Решение № 12-323/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 12-323/2024

Дело № 12-323/2024

УИД № 62MS0024-01-2024-000383-16


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Рязань 22 апреля 2024 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Маркова А.С., при секретаре судебного заседания Вакориной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 22 судебного района Советского районного суда г. Рязани от 11 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 судебного района Советского районного суда г. Рязани от 11.03.2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе заявитель просит постановление мирового судьи отменить, поскольку после вступления в законную силу постановления о назначении штрафа в размере 5 000 рублей он был оплачен в установленный законом срок в полном размере.

Податель жалобы ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из оспариваемого постановления мирового судьи усматривается, что в отношении ФИО1 было вынесено постановление должностного лица ГКУ «АМПП» № от 07 июля 2023 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № «Кодекса города Москвы об административном правонарушении», вступившее в законную силу 31 октября 2023 года.

ФИО1 по месту своего жительства по адресу: <адрес>, не выполнил свою обязанность по уплате административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, то есть до 29.12.2023 года, а потому 10 января 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статьям 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Таким образом, для определения времени совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, необходимо установить дату вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со статьей 31.1 данного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

В нарушение требований статьи 26.11 КоАП РФ в постановлении мирового судьи отсутствуют исследование и оценка доказательств, на основании которых установлен состав вмененного ФИО1 административного правонарушения, а именно: сведения о получении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копии постановления о назначении наказания от 07.07.2023 года, копии решения по жалобе ФИО1 на постановление от дд.мм.гггг., сведения о дате уплаты ФИО1 административного штрафа, причины и длительность просрочки уплаты, либо иные обстоятельства вступления в законную силу постановления.

Выводы мирового судьи о вступлении в законную силу постановления ГКУ «АМПП» № от 07 июля 2023 года – 31 октября 2023 года опровергаются материалами дела.

Так, согласно решению Московского городского суда от 05 марта 2024 года постановление ГКУ «АМПП» № от 07 июля 2023 года, решение зам. начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 20 июля 2023 года, решение судьи Измайловского районного суда от 18 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № «Кодекса города Москвы об административном правонарушении» в отношении ФИО1 - оставлены без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

14 марта 2024 года ФИО1 оплатил штраф в размере 5 000 рублей, что подтверждается платежной квитанций сайта Госуслуги от 14.04.2024 года.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ФИО1, оплатившего административный штраф по постановлению ГКУ «АМПП» № от 07 июля 2023 года, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП срок, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, исследуются доказательства по делу. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу требований частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении – отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 судебного района Советского районного суда г. Рязани от 11 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить; производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить ввиду отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть пересмотрено в кассационном порядке.

Судья-подпись.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи А.С.Маркова

Секретарь судебного заседания

Советского районного суда г. Рязани

ФИО3