Решение № 2-1295/2019 2-69/2020 2-69/2020(2-1295/2019;)~М-1544/2019 М-1544/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-1295/2019

Дело № (2-1295/2019)

(89RS0№-12)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... 22 января 2020 года

Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в ... в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 Натиг оглы об установлении факта, имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории ... более 5 лет по состоянию на ДД/ММ/ГГ. Требования мотивированы тем, что в связи с рождением в семье третьего ребенка, он и его супруга обратились в Управление природно-ресурсного регулирования, землепользования и охраны окружающей среды Администрации муниципального образования ... для предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, бесплатно, однако в приеме документов было отказано по причине не установления факта проживания на территории ЯНАО в течении 5 лет.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в нем доводам.

Представитель Управления природно-ресурсного регулирования, землепользования и охраны окружающей среды Администрации муниципального образования ... в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя с их стороны.

Заслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

К таким фактам относится и факт постоянного проживания на территории ЯНАО в течение пяти лет, влекущий за собой признание права многодетной семьи постановки на очередь в целях бесплатного получения земельного участка.

Исходя из положений ст. 15 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (ст. 39.1 ЗК РФ).

Согласно п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

В силу п.1 ч.1 ст. 7 Закона ЯНАО от ДД/ММ/ГГ N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в ..." (Далее Закон №-ЗАО) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам или юридическим лицам в собственность бесплатно осуществляется в случаях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства по месту постоянного проживания гражданам, имеющим трех и более детей и являющимся гражданами Российской Федерации, при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Основанием для обращения ФИО1 с настоящим заявлением в суд послужило то обстоятельство, что документально подтвердить наличие у него условий постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет для подачи заявления о предоставлении земельного участка не имеется возможности.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Юридический факт может доказываться любыми средствами, из числа названных в ст.55 ГПК РФ.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из копии паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р., следует, что в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ он состоял на регистрационном учете по адресу: ..., в период с ДД/ММ/ГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ ....

Паспорт является действительным, содержит достоверную информацию о времени и месте регистрации гражданина.

Согласно копии свидетельства о заключении брака, ДД/ММ/ГГ между ФИО1 и ФИО3 заключен брак. В период до заключения брака у последних родилось трое детей (2011, 2017 и ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Согласно справке заведующего поликлиникой ГБУЗ ЯНАО «Аксарковская центральная районная больница» ФИО1 состоит на медицинском обслуживании в названном учреждении здравоохранения с ДД/ММ/ГГ по настоящее время.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории ... в период: с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ в ОАО «Уренгойдорстрой»; с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ в ООО «Заполярпромгражданстрой»; с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ в Отделе Пенсионного фонда Российской Федерации государственное учреждение в ...; с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ в МУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений муниципального образования ...»; с ДД/ММ/ГГ по настоящее время в МОУ «Начальная школа ...».

Вместе с тем, согласно справке Врио Военного комиссара ... и ... ЯНАО ФИО1 состоит на воинском учете в названном военном комиссариате с ДД/ММ/ГГ.

Из справки Военного комиссара ... и ... ЯНАО от ДД/ММ/ГГ, следует, что ФИО1 в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ проходил военную службу по призыву в войсковых частях 30632-2 и 46102.

Согласно открытым данным, находящимся в сети «интернет», а также из пояснений самого истца в судебном заседании, следует, что данные войсковые части находятся на территории ..., то есть вне территории ....

Как об этом указано выше, установление факта имеющего юридическое значение необходимо заявителю для постановки на учет с целью получения земельного участка как многодетной семье.

Существенным же условием, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 7 Закона N 39-ЗАО и обуславливающим предоставление гражданам Российской Федерации имеющим троих и более детей, является факт их постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка.

ФИО1 подано заявление об установлении факта его постоянного проживания на территории ЯНАО более пяти лет по состоянию на ДД/ММ/ГГ.

При таких обстоятельствах, исходя из анализа вышеприведенных доказательств, учитывая, что ФИО1 в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ проходил военную службу по призыву, то есть находился вне территории ЯНАО в течение одного года, в дальнейшем был постановлен на воинский учет ДД/ММ/ГГ в военном комиссариате ... и ... ЯНАО, после чего начал осуществлять на территории округа трудовую деятельность, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО1 Натиг оглы удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 Натиг оглы, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца села Баганис-... Республики Азербайджан, на территории ... с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ.

В остальной части заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд ... через Лабытнангский городской постоянное судебное присутствие в ... в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.М. Исхаков

Решение в окончательной форме принято ДД/ММ/ГГ.