексбанк» на постановление административной комиссии Ленинского района города Ставрополя № 2040 от 07.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае»,

установил:

АО «Тексбанк» обратилось в суд с жалобой об отмене постановления административной комиссии Ленинского района города Ставрополя № 2040 от 07.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае».

В обоснование своих требований заявитель указал, что постановлением № 2040 административной комиссии Ленинского района города Ставрополя от 07.11.2018 АО «Тексбанк» привлечено к административной ответственности по ст. 4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Однако, транспортное средство Рено г/н А390ТО-09 было расположено вне парковочной зоны, обозначенной дорожным знаком «Парковка (парковочное место)», в связи с чем считает, что размещение транспортного средства уплате не подлежало. Просил отменить постановление от 07.11.2018 и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 поддержал жалобу и просил ее удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица административной комиссии Ленинского района города Ставрополя по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении жалобы отказать. Пояснила, что 08.10.2018 в 12:06 по адресу: <...> от ул. Ломоносова до пер. Зоотехнического собственник автомобиля с г/н А390ТО-09 АО «Тексбанк» допустил неуплату за размещение транспортного средства на парковке, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе. Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом.

Дополнила, что парковка оборудована специальными дорожными знаками, разметкой, наличием правил оплаты и условий оплаты. В соответствии с правилами пользования парковкой, не оборудованной устройством контроля въезда и выезда (шлагбаумом), бесплатное время нахождения автомобиля на парковке составляет 15 минут.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 4.12 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" неуплата за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, в размерах, установленных соответственно нормативными правовыми актами Ставропольского края и муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что АО «Тексбанк» принадлежит на праве собственности автомобиль Рено г/н А390ТО-09.

Из представленного административного материала следует, что 08.10.2018 в 12:06 по адресу: <...> от ул. Ломоносова до пер. Зоотехнического собственник автомобиля с г/н А390ТО-09 АО «Тексбанк» допустил неуплату за размещение транспортного средства на парковке, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Тексбанк» 07 ноября 2018 года к административной ответственности по статье 4.12 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

Постановлением административной комиссии Ленинского района города Ставрополя № 2040 от 07.11.2018 АО «Тексбанк» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Парковочным местом признается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

Однако, как следует из представленных представителем заявителя и представителем заинтересованного лица фотоматериалов, и сопоставлении фотоматериалов, принадлежащее АО «Тексбанк» транспортное средство было размещено вне зоны платной парковки, где нанесена соответствующая дорожная разметка, обозначающая парковочные места платной городской парковки, а было размещено на правой стороне проезжей части до зоны действия знака «Парковка», где какая-либо дорожная разметка, обозначающая парковочные места платной городской парковки, отсутствует, а, значит, место, где был расположен автомобиль Рено г/н А390ТО-09 не может являться зоной платной городской парковки.

Следовательно, факт совершения правонарушения и виновность АО «Тексбанк» не подтверждены собранными административной комиссией Ленинского района города Ставрополя доказательствами.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, судья считает, что в действиях АО «Тексбанк» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае».

В силу п.п. 2 п. 1 статьи 24.5. КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по административному делу.

С учетом изложенного, постановление административной комиссии Ленинского района города Ставрополя № 2040 от 07.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае», в отношении АО «Тексбанк» подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5. КоАП РФ, (в том числе в случае отсутствия состава административного правонарушения) выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7, КоАП РФ, судья

решил:

жалобу АО «Тексбанк» на постановление административной комиссии Ленинского района города Ставрополя № 2040 от 07.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае», удовлетворить.

Постановление административной комиссии Ленинского района города Ставрополя № 2040 от 07.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае», вынесенное в отношении АО «Тексбанк» – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения сторонами административного производства.

Судья О.А. Поляков