Решение № 12-84/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-84/2021

Дело № 12-84/2021


РЕШЕНИЕ

24 марта 2021 года в городе Юрга Кемеровской области судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы ФИО1 на постановление от 23.10.2018 г. *** государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении ФИО2, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 23.10.2018 г. *** государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1 подана жалоба с просьбой об отмене данного постановления, прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с нарушением порядка, сроков привлечения, состава административного правонарушения, ею оформлены маршрутные карты в системе взимания платежей с 12.10 по 19.10.2018 г.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие М.А.ЕБ., извещенной о времени, месте его рассмотрения надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводам, изложенным ниже.

На основании ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей (ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 федерального закона от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что 15.10.2018 г. в 11 часов 17 минут 21 секунду на *** автомобильной дороги общего пользования федерального значения *** работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносьемки, видеозаписи, АПК фото видео фиксации Платон *** выявлено, что ФИО1 - собственником (владельцем) транспортного средства «***» *** допущено повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

На основании вышеуказанных обстоятельств ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Наличие паспорта транспортного средства, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении. В строке «14. Разрешенная максимальная масса, кг» указывается цифровое значение массы снаряженного транспортного средства с грузом, водителем и пассажирами, установленной организацией или предпринимателем в качестве максимально допустимой (п. 9 и 27 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 23.06.2005 г. № 496).

Согласно п. 2 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 г. № 1764 (далее - Правил регистрации) государственная регистрация транспортного средства (далее - регистрация транспортного средства) осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства, лицом, владеющим транспортным средством на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства (далее - владелец транспортного средства).

На основании п. 23 Правил регистрации сведения о транспортных средствах, совершенных регистрационных действиях, сведения о владельцах транспортных средств и иные данные включаются в государственный реестр транспортных средств.

Из изложенного следует, что при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности при выявлении правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносьемки, видеозаписи, АПК фото видео фиксации Платон *** на основании сведений о государственной регистрации автомототранспортных средств устанавливаются обстоятельства о том, за кем является зарегистрированным транспортное средство, его разрешенная (технически допустимая) максимальная масса.

Согласно материалам дела владелец транспортного средства «***» с регистрационным знаком ***, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, ФИО1, которая признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.12.21.3 КоАПРФ.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ (п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В нарушение ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ обязанность представить доказательства, подтверждающие с бесспорностью наличие оснований для освобождения от административной ответственности, ФИО1 не исполнена, так как не представлено суду убедительных доказательств управления автомобилем иным лицом.

В постановлении по делу об административном правонарушении в отношении повторности совершение правонарушения указано на наличие постановления №*** по делу о правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Учитывая, что постановление от 14.08.2018 г. № *** представлено не содержащим отметки о вступлении его в законную силу, не имеется достоверных сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности ранее, что исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Однако оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, поскольку действия ФИО1 содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованием подпункта «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Вопреки доводам жалобы из информационного письма ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (л.д. 47) следует, что по постановлению от 23.10.2018 г. №*** на момент фиксации проезда 15.10.2018 г. в 11 часов 17 минут 21 секунду на *** автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» за транспортным средством с регистрационным знаком *** не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования в направлении Юрга-Кемерово. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. В соответствии с требованиями пункта 10(2) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. *** маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте. На момент фиксации проезда на транспортное средство с регистрационным знаком *** оформлено пять маршрутных карт, из которых ***, *** не предполагают проезд по участку дороги в зоне данной Системы контроля, *** не предполагает проезд по данной автомобильной дороге, *** предполагает проезд по обозначенному участку данной дороги в направлении фиксации, но при этом маршрутная карта использована ранее 9.10.2018 г., *** - для проезда по обозначенному участку в обратном направлении. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в отношении транспортного средства с регистрационным знаком *** не внесена.

Соответствующим фактическим обстоятельствам, установленным по делу, будет изменение постановления по делу об административном правонарушении путем переквалификации действий ФИО1 с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ КоАП РФ на ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначения административного штрафа в размере 5000 рублей.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Изменить постановление от 23.10.2018 г. № *** государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении ФИО2 , предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 А,Е. : переквалифицировать ее действия с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ на ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым оно вынесено, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья Е.С. Тимофеева