Решение № 2-154/2021 2-154/2021~М-45/2021 М-45/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-154/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2021 года г.Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,

при секретаре Семериковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-154/2021 по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, и ФИО2 к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на объект недвижимости в перепланированном (переустроенном) и реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л :

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на объект недвижимости в перепланированном (переустроенном) и реконструированном состоянии.

В обоснование иска указывают, что являются сособственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в равных долях. В данной квартире без получения разрешения в установленном законом порядке была проведена перепланировка и переустройство ком.2, 3, а также строительство лит.А1, а1, в связи с чем, произошло увеличение общей площади квартиры с 22,9 кв.м. до 72,3 кв.м.

Определением суда от 12.02.2021г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание по извещению суда не явился.

Представитель ответчика администрации Елецкого муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО5, просившая рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, письменно известила суд о том, что администрация не возражает против удовлетворения исковых требований при условии, что произведенная перепланировка (переустройство) и реконструкция квартиры не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Представитель третьего лица администрация сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области своего представителя в судебное заседание не направила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца ФИО2, а также представителя ответчика администрации Елецкого муниципального района Липецкой области и представителя третьего лица администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области по имеющимся в нем доказательствам.

Выслушав истца ФИО1, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, изучив письменные объяснения на иск ответчика администрации Елецкого муниципального района Липецкой области, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч.1).

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч.2).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4).

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, надстройки право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

На самовольную реконструкцию распространяются положения ст. 222 ГК РФ о том, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, вместе с тем право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан».

Из материалов дела следует, что истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, и ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от 16.05.2013г., свидетельств о государственной регистрации права от 22.05.2013г. являются собственниками квартиры № в доме № по ул. <адрес>, доля в праве каждого 1/4.

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен одноэтажный двухквартирный жилой дом № по ул. <адрес>, 01.01.2001 года внесен в государственный кадастр недвижимости, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения одноэтажного 2-х квартирного жилого дома. Правообладателями данного земельного участка являются собственники помещений многоквартирного жилого дома.

В техническом паспорте квартиры по состоянию на 03.12.2020г. имеется отметка БТИ о том, что разрешение на перепланировку и переустройство ком.2, 3, а также строительство лит.А1, а1 не предъявлено.

Из материалов дела следует, что в спорной квартире в процессе эксплуатации выполнена перепланировка и переустройство отдельных комнат. Между комнатами № 2 и № 3 в осях «3» и «5» возведена деревянная перегородка с деревянным дверным проемом; комната № 2 переустроена в коридор. В комнате № 3 демонтирована кирпичная печь; оконный проем по ряду «Б» частично заложен каменной сплошной кладкой силикатным кирпичом на цементно-песчаном растворе. К основному строению лит. «А» по оси «5» примыкает одноэтажная пристройка лит. «А1», которая возведена в 2016 году на месте демонтированной деревянной пристройки. К основному строению лит. «А» и пристройке лит. «А1» примыкает одноэтажная неотапливаемая пристройка лит. «а1», которая возведена в 2016 году на месте демонтированной деревянной пристройки.

То есть, после выполнения ряда работ жилое помещение истцов, как объект недвижимости, изменилось, но разрешения на переустройство, перепланировку и реконструкцию нет.

Истцы предпринимали меры к согласованию и узаконению самовольного переустройства, перепланировки и реконструкции во внесудебном порядке. В частности, обращались в отдел архитектуры Елецкого района, филиал центра гигиены и эпидемиологии Липецкой области в г. Ельце, отделение надзорной деятельности Управления Госпожнадзора Елецкого района, администрацию сельского поселения Нижневоргольский сельсовет, ОГУП «Елецводоканал», Елецкий РЭС филиал ОАО «МРСК-Центр» «Липецкэнерго», филиал АО «Газпром газораспределение Липецк» в г.Ельце и т.д., подтверждение чему имеется акт согласования от января месяца 2021г.

Из сообщения зам. главы администрации Елецкого муниципального района ФИО6 от 29.01.2021г. следует, что поскольку работы по реконструкции квартиры фактически выполнены, выдача разрешения на реконструкцию и последующий ввод объекта в эксплуатацию невозможен.

Согласно техническому заключению ООО «Галина» от 20.01.2021г. общее техническое состояние конструктивных элементов лит. «А», а также возведенных в 2016 году отапливаемой пристройки лит. «А1» и неотапливаемой пристройки лит. «а1» оценивается как работоспособное по ГОСТ 31937-2011. Инженерное оборудование находится в работоспособном состоянии и обеспечивает нормальные условия для безопасной эксплуатации квартиры № 2. Все изменения в конструктивных элементах части здания (кв.2) сохраняют несущую способность, обеспечивают надежность и безопасность при дальнейшей эксплуатации здания, а также не создают угрозу жизни, здоровью и безопасности людей в соответствии с требованиями СниП.

То обстоятельно, что в квартире отсутствует горячее водоснабжение, что не соответствует требованиям п. 8.1.1 СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в городе Ельце № 6041 от 27.11.2020г.), по мнению суда, не является достаточным основанием для отказа в иске. В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Любые действия собственника в отношении принадлежащего ему имущества не должны нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч.2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3).

Поскольку новыми пристройками истца запользована часть общего земельного участка, то очевидно уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом согласно справке администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области от 12.03.2021г. № 243, в квартире № дома № по ул. <адрес>, никто не зарегистрирован.

Совокупность изложенных выше обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что переустройство, перепланировка и реконструкция указанной квартиры истцов не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 320-321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, и ФИО2 к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на объект недвижимости в перепланированном (переустроенном) и реконструированном состоянии удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО3, ФИО4 и ФИО2 право собственности в равных долях на переустроенную, перепланированную и реконструированную квартиру № в доме № по ул. <адрес> с инвентарным номером 899ж.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционный жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий -

Решение в окончательной форме принято судом 19.03.2021г.

Председательствующий -