Решение № 12-606/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 12-606/2021

12-606/2021


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 26.03.2021

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Чащина Т.С., рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 28.01.2021, которым ООО «Региональная утилизирующая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 28.01.2021 ООО «Региональная утилизирующая компания» (далее ООО «РУК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Директор ООО «РУК» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события правонарушения, недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Указывает, что ООО «РУК» не получало требование от 07.04.2020, достоверных доказательств обратного не представлено.

Представитель ООО «РУК» ФИО2 доводы жалобы поддержала.

Представитель АО «Регионотходы» ФИО3 также обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. Просит обжалуемое постановление изменить, назначить наказание в виде штрафа, полагая, что правовых оснований для замены наказания на предупреждение не было.

Представитель АО «Регионотходы» ФИО4 доводы жалобы представителя АО «Регионотходы» ФИО3 поддержал. Также показал, что вина ООО «РУК» доказана, в ходе рассмотрения дела об административной ответственности ходатайств о назначении экспертизы заявлено не было.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – ФИО5, на жалобу директора ООО «РУК» представил возражения, согласно которым обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 28.01.2021 просил оставить без изменения. В судебном заседании поданные возражения поддержал.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование КоАП РФ об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении мировым судьей соблюдено в полной мере.

Административная ответственность по ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ наступает за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в отношении ООО «РУК» составлен протокол об административном правонарушении, за уклонение от созыва внеочередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, которое должно было состояться в срок не позднее 05.06.2020.

В соответствии со ст. 35 Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества.

Исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или об отказе в его проведении.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей при рассмотрении дела, при соблюдении порядка предъявления требования о проведении внеочередного собрания, заявленное собрание в установленный срок обществом не принималось, собрание не созывалось, что позволило принять решение о привлечении ООО «РУК» к административной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждены: протоколом по делу об административном правонарушении от 25.11.2020; документами, подтверждающими направление требования от 17.04.2020; учредительными документами ООО «РУК»; данными выписки из ЕГРЮЛ.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении и исследованным материалам установлено, что АО «Регионотходы» является участником ООО «РУК» (выписка из ЕГРЮЛ ООО «РУК»), что в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, не ставилось под сомнение и право направления требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества.

Исследовав представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности, в том числе по заявленным в жалобе доводам, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности ООО «РУК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на непроведение административного расследования не принимается. Так, имеющиеся в административном деле документы достаточны, позволили принять обоснованное и мотивированное решение.

При назначении наказания мировым судьей учтено, что ООО «РУК» внесено в реестр микропредприятий. Период нахождения в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ к таким обстоятельствам относятся: впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ООО «РУК» ранее к административной ответственности не привлекалось, уклонение от проведения общего собрания не повлекло причинения вреда или возникновение угрозы причинения вреда, других негативных последствий.

Вывод мирового судьи о замене наказание на предупреждение обоснованный, мотивированный и соответствует действующему законодательству.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, суд считает жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 28.01.2021 необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга, от 28.01.2021, которым ООО «Региональная утилизирующая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения - оставить без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья