Решение № 2-578/2024 2-578/2024~М-39/2024 М-39/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2-578/2024

Дело № 2-578/2024

УИД 74RS0028-01-2024-000120-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2024 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Ворониной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств системы аудио-протоколирования ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» об обязании произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг, взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» ( далее – МУП «КСВВ») о защите прав потребителя, указав, что в квартире истца по адресу: АДРЕС, ресурсоснабжающей организацией по услугам «холодное водоснабжение и водоотведение» является МУП «КССВ». В данной квартире установлено два индивидуальных прибора учета (далее ИПУ) для учета холодной воды – СГВ-15 НОМЕР и для учета горячей воды – СГВ-15 НОМЕР. Данные ИПУ введены в эксплуатацию 21.12.2020, о чем имеется соответствующий акт приемки водомерного узла в эксплуатацию от 21.12.2020. Показания ИПУ на момент ввода в эксплуатацию, указанные в акте приемки водомерного узла в эксплуатацию от 21.12.2020. показания ИПУ на момент ввода в эксплуатацию, указанные в акте приемки – ИПУ холодной воды 631м?, ИПУ горячей воды – 423 м?. При осуществлении поверки была подтверждена работоспособность счетчиков и корректность их измерений. При вводе в эксплуатацию ИПУ было зафиксировано, что пломбы не повреждены, о чем была сделана запись в акте приемки водомерного узла в эксплуатацию. В связи с истечением срока межповерочного интервала ДАТА, истец произвел метрологическую поверку ИПУ горячей воды 17.02.2023, о чем имеется акт выполненных работ по метрологической поверке № ДР17223 от 17.02.2023, после чего ИПУ был введен в эксплуатацию 09.06.2023. При поверке и вводе в эксплуатацию сотрудником ответчика старые ИПУ пломбы не удалялись, новые не устанавливались. С 11.01.2021 по 08.06.2023, ответчик начислял плату исходя из нормативов потребления, в связи с чем по мнению ответчика, у истца на 09.06.2023 образовалась задолженность в размере 84907,09 рублей. Истец с размером задолженности не согласился и обратился к ответчику с заявлением о перерасчете платы за холодное водоснабжение и водоотведение, однако получил отказ. Кроме того, в своем ответе ответчик указал на то, что после обращения истца к ответчику, ответчик доначислил повышающий коэффициент на услуги водоснабжения и водоотведения, за период равный сроку исковой давности, вследствие чего задолженность значительно увеличилась до 96219,08 рублей. Отказывая в перерасчете платы ответчик ссылается на положения Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 29.07.2023) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Далее – постановление 354), в частности на пункты 86, 81 (12), 18(13), подпункт «д» пункта 34 приравнивает окончание межповерочного интервала к полному отсутствию приборов учета (безучетное потребление). Истец не может согласиться с доводами ответчика, и считает, что начисление платы должно производиться на основании показаний ИПУ, а отказ в перерасчете платы за поставленные ресурсы нарушает его права и противоречит закону. Истец просит суд обязать МУП «КСВВ» произвести перерасчет стоимости оказанных истцу коммунальных услуг в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета за период с 11.01.2021 по 08.06.2023; взыскать штраф за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги в размере 43 642,45 рублей, неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть без его участия.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МУП «КСВВ» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Судом в качестве третьих лиц привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

МУП «КСВВ» на основании постановления администрации Копейского городского округа Челябинской области от 30.12.2020 № 3043-п «О внесении изменения в постановление администрации Копейского городского округа от 28.11.2018 № 2967-п», определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Копейского городского округа с 11.01.2021 г.

Установлено, что 05 февраля 2016 г. между ФИО1 и Ш. (М.) М.М. заключен договор кули-продажи недвижимого имущества – квартира, общей площадью 73,5 кв.м., находящаяся по адресу: АДРЕС.

Согласно ответа ОМВД России по г.Копейску Челябинской области в учетах МВД России содержится адресно-справочная информация о том, что в жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС зарегистрированы: ФИО5, М.С.Д., ФИО1, ФИО6, Ш. ( М. ) М.М.

МУП «КСВВ» открыт лицевой счет НОМЕР на ФИО4

В квартире по адресу: АДРЕС установлено 2 индивидуальных прибора учета воды: счетчик ГВС НОМЕР, срок межповерочного интервала ИПУ НОМЕР истек 11.04.2022, поверка произведена 17.02.2023, а ввод ИПУ в эксплуатацию - 09.06.2023 г. и счетчик ХВС НОМЕР – является действующим, срок поверки истекает 11.04.2023 г.

На основании результатов периодической поверки счетчики холодной и горячей воды приборы учета допущены в эксплуатацию, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию прибора учета воды (л.д.12).

