Решение № 2-358/2018 2-358/2018~М-293/2018 М-293/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-358/2018

Дело № 2-358/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Визинга 20 сентября 2018 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре Пыстине Е.А,

с участием старшего помощника прокурора Сысольского района Республики Коми Питашука Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сыктывкарского межрайонного природоохранного прокурора к АО «Коми тепловая компания» о возложении обязанности устранить нарушения водного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Сыктывкарский межрайонный природоохранный прокурор, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Сысольский районный суд в интересах Российской Федерации неопределенного круга лиц, к АО «Коми тепловая компания» о возложении обязанности устранить нарушения водного законодательства. В обоснование доводов указал, что Сыктывкарской межрайонной природоохранной прокуратурой, на основании решения заместителя Сыктывкарского межрайонного природоохранного прокурора о проведении проверки №69 от 17.05.2018 проведена проверка в ходе которой были выявлены факты нарушений требований водного законодательства при осуществлении Сысольским филиалом АО «КТК» сброса сточных вод в водные объекты на территории Сысольского района Республики Коми. В ходе данной проверки установлено, что Сысольский филиал АО «КТК» осуществляет использование следующих водных объектов на основании решения Минприроды Республики Коми от 20.02.2016 №11-03.02.02.001-Р-РСВХ-С-03.02.02.001-Р-РСВХ-С-2012-01240/00, от 06.07.2016 №11-03.02.02.001-Р-РСВХ-С-2016-03625/00 Места сброса определены следующими координатами:

1) ручей Кольель-Шор, правый приток р.Б.Визинга, бассейн р.Северная Двина (61°03"59""СШ, 50°06"11""ВД);

2) река Сысола, приток р.Вычегда, бассейн р.Северная Двина (61°08"52,11""СШ, 50°20"34,36""ВД);

3) ручей Ель-Шор, правый приток р.Буб, бассейн р.Северная Двина (60°54"33,3""СШ, 49°43"57""ВД;

4) ручей Неизвестный, правый приток оз.Тика, бассейн р.Северная Двина (60°59"15,65""СШ, 50°15"29,55""ВД).

Сброс сточных вод в водные объекты осуществляется с превышением установленных нормативов при сбросе сточных вод по следующим веществам: БПК пол, взвешенные вещества, железо, аммоний-ион, нитриты, нитраты фосфаты, хлориды, сульфаты, нефтепродукты.

Просит обязать ОА «Коми тепловая компания» в срок до 01.07.2019 довести качество сбрасываемых сточных вод до установленных нормативов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты:

1) ручей Кольель-Шор, правый приток р.Б.Визинга, бассейн р.Северная Двина (61°03"59""СШ, 50°06"11""ВД);

2) река Сысола, приток р.Вычегда, бассейн р.Северная Двина (61°08"52,11""СШ, 50°20"34,36""ВД);

3) ручей Ель-Шор, правый приток р.Буб, бассейн р.Северная Двина (60°54"33,3""СШ, 49°43"57""ВД;

4) ручей Неизвестный, правый приток оз.Тика, бассейн р.Северная Двина (60°59"15,65""СШ, 50°15"29,55""ВД).

В ходе судебного разбирательства старший помощник прокурора Сысольского района Республики Коми Питашук Д.М., по поручению Сыктывкарского межрайонного природоохранного прокурора, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика (по доверенности) ФИО1, в судебном заседании представила заявление о признании иска. Показала, что требования ст. 173 ГПК ей известны. Пояснила, что ОА «Коми тепловая компания» примет меры к тому, чтобы в срок до 01.07.2019 довести качество сбрасываемых сточных вод до установленных нормативов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Третье лицо – Сысольский районный комитет по охране окружающей среды уведомлен о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, до начала судебного заседания просил рассмотреть гражданское дело без участия представителя.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом общества или государства.

В силу ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст.3 Водного кодекса РФ водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, а также приоритета охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Судом установлено, что Сыктывкарской межрайонной природоохранной прокуратурой, на основании решения заместителя Сыктывкарского межрайонного природоохранного прокурора о проведении проверки №69 от 17.05.2018 проведена проверка исполнения требований водного законодательства со стороны АО «Коми тепловая компания».

По результатам проверки установлено, что Сысольский филиал АО «КТК» осуществляет осуществляет использование следующих водных объектов для целей сброса сточных и дренажных вод: ручей Кольель-Шор, правый приток р.Б.Визинга, бассейн р.Северная Двина на основании решения Минприроды Республики Коми от 20.02.2016 №11-03.02.02.001-Р-РСВХ-С-2016-03308/00 (с.Визинга); река Сысола, приток р.Вычегда, бассейн р.Северная Двина на основании решения Минприроды Республики Коми от 03.06.2016 №11-03.02.02.001-Р-РСВХ-С-2016-03562/00 (с.Межадор); ручей Ель-Шор, правый приток р.Буб, бассейн р. Северная Двина на основании решения Минприроды Республики Коми от 08.06.2012 №11-03.02.02.001-Р-РСВХ-С-2012-01240/00 (с.Куратово); ручей Неизвестный, правый приток оз.Тика, бассейн р.Северная Двина на основании решения Минприроды Республики Коми от 06.07.2016 №11-03.02.02.001-Р-РСВХ-С-2016-03625/00 (с.Пыёлдино) с превышением установленных нормативов при сбросе сточных вод по следующим веществам: БПК пол, взвешенные вещества, железо, аммоний-ион, нитриты, нитраты фосфаты, хлориды, сульфаты, нефтепродукты.

Акционерное общество «Коми тепловая компания» создано на основании решения Министерства имущественных отношений Республики Коми от 17.05.2004 года № 146.

