Решение № 2-424/2020 2-424/2020~М-6732/2019 М-6732/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-424/2020

Дело № 2-424/2020

УИД 55RS0001-01-2019-007742-34


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., с участием помощника судьи Степченко Е.В., при секретаре Рассказовой К.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в Кировском АО г.Омска ФИО2, представителя третьего лица БУЗОО "Детская городская поликлиника № 4" ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 30 января 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 23.09.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 16.01.2019 ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.1991 по 05.04.1991, с 01.06.1994 по 24.06.1994, с 25.03.1996 по 08.05.1996, с 21.04.1997 по 05.06.1997, с 16.10.2000 по 15.11.2000, с 20.06.2005 по 08.07.2005, с 12.09.2005 по 05.11.2005, с 17.09.2007 по 13.10.2007, с 31.03.2008 по 26.04.2008, с 05.02.2018 по 03.03.2018, с 12.11.2018 по 17.11.2018. Решением Кировского районного суда г. Омска от 25.06.2019 исковые требования о включении указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации удовлетворены. Кроме указанных периодов ответчиком в ее специальный стаж не включен период работы с 05.02.2011 по 04.05.2011 на 0,5 ставки в должности врача кабинета функциональной диагностики МСЧ в Омском летно-техническом колледже гражданской авиации им. А.В.Ляпидевского на 0,5 ставки. Одновременно с 21.03.2011 по 14.05.2011 она работала на 0,5 ставки в должности врача кабинета функциональной диагностики в БУЗОО «Детская городская поликлиника № 4". Данные периоды работы ранее ею не оспаривались, поскольку отсутствовали доказательства, подтверждающие выполнение ею работы по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня на полную ставку. 21.08.2019 она обратилась в ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учетом переходного положения. Решением ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска от 17.09.2019 определена дата реализации ее права на страховую пенсию с учетом переходного положения с 02.02.2020. С решением ответчика не согласна, поскольку полагает, что требуемый специальный стаж с учетом не включенного периода работы ею выработан 23.01.2019. Просила отменить решение ответчика от 17.09.2019 в части исключения из стажа на соответствующих видах работ период с 05.02.2011 по 04.05.2011 в должности врача кабинета функциональной диагностики МСЧ в Омском летно-техническом колледже гражданской авиации им. А.В.Ляпидевского на 0,5 ставки, в части возникновения права на страховую пенсию с 02.02.2020. Кроме того просила обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 21.03.2011 по 04.05.2011 в должности врача кабинета функциональной диагностики МСЧ в Омском летно-техническом колледже гражданской авиации им. А.В.Ляпидевского на 0,5 ставки, признать право на страховую пенсию по старости с учетом переходных положений с 24.07.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.47), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не реализовано право обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии с учетом заявленного периода. При обращении истца сведения о работе истца на полную ставку отсутствовали. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица БУЗОО "Детская городская поликлиника № 4" ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.56), в судебном заседании указала, что работодателем представлены корректирующие сведения в части периода работы в БУЗОО "Детская городская поликлиника № 4". Просила в удовлетворении требования в части включения указанного периода удовлетворить.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно указанному постановлению при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при определении стажа применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

23.09.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска от 16.01.2019 истцу отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемой продолжительности на соответствующих видах работ.

При обращении ФИО1 в суд с заявлением о включении периодов, решением суда от 25.06.2019 исковые требования удовлетворены, в специальный стаж включены период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.1991 по 05.04.1991, с 01.06.1994 по 24.06.1994, с 25.03.1996 по 08.05.1996, с 21.04.1997 по 05.06.1997, с 16.10.2000 по 15.11.2000, с 20.06.2005 по 08.07.2005, с 12.09.2005 по 05.11.2005, с 17.09.2007 по 13.10.2007, с 31.03.2008 по 26.04.2008, с 05.02.2018 по 03.03.2018, с 12.11.2018 по 17.11.2018.

21.08.2019 ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика от 17.09.2019 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что заявление подано ранее установленного срока (л.д.7-9).

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ истца по подсчету пенсионного органа составила 30 лет 5 месяцев 13 дней, страхового стажа - 31 год 5 дней, ИПК - 111,856.

При этом в специальный стаж истца не включены периоды работы с 25.03.2009 по 26.03.2009, с 29.04.2009 по 30.04.2009, с 04.05.2009 по 08.05.2009, с 10.06.2009 по 11.06.2009, с 05.02.2011 по 04.05.2011 в должности врача кабинета функциональной диагностики МСЧ в Омском летно-техническом колледже гражданской авиации им. А.В.Ляпидевского на 0,5 ставки и в должности врача- функциональной диагностики в БУЗОО «Детская городская поликлиника № 4, с 01.08.2011 по 28.08.2011 в БУЗОО "Детская городская поликлиника № 4".

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования 11.12.1999.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 поименована должность «врачи - специалисты всех наименований», учреждения – «больницы всех наименований».