В период с 11.01.2021 г. по 30.06.2022 г. начисление платы производился по нормативу на 5-х человек в соответствии со степенью благоустройства жилого дома без повышающего коэффициента (показания ИПУ не передавались);

С 11.04.2022 по 10.07.2022 по нормативу на 5-х человек в соответствии со степенью благоустройства жилого дома без повышающего коэффициента (без показаний ИПУ не представляется возможным рассчитать среднемесячный объем потребления коммунальных услуг);

С 11.07.2022 по 08.06.2023 по нормативу на 5-х человек в соответствии со степенью благоустройства жилого дома с повышающим коэффициентом;

С 09.06.2023 г. по настоящее время в соответствии с показаниями приборов учета воды.

При обращении ФИО1 в МУП «КСВВ» 17.07.2023 г. было отказано в перерасчете платы.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правилами № 354, предусмотрено, что в случае неисправности индивидуального прибора учета или по истечении срока его проверки в соответствие с требованиями статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, расчет оплаты за коммунальную услугу, производится по среднемесячному потреблению и нормативу потребления (пункты 42, 59, 60).

Согласно пункту 59 Правил 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях);

Из п. 60 Правил 354 следует, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Как следует из подпункта "д" пункта 81(12) Правил N 354, прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Действительно, достоверность данных учета потребленных ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в то числе периодичности проверки, что предусмотрено статьей 9 Федерального закона от 26 июня 2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Федеральный закон № 102-ФЗ).

Из положений Федерального закона № 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок проверки которых истек, не допускается; истечение срока проверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Не проведение потребителем проверки прибора учета свидетельствует о бездействии, которое привело к искажению данных об объеме потребленного ресурса.

Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 года, не проведение потребителем проверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленного ресурса. При этом сам факт истечения межпроверочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить проверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Также Верховный Суд Российской Федерации указал, что вместе с тем потребитель, пропустивший срок проверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока проверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в пункте 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 года, в котором указано, что проведенная по истечении межпроверочного интервала проверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока проверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок проверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока проверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).

Как установлено судом, срок проверки приборов учета в квартире истца истек, своевременно проверка не произведена.

В обоснование своих доводов истец ссылался на то, что проверка приборов учета, хотя и с пропуском срока, произведена 17.02.2023 г., приборы признаны пригодными к применению, в подтверждение чего представила акты проверки, в связи с чем, просил произвести расчет задолженности не по нормативу потребления, а по показаниям приборов учета.

Между тем, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства являются обязательными, поскольку отступление от них при разрешении дела свидетельствует о незаконности решения суда.

Так, давая разъяснения по вопросам судебной практики, Верховный Суд Российской Федерации развивает смысл и делает более применимыми к конкретным правоотношениям нормы тех или иных законов при разбирательстве дел. Такие полномочия предоставлены Верховному Суду Российской Федерации Конституцией Российской Федерации с целью обеспечения единообразия применения законодательства Российской Федерации.

Кроме того, положениями статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судам предоставлено право ссылаться в судебных актах на постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, а также на обзоры судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденные Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (абзац 3 части 4.1).

Поскольку самим исполнителем услуг признан факт корректности сведений прибора учета, установленного в квартире истца, при этом со стороны последнего каких-либо доказательств в подтверждение иных обстоятельств не представлено, оснований для определения задолженности исходя из норматива потребления не имеется.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, следует обязать ответчика произвести перерасчет стоимости оказанных коммунальных услуг в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета за период с 11.01.1021 по 08.06.2023 г.

В силу п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей размер штрафа составляет пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исходя из представленного истцом расчета потребления водоснабжения водоотведения за период с января 2021 г. по 08.06.2023 г. в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета будет составлять 8954,17 руб.

Соответственно, в данном случае размер штрафа составит 4 954,17 рублей: ( 8954,17x 1/2).

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Принимая во внимание фактические обстоятельства, установленные по делу, обстоятельство того, что неустойка носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства, суд полагает возможным взыскать размер неустойки 500 рублей в день просрочки исполнения обязанности, до момента его фактического исполнения.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Копейкие системы водоснабжения и водоотведения» о перерасчете стоимости оказанных коммунальных услуг удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» (ИНН/КПП <***>/743001001) произвести перерасчет коммунальных услуг в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета за период с 11.01.2021 по 30.11.2023 г.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» (ИНН/КПП <***>/743001001) в пользу ФИО1 ДАТА года рождения (паспорт НОМЕР) штраф в размере 4 954 руб. 17 коп.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» (ИНН/КПП <***>/743001001) в пользу ФИО1 ДАТА года рождения (паспорт НОМЕР) судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения обязанности, до момента его фактического исполнения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2024 года

Председательствующий