Устав АО «Коми тепловая компания», утвержден решением единственного акционера АО «Коми тепловая компания» в новой редакции 2016 года от 02.03.2016. Одними из основных видов деятельности АО «Коми тепловая компания» являются: эксплуатация инженерной инфраструктуры городов и других населенных пунктов Республики Коми, эксплуатация и контроль технического состоянии и правильности эксплуатации централизованных систем питьевого водоснабжения и систем водоотведения городов и других населенных пунктов; эксплуатация скважин, водоочистных сооружений; технологическая наладка, контроль и оценка работы сооружений водоснабжения и водоотведения и т.д.

Согласно п.4.5 Устава АО «Коми тепловая компания» имеет Сысольский филиал, который находится по адресу: 168100, Республика Коми, <...>.

Предприятие АО «КТК» на территории МО МР «Сысольский» осуществляет водопользование:

- в части сброса сточных вод и (или) дренажных вод в водный объект руч. Ель-Шор, правый приток р.Буб, бассейн р. Северная Двина, с.Куратово, на основании решения Минприроды РК от 08.06.2012; объем сброса не должен превышать 9,0 тыс. м3/год (л.д. 24-27);

- в части сброса сточных, в том числе дренажных, вод в водный объект руч. Кольель-Шор, правый приток р.Б.Визинга, бассейн р. Северная Двина, с. Визинга на основании решения Минприроды РК от 20.02.2016; объем сброса не должен превышать 255,5 тыс. м3/год (л.д. 33-36);

- в части сброса сточных вод, в том числе дренажных, вод, в водный объект р.Сысола, приток р.Вычегда бассейн р. Северная Двина, с. Межадор на основании решения Минприроды РК от 03.06.2016; объем сброса не должен превышать 15 тыс. м3/год (л.д. 46-51);

- в части сброса сточных, в том числе дренажных, вод в водный объект руч. Неизвестный, правый приток оз. Тика, бассейн р. Северная Двина, с. Пыелдино, на основании решения Минприроды от 06.07.2016; объем сброса не должен превышать 6,0 тыс. м3/год (л.д. 52-56).

Разрешениями Управления Росприроднадзора по Республике Коми ответчику согласованы нормативы на сброс загрязняющих веществ в водные объекты загрязняющих окружающую среду (л.д.59-65).

Контроль за качеством сбрасываемых стоков, состоянием водных объектов осуществляет испытательная лаборатория АО «КТК» (аттестат аккредитации от 26.01.2016 № RA.RU. 518212).

Приказами Двинско-Печорского территориального управления Росводресурсов для АО «КТК» утверждены следующие нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ в используемые водные объекты:

- Приказ Двинско-Печорского территориального управления Росводресурсов от 02.11.2016 № 60/2 об утверждении нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в ручей Кольель-Шор, правый приток р.Большая Визинга, бассейн р.Северная Двина (с.Визинга) и разрешение на сбросы загрязняющих веществ № 50-С;

- Приказ Двинско-Печорского территориального управления Росводресурсов от 12.12.2016 № 62/2 об утверждении нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в реку Сысола, приток р.Вычегда, бассейн р.Северная Двина (с.Межадор) и разрешение на сбросы загрязняющих веществ № 3-С;

- Приказ Двинско-Печорского территориального управления Росводресурсов от 26.10.2017 № 62/2 об утверждении нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в ручей Неизвестный, правый приток оз.Тика, бассейн р.Северная Двина (с.Пыёлдино) и разрешение на сбросы загрязняющих веществ № 47-С;

- Приказ Двинско-Печорского территориального управления Росводресурсов от 02.05.2017 № 21/2 об утверждении нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в ручей Ель-Шор, правый приток р.Буб, бассейн р.Северная Двина (с.Куратово) и разрешение на сбросы загрязняющих веществ № 26-С.

В нарушение требований закона, установленных вышеуказанными приказами нормативов допустимого сброса и соответствующих разрешений на сброс в 2017 году АО «КТК» допущены превышения установленных нормативов при сбросе сточных вод в вышеуказанные водные объекты по следующим веществам: БПК пол, взвешенные вещества, железо, аммоний-ион, нитриты, нитраты фосфаты, хлориды, сульфаты, нефтепродукты.

В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст.39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

В соответствии с ч.1 ст.44 Водного кодекса РФ, использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» поверхностные воды являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. Положениями ч. 2 ст.16 указанного закона сброс загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты признается негативным воздействием на окружающую среду.

Статьей 23 ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

В соответствии с п. 4 ст. 56 Водного кодекса РФ содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается (п. 6 ст. 56 ВК РФ).

Пунктом 6 ст. 60 Водного кодекса РФ также установлен запрет на осуществление сброса в водные объекты сточных вод, не подвергавшихся санитарной очистке обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям техническим технических регламентам.

Согласно ч.2 ст.55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Водным кодексом и другими федеральными законами.

Согласно требований ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При установленных обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.10. ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ввиду того, что согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с ОАО «Коми тепловая компания» в доход государства.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сыктывкарского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать АО «Коми тепловая компания» в срок до 01 июля 2019 года довести качество сбрасываемых сточных вод до нормативных показателей допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов на следующих водных объектах:

1) ручей Кольель-Шор, правый приток р.Б.Визинга, бассейн р.Северная Двина (61°03"59""СШ, 50°06"11""ВД);

2) река Сысола, приток р.Вычегда, бассейн р.Северная Двина (61°08"52,11""СШ, 50°20"34,36""ВД);

3) ручей Ель-Шор, правый приток р.Буб, бассейн р.Северная Двина (60°54"33,3""СШ, 49°43"57""ВД;

4) ручей Неизвестный, правый приток оз.Тика, бассейн р.Северная Двина (60°59"15,65""СШ, 50°15"29,55""ВД).

Взыскать с АО «Коми тепловая компания» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Г.Д. Фомина