Решение № 2-3828/2017 2-3828/2017~М-3191/2017 М-3191/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-3828/2017

Дело № 2-3828/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» ноября 2017 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи Рыбаковой Т.Г.

При секретаре Тимофеевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску рвп к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

рвп обратилась в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом, количество этажей -2, общей площадью 206,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Доводы обосновывает тем, что на земельном участке, принадлежащем на праве собственности, ею на собственные средства было осуществлено строительство спорного индивидуального жилого дома без получения разрешения на его строительство. Возведенный истцом жилой дом создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Со стороны истца были предприняты все необходимые действия по оформлению права на возведенный ею индивидуальный жилой дом, однако по обстоятельствам, независящим от ее воли, она лишена возможности в установленном порядке оформить право собственности на спорный объект недвижимости. Таким образом, отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на спорный жилой дом, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец рвп исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика - администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в отсутствии представителя администрации. Исковые требования ответчик не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации (ст. 164 ГК РФ).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с приобретением права собственности необходимо учитывать, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Как следует из ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, истица рвп является собственником земельного участка площадью 1113 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, <адрес>, кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно сведения, представленными администрацией Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ль ДД.ММ.ГГГГ, данный земельный участок относится к жилой зоне, зоне застройки индивидуальными жилыми домами и ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ – гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Статьей 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

На вышеуказанном земельном участке истцом рвп для личных целей, за счет собственных средств, без получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществлено строительство индивидуального жилого дома общей площадью 206,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом здания по состоянию на 2017 год.

Права на спорный объект – жилой дом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.

Возведенный рвп жилой дом в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Постановлением администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: <адрес> присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено - если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении рвп в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №..., истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно технического заключения №... от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «ЮрЖилЭксперт», по результатам визуально-инструментального обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций индивидуально жилого дома по адресу: <адрес>, данный объект недвижимости соответствует всем строительным нормам и правилам, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию индивидуального жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, пригодно для использования в качестве места постоянного проживания.

Из экспертного заключения №... от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» следует, что размещение вышеуказанного жилого дома соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности №... от ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Автоматика-АСО» следует, что спорный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в части конструктивных элементов, путей эвакуации, систем отопления, вентиляции, водоснабжения, именения отделочных материалов, в помещениях соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ- «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в РФ (ППР), не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «Геосити» от ДД.ММ.ГГГГ, выстроенный истцом жилой дом, является самовольной постройкой. Здание расположено в границах земельного участка, принадлежащего рвп на праве собственности, с кадастровым номером №..., площадью 1113 кв.м., разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство, при этом минимальный отступ от стены жилого дома до границы земельного участка -5,77 м, максимальный отступ от стены жилого дрма до границы земельного участка -13,54 м. Земельный участок рвп относится к территориальной зоне – «Зона градостроительного освоения территории (ОТ-1)». Разрешенное использование земельных участков данной зоны (ОТ-1) предусматривает размещение в данной зоне объектов жилой застройки (в том числе объектов садоводства и дачного хозяйства). Таким образом, при строительстве спорного жилого дома соблюдены нормы действующего законодательства в части соблюдения минимальных отступов от границ участка, а также назначения построенного объекта разрешенному использованию земельного участка, правилам землепользования и застройки данного населенного пункта.

Доказательств обратного со стороны ответчика – администрации Новосибирского района Новосибирской области в соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, учитывая также и то обстоятельство, что строительство жилого дома осуществлено истцом в границах земельного участка, который принадлежит рвп на праве собственности, на земельном участке, разрешенное использование которого соответствует фактическому землепользованию, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования рвп

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом рвп предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от ее воли, изменением законодательства относительно упрощенного порядка регистрации права собственности на объект недвижимости, она лишена возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на спорный объект.

В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ - заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Правилами ст. 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права на соответствующий объект.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования рвп к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за рвп право собственности на индивидуальный жилой дом, количество этажей -2, общей площадью 206,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности за рвп на индивидуальный жилой дом, количество этажей -2, общей площадью 206,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий (подпись) Т.Г. Рыбакова