Решение № 2-862/2018 2-862/2018~М-861/2018 М-861/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-862/2018

дело № 2-862/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А., с участием:

истца – ст. помощника прокурора Ширинского района Ильиной И.К.,

ответчика ФИО1,

при секретаре Переясловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ширинского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении устранить нарушения противопожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, обосновывая заявленные требования, пояснил в исковом заявлении, что ответчиком не соблюдается законодательство о пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью лиц, временно пребывающих в помещении гостиницы. Так, в ходе проверки, проведенной совместно с привлечением специалистов Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ширинского и Орджоникидзевского районов УНДПР ГУ МЧС России по РХ, установлено, что в гостинице «Евгения», владельцем которой является ответчик, на дверях помещений складского назначения, электрощитовых отсутствуют обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны; противопожарный люк в чердачное помещение установлен с пределом огнестойкости менее EI30; в кладовых и прачечно-гладильных помещениях не установлены противопожарные двери с пределом огнестойкости не менее EI30; не обеспечено исправное состояние эвакуационного (аварийного) освещения; отсутствуют самоспасатели любого типа (фильтрующие или изолирующие) в количестве находящегося в здании персонала; в коридоре на 2 этаже на путях эвакуации устроена отделка из горючих материалов. На основании изложенного, прокурор требует возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в срок до 31 декабря 2018 года.

В судебном заседании прокурором исковые требования поддержаны в полном объеме.

Со стороны ответчика исковые требования признаны в полном объеме.

Заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

К нормативным документам названной нормой отнесены национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Понятие технического регулирования в области пожарной безопасности раскрыто в ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон N 123-ФЗ) с указанием нормативных правовых актов Российской Федерации по пожарной безопасности и нормативных документов по пожарной безопасности (части 1, 2 и 3).

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 6 Закона N 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390, руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Согласно п. 43 вышеуказанных Правил руководитель организации должен обеспечить исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы.

В соответствии с п. 9 Правил, на объекте защиты с ночным пребыванием людей должно быть обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного.

В силу п. 1 ст. 88 Закона N 123-ФЗ, части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

Согласно п. 13 ст. 88 данного закона противопожарные двери должны обеспечивать нормативное значение пределов огнестойкости этих конструкций с пределом огнестойкости не менее EI30.

В соответствии с п. 1 ст. 89 указанного выше закона эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.

Согласно п. 2 ст. 89 размещение помещений с массовым пребыванием людей, в том числе детей и групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и применение пожароопасных строительных материалов в конструктивных элементах путей эвакуации должны определяться техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании".

Таким образом, приведенные положения законодательства предусматривают возложение обязанности на ответчика по соблюдению правил противопожарной безопасности.

В ходе проведенной прокуратурой Ширинского района с привлечением специалистов Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ширинского и Орджоникидзевского районов УНДПР ГУ МЧС России по РХ проверки в помещении гостиницы «Евгения», расположенной по адресу: <...>, установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушаются требования законодательства о пожарной безопасности, по результатам которой выявлены следующие нарушения:

- на дверях помещений складского назначения, электрощитовых отсутствуют обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны;

- противопожарный люк в чердачное помещение установлен с пределом огнестойкости менее EI30;

- в кладовых и прачечно-гладильных помещениях не установлены противопожарные двери с пределом огнестойкости не менее EI30;

- не обеспечено исправное состояние эвакуационного (аварийного) освещения; отсутствуют самоспасатели любого типа (фильтрующие или изолирующие) в количестве находящегося в здании персонала;

- в коридоре на 2 этаже на путях эвакуации устроена отделка из горючих материалов.

Выявленные нарушения ответчиком на момент рассмотрения дела не устранены.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд полагает, что данное обращение прокурора правомерно, заявленные требования основаны на законе и обоснованы по сути.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства.

С учетом вышеизложенного, суд, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, принимает признание ответчиком иска, поскольку это признание не противоречит закону и не нарушает чьих либо прав и законных интересов, последствия признания иска ответчику были разъяснены и ему понятны. В силу требований ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ширинского района удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 31 декабря 2018 года устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в гостинице «Евгения», расположенной по адресу: <...>, путем:

- обеспечения на дверях помещений складского назначения, электрощитовых, обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- установки противопожарного люка в чердачное помещение установлен с пределом огнестойкости не менее EI30;

- установки в кладовых и прачечно-гладильных помещениях противопожарных дверей с пределом огнестойкости не менее EI30;

- обеспечения исправного состояния эвакуационного (аварийного) освещения;

- обеспечения здания самоспасателями любого типа (фильтрующие или изолирующие) в количестве находящегося в здании персонала;

- демонтажа в коридоре на 2 этаже на путях эвакуации отделки из горючих материалов.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий:

судья Ю.А. Ячменев