Решение № 2-3268/2019 2-3268/2019~М-2798/2019 М-2798/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-3268/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Евангелевской Л.В.,

при секретаре судебного заседания Нанавьян С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: МКП «Ростгорсвет» о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность,

У С Т А Н О В И Л:

ДИЗО г. Ростова-на-Дону в интересах Российской Федерации обратился в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ростов официальный» <данные изъяты> Администрацией Первомайского района города Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйного объекта движимого имущества. В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающим себя собственником вышеуказанного имущества или имеющим на него права, прибыть в Администрацию Первомайского района города Ростова-на-Дону и представить документы на право собственности. По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанный объект не заявил, в связи с чем, в соответствии с п. 3.1.2. Положения, 18.12.2018 Администрацией Первомайского района города Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственника объекта, после чего документы для включения объекта в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>). После поступления информации от Администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» были направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объект не числится. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> МУПТИиОН сообщило, что сведения о правовой принадлежности объекта отсутствуют. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объекте отсутствуют. Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> объект был включен в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону. ДД.ММ.ГГГГ МКП «Ростгорсвет» был составлен акт принятия объекта к забалансовому учету.

На основании изложенного просит признать движимую вещь – объект электроснабжения, расположенныйна территории Первомайского района города Ростова-на-Дону:

- участок сети наружного освещения, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий: пункт питания – 1 шт.; опоры металлические – 5 шт., кронштейны металлические – 5 шт., светильники ЖКУ-20-150-001 – 5 шт.; лампа ДНаТ-150 Вт – 5 шт.; кабельная линия АВБбШв 4х70 – 5 м; кабельная линия АВБбШв 4х25 – 16 м; кабельная линия АВБбШв 4х6 – 50 м; кабельная линия ВВГ 3х2,5 – 17 м; СИП2А (3х25+1х54,6) – 90 м; кабельная коробка – 2 шт., бесхозяйным имуществом. Передать движимую вещь - объект электроснабжения, расположенный на территории Первомайского района города Ростова-на-Дону: - участок сети наружного освещения, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий: пункт питания – 1 шт.; опоры металлические – 5 шт., кронштейны металлические – 5 шт., светильники ЖКУ-20-150-001 – 5 шт.; лампа ДНаТ-150 Вт – 5 шт.; кабельная линия АВБбШв 4х70 – 5 м; кабельная линия АВБбШв 4х25 – 16 м; кабельная линия АВБбШв 4х6 – 50 м; кабельная линия ВВГ 3х2,5 – 17 м; СИП2А (3х25+1х54,6) – 90 м; кабельная коробка – 2 шт., в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

Представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель МКУ «Ростгорсвет» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении в свое отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ одним из способов возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В целях принятия решений по распоряжению указанным имуществом, оно должно быть обращено в собственность государству.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьями 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 утверждено Положение «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», согласно которому Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Согласно Положению Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: организует в установленном порядке продажу, в том числе выступает продавцом, приватизируемого федерального имущества, а также иного имущества, принадлежащего Российской Федерации, включая обеспечение сохранности указанного имущества и подготовку его к продаже, а также организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также реализацию 4, конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его утилизацию (уничтожение).

В соответствии с ч.1 ст. 290 ГПК заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд по месту нахождения вещи.

Порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей регламентируется Положением, утвержденным Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Мэра города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 225, 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «Об утверждении Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «О принятии «Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону» (ред. от 26.02.2019).

Положением утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для признания в судебном порядке вещи бесхозяйной.

Согласно п. 3.1. Положения принятие бесхозяйного движимого имуществав муниципальную собственность города Ростова-на-Дону производится в порядке, предусмотренном пунктами 3.1.1., 3.1.2., 3.1.3. Положения.

В соответствии с п. 3.1.1. Положения Администрация района города, на территории которого находится бесхозяйный объект движимого имущества, в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения на территории района бесхозяйного объекта движимого имущества подает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о выявлении на территории района города бесхозяйного объекта движимого имущества, о необходимости явки в администрацию района города, на территории которого находится бесхозяйный объект движимого имущества лица, считающего себя собственником и предоставления документов, подтверждающих его право собственности.

По согласованию с администрацией района, на территории которого находится бесхозяйный объект движимого имущества, объявления в СМИ может подавать отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ростова-на-Дону или муниципальная организация, осуществляющая эксплуатацию данного вида объектов движимого имущества.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ростов официальный» <данные изъяты> Администрацией Первомайского района города Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйного объекта движимого имущества.

В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающим себя собственником вышеуказанного имущества или имеющим на него права, прибыть в Администрацию Первомайского района города Ростова-на-Дону и представить документы на право собственности.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанный объект не заявил, в связи с чем, в соответствии с п. 3.1.2. Положения, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Первомайского района города Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственника объекта, после чего документы для включения объекта в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>ред. от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества.

После поступления информации от Администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» были направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><данные изъяты> Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объектне числится.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> МУПТИиОН сообщило, что сведения о правовой принадлежности объекта отсутствуют.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объекте отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Положения «О порядке управленияи распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), п. 3.1.3 Положения бесхозяйное имущество принимается на учет МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» путем включения в реестр бесхозяйных объектов.

Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> объект был включен в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

В соответствии с п. 3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону, временное управление объектом возлагается на отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ростова-на-Дону или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения.

27.06.2019 МКП «Ростгорсвет» был составлен акт принятия объекта к забалансовому учету.

Согласно п. 3.3. Положения после подписания акта приема-передачи бесхозяйного объекта движимого имущества во временное управление ДИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на бесхозяйный объект движимого имущества.

Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения объекта и передачи его на учет никто не заявил о своих правах на данный объект, есть основания полагать, что объект не имеет собственника или собственник отказался от права собственности на объект.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, также учитывая, что каких-либо возражений относительно заявленных требований ответчиком в порядке ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представлено, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,233-236 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать движимую вещь – объект электроснабжения, расположенныйна территории Первомайского района города Ростова-на-Дону:

- участок сети наружного освещения, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий: пункт питания – 1 шт.; опоры металлические – 5 шт., кронштейны металлические – 5 шт., светильники ЖКУ-20-150-001 – 5 шт.; лампа ДНаТ-150 Вт – 5 шт.; кабельная линия АВБбШв 4х70 – 5 м; кабельная линия АВБбШв 4х25 – 16 м; кабельная линия АВБбШв 4х6 – 50 м; кабельная линия ВВГ 3х2,5 – 17 м; СИП2А (3х25+1х54,6) – 90 м; кабельная коробка – 2 шт., бесхозяйным имуществом.

Передать движимую вещь - объект электроснабжения, расположенныйна территории Первомайского района города Ростова-на-Дону:

- участок сети наружного освещения, расположенный по адресу: <адрес> имеющий: пункт питания – 1 шт.; опоры металлические – 5 шт., кронштейны металлические – 5 шт., светильники ЖКУ-20-150-001 – 5 шт.; лампа ДНаТ-150 Вт – 5 шт.; кабельная линия АВБбШв 4х70 – 5 м; кабельная линия АВБбШв 4х25 – 16 м; кабельная линия АВБбШв 4х6 – 50 м; кабельная линия ВВГ 3х2,5 – 17 м; СИП2А (3х25+1х54,6) – 90 м; кабельная коробка – 2 шт., в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2019 года.

Председательствующий