Постановление № 5-139/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 5-139/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт Безенчук 14 июня 2017 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе судьи Бахышев И.Х., - единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № и другие материалы дела об административном правонарушении № 5-139/2017 в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Безенчукская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ СО «БЦРБ»),

у с т а н о в и л:

Оперуполномоченным 6 отдела УНК ГУ МВД России по Самарской области лейтенантом полиции ФИО1 по результатам административного расследования, проведенного в ГБУЗ СО «БЦРБ» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отношении юридического лица, в лице главного врача ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее – КоАП РФ), который вместе с материалом об административном правонарушении был направлен в суд для рассмотрения по существу.

Согласно протоколу и материалу об административном правонарушении, в вину ГБУЗ СО «БЦРБ» вменяется то, что в ходе административного расследования в деятельности юридического лица были выявлены нарушения оборота, учета, предоставления отчета о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419, а именно, в нарушении:

1. ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" годовой отчет по использованию стоматологических наборов, содержащих метилметакрилат в концентрации более 15 % за 2016г., предоставленный в ходе административного расследования, содержит сведения в искаженном виде по остаткам на конец отчетного периода.

2. Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2010г. № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (далее - Постановление Правительства РФ № 419):

-п. 2 пп «г» Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ -отчет «О количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» предоставлен с нарушением установленных этим Постановлением сроков и содержит сведения в искаженном виде (без учета остатков находящихся у зубных техников на конец года);

-п. 1 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правил ведения и хранения) - нарушен порядок ведения журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2016г. у зубных техников ФИО4, ФИО5, ФИО6, и журнала старшего зубного техника ФИО7: у старшего зубного техника ФИО7 журнал, в котором регистрируются операции по выдаче зубным техникам стоматологических наборов содержащих метилметакрилат, не соответствует Приложению к правилам ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ постановления Правительства РФ № 419 - отсутствуют графы № «Номер операции по приходу», № «вид расхода». В журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ при расходовании всех видов стоматологических наборов не заполнена графа № «вид расхода»; у зубного техника ФИО5 на стр. 2, 4, 6, 8, 11, 12, 16 не оформлена графа № «фактический остаток». При расходовании всех видов стоматологических наборов не заполнена графа № «вид расхода»; у зубного техника ФИО6 при списании всех видов стоматологических наборов не заполнена графа № «вид расхода»; у зубного техника ФИО4 на стр. 4,5,12,16 не выведен остаток на каждый месяц. На стр. 8 и 16 выявлены не заверенные исправления. При расходовании всех видов стоматологических наборов не заполнена графа № «вид расхода».

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, МВД своего представителя в суд не направил, что, с учетом мнения представителя ГБУЗ СО «БЦРБ», не лишает суд возможности принятия по делу итогового решения.

Выслушав мнение представителя ГБУЗ СО «БЦРБ» ФИО2, действующей на основании доверенности, признавшей вину юридического лица в совершении административного правонарушения, временного в вину, просившей назначить наказание, с учетом финансового и имущественного положения, менее минимального размера штрафа, установленного санкцией статьи административного закона, исследовав материал об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, предусматривающего ответственность за нарушение правил учета наркотических средств и психотропных веществ, несвоевременное и в искаженном виде представление отчетности в государственный орган, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 149-151), справкой о проведении административного расследования (л.д. 190-196), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 1-5), материалом об административном правонарушении (л.д. 6-148, 152-189), не оспаривается и юридическим лицом, которые оценены судьей в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ГБУЗ СО «БЦРБ» к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истёк.

При назначении административного наказания юридическому лицу ГБУЗ СО «БЦРБ», судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей и не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей.

Санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Учитывая имущественное и финансовое положение ГБУЗ СО «БЦРБ», принимая во внимание, что минимальный размер административного штрафа для юридического лица санкцией статьи административного закона составляет сто и более тысяч рублей, судья находит возможным назначить юридическому лицу наказание за совершенное административное правонарушение в виде штрафа в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, удовлетворив ходатайство представителя юридического лица.

Оснований для применения в отношении юридического лица положений ст.ст. 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ, не имеются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Безенчукская центральная районная больница» (далее – «Безенчукская ЦРБ»), расположенная по адресу: <...>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и подвернуть наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, который перечислить получателю платежа:

Идентификатор 188800631622331451086, УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области) КПП 631601001, ИНН <***>, код ОКТМО 36604000, номер счета получателя 40101810200000010001 в Самарском отделении, БИК 043601001, кор./сч. 18811612000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение 10 суток с момента получения.

СУДЬЯ