Решение № 12-170/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 12-170/2019

дело 12-170/19


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«28» июня 2019 года г. Щёлково, Московской области

Судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., с участием защитника по доверенности ФИО4, государственного инспектора труда ФИО2, старшего помощника прокурора ФИО3, рассмотрев жалобу на постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ООО «Богослово Арго» по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ наказания в виде штрафа 50.000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Богослово Арго» по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа.

Представители юридического лица, не согласившись с постановлением, обратились в суд с жалобой, где предлагают заменить штраф, на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, на предупреждение, так как с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Богослово Арго» относится к категории микропредприятие, предлагают отменить постановление.

В судебном заседании защитник по доверенности ФИО4 доводы жалобы подтвердил.

Представитель Государственной инспекции труда в Московской области считает постановление законным и обоснованным, оснований для отмены постановления не находит.

Судом исследованы представленные письменные материалы дела:

-постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ООО «Богослово Арго» по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ наказания в виде штрафа,

-постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, из представленных документов следует, что при проведении проверки соблюдения трудового законодательства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ООО «Богослово Арго» по адресу: <адрес>, установлены нарушения абз 7 ч. 1 ст. 21, абз 14 ч. 2 ст. 212, ч. 2 ст. 57 ТК РФ, при заключении трудовых договоров с ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9У., ФИО10У., ФИО5, ФИО11, ФИО32, ФИО12, ФИО33, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18У., ФИО19У., ФИО20У., ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25К., ФИО26, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО27, ФИО28К., ФИО29У., ФИО30У., которые приняты на работу в ДД.ММ.ГГГГ году на должность подсобный рабочий, отсутствуют обязательные для включения в трудовой договор условия: условия труда на рабочем месте (всего 86 работников по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ,

-акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о проверке, предписания от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о постановке на учет, о государственной регистрации юридического лица,

-трудовой договор с ФИО31, копия протокола собрания, приказ о вступлении в должность,

-табеля учета рабочего времени, платежные ведомости, журналы регистрации вводного инструктажа, регистрации инструктажа на рабочем месте,

-трудовые договора с работниками ООО «Богослово Арго».

Старший помощник прокурора считает доказанным событие правонарушения по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, предлагает оставить постановление без изменения.

Таким образом юридическому лицу ООО «Богослово Арго» вменяется совершение правонарушения предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.4 ст.5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ замена штрафа на предупреждение являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Как следует из ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При рассмотрении жалобы на постановление Государственной инспекции труда в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что виновность ООО «Богослово Арго» подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении, трудовыми договорами между ООО «Богослово Арго» и работниками, где отсутствуют обязательные для включения в трудовой договор условия: условия труда на рабочем месте.

При оценке назначенного ООО «Богослово Арго» наказания, судом также учитываются положения ст. ст. 3.4 ч.2, 4.1, 4.1.1 ч.1 КоАП РФ и поскольку юридическое лицо ООО «Богослово Арго» следует отнести к субъектами малого и среднего предпринимательства, вменяемое правонарушение по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ совершено ООО «Богослово Арго» впервые, назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, нет сведений о причинении юридическим лицом ООО «Богослово Арго» вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, какой-либо имущественный ущерб отсутствует, следует изменить в части назначенного наказания постановление от ДД.ММ.ГГГГ, заменить административное наказание в виде штрафа предупреждением, жалобу ООО «Богослово Арго» удовлетворить частично.

Руководствуясь ст.ст. 5.27 ч.4, 30.1- 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Изменить постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Богослово Арго» по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, заменить юридическому лицу ООО «Богослово Арго» назначенное наказание в виде административного штрафа 50.000 рублей - на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Щелковский городской суд в течение 10 суток.

Судья: Александров А.П.