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 11.01.1991 принята врачом функциональной диагностики в МСЧ Омского объединенного авиаотряда, 01.12.1994 переведена сестрой-хозяйкой МСЧ, 23.03.1998 переведена врачом по функциональной диагностики поликлиники, 19.03.2003 переведена врачом по функциональной диагностики МСЧ в связи с реорганизацией поликлиники с функциями ВЛЭК, 15.10.2007 переведена в амбулаторное отделение МСЧ на должность врача функциональной диагностики кабинета функциональной диагностики, 01.12.2009 считать работающей в прежней должности врача функциональной диагностики амбулаторного отделения МСЧ на 0.8 ставки, 04.02.2011 уволена в связи с сокращением числинности штата, 05.05.2011 принята на должность врача функциональной диагностики в медсанчасть "Омского летно-технического колледжа гражданской авиации имени А.В. Ляпидевского" (л.д.14-17).

Согласно приказам ФГОУ СПО "ОЛТК ГА" № 257/л от 15.09.2008, №109/л от 04.05.2011 истец в период с 15.09.2008 по 04.05.2011 работала по совместительству в должности врача функциональной диагностики на 0,5 ставки (л.д.23-24).

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета спорный период работы истца в ФГОУ СПО "ОЛТК ГА" отражен с кодом льготы на 0,5 ставки.

Кроме того ФИО1 в период с 21.03.2011 по 14.05.2011 работала в должности врача функциональной диагностики по внешнему совместительству на 0,5 ставки в БУЗОО "Детская городская поликлиника № 4", что подтверждается справками работодателя, приказами о приеме и увольнении, штатным расписанием (л.д.11-13,28).

Однако данный период работы истца в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражен без указания кода льготы.

Третьим лицом БУЗОО "Детская городская поликлиника № 4" представлены сведения о направлении корректирующих форм с указанием кода льготы в отношении спорного периода работы истца в ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска (л.д.57,59-64).

Ответчиком корректирующие сведения с указанием кода льготы за спорный период в отношении ФИО1 приняты и размещены на ее индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (л.д.58,65-82).

Поскольку истцом доказан факт осуществления лечебной и иной деятельности в должности и учреждении, предусмотренных списком в период с 21.03.2011 по 04.05.2011 в должности врача функциональной диагностики в БУЗОО «Детская городская поликлиника № 4 на 0,5 ставки, корректирующие сведения работодателем в пенсионный орган за указанный период представлены, суд полагает возможным включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы истца с 21.03.2011 по 04.05.2011 в должности врача кабинета функциональной диагностики МСЧ в Омском летно-техническом колледже гражданской авиации им. А.В.Ляпидевского на 0,5 ставки и в должности врача функциональной диагностики в БУЗОО «Детская городская поликлиника № 4 на 0,5 ставки.

По правилам ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 первоначально к ответчику с заявлением о назначении пенсии обратилась 21.08.2019. Ответчиком в установлении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности на соответствующих видах работ. Решением Кировского районного суда г. Омска от 25.06.2019 в специальный стаж истца включены заявленные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

При повторном обращении 21.08.2019 ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, поскольку заявление подано ранее установленного срока, при этом продолжительность стажа на соответствующих видах работ истца определена в размере 30 лет 5 месяцев 13 дней, страхового стажа - 31 год 5 дней, ИПК - 111,856.

Согласно п. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с указанным приложением, в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию в 2019 году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Анализ приведенных норм права показывает, что с 01.01.2019 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

Судом в специальный стаж истца включен период работы с 21.03.2011 по 04.05.2011, что в совокупности с продолжительностью специального стажа зачтенного ответчиком, стаж истца на дату обращения составляет более необходимых 30 лет, при этом переходные положения выполнены.

Учитывая, что необходимый специальный стаж истцом выработан 23.01.2019, переходные положения пенсионного законодательства, предусмотренные п. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", согласно которым назначение досрочной страховой пенсии возможно не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения 30 лет стажа лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения выполнены, суд полагает, что требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 24.07.2019 подлежит удовлетворению.

Поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, у ответчика отсутствовали основания для включения спорного периода в специальный стаж, право на назначение досрочной страховой пенсии отсутствовало, требование ФИО1 об отмене решение ответчика в части исключения из стажа на соответствующих видах работ периода с 05.02.2011 по 04.05.2011 в должности врача кабинета функциональной диагностики МСЧ в Омском летно-техническом колледже гражданской авиации им. А.В.Ляпидевского на 0,5 ставки, возникновения права на страховую пенсию с 02.02.2020 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы с 21.03.2011 по 04.05.2011 в должности врача кабинета функциональной диагностики МСЧ в Омском летно-техническом колледже гражданской авиации им. А.В.Ляпидевского на 0,5 ставки, в должности врача функциональной диагностики в БУЗОО «Детская городская поликлиника № 4 на 0,5 ставки.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 24.07.2019.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2020 года.