Решение № 2-2179/2019 2-346/2020 2-346/2020(2-2179/2019;)~М-1936/2019 М-1936/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-2179/2019

КОПИЯ

Мотивированное
решение составлено дата года

№
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Березовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Аникиной К.С.. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бердюгиной О.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сосенки» о возложении обязанности по обеспечению очистки лесного участка,

установил:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Сосенки», которым просил возложить на ответчика обязанность в срок не позднее дата провести очистку лесного участка на площади 0,83 га в выделе 15 квартала 137 Буланашского участка Буланашского участкового лесничества ГКУ СО «Егоршинское лесничество» от порубочных остатков.

В обоснование иска прокурор указал, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой рассмотрена информация ГКУ СО «Егоршинское лесничество» о несоблюдении требований лесного законодательства ООО «Сосенки». На основании договора аренды № от дата, заключенного между Министерством природных ресурсов <адрес> и АС «Урал-Норд», последнему для лесозаготовки сроком на 49 лет предоставлен в аренду лесной участок, имеющий следующее местоположение: <адрес>, Артемовский городской округ, ГКУ СО «Егоршинское лесничество» Артемовское участковое лесничество Артемовский участок в кварталах №, Буланашское участковое лесничество Буланашский участок в кварталах № общей площадью *** га. Согласно дополнительному соглашению от дата права и обязанности по договору аренды № от дата перешли от АС «Урал-Норд» к ООО «Эрбет». Согласно дополнительному соглашению от дата права и обязанности по договору аренды № от дата перешли от ООО «Эрбет» к ООО «Сосенки». Согласно актам осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) № № от дата в деятельности ООО «Сосенки» на арендуемых лесных участках выявлены нарушения лесного законодательства в виде неудовлетворительной (несвоевременной) очистки мест рубок от порубочных остатков, а именно: Буланашское лесничество Буланашский участок в выделе № квартала № на площади *** кв.м (0,83 га). В соответствии с условиями договора аренды лесного участка № от дата очистка лесосек производится одновременно с заготовкой древесины. Ответчик ООО «Сосенки», будучи лесопользователем, обязано соблюдать требования санитарной и пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины, в том числе, в части проведения очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Отходы древесины, сучьев, ветвей от лесоразработок отнесены к отходам лесозаготовок и вырубок. Наличие захламления лесного участка способно повлечь распространение природных пожаров, возникновение очагов вредных и болезнетворных организмов и иные тяжкие последствия. Поддержание санитарной и пожарной безопасности в лесах, в том числе очистка мест рубок от порубочных остатков, является неотъемлемым элементом охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду. Обязанность по устранению допущенных нарушений прав граждан должна быть возложена на лесопользователя лесного участка ООО «Сосенки».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске, полагала целесообразным установление ответчику срока для очистки лесного участка от порубочных остатков в срок до дата с учетом позиции ГКУ СО «Егоршинское лесничество».

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Сосенки» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Представитель третьего лица ГКУ СО «Егоршинское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело при данной явке в порядке, предусмотренном ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав стороны, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от дата № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Приведенные положения закона, во взаимосвязи с положениями ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривают полномочия прокурора на обращение в суд исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При этом закон не ограничивает прокурора в рассматриваемой сфере правоотношений в использовании тех или иных способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст.ст.42,58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Обязанность лесопользователя по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины закреплена также в п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №.

Пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

В соответствии с ч.4 ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации Правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п.16 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 38 указанных Правил установлено, что лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч.2 ст.99 Лесного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

В ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Как установлено судом в судебном заседании, между Министерством природных ресурсов <адрес> и Артель старателей «Урал-Норд» заключен договор аренды № от дата, согласно которому для лесозаготовки сроком на 49 лет арендатору АС «Урал-Норд» предоставлен в аренду лесной участок, имеющий следующее местоположение: <адрес>, Артемовский городской округ, ГКУ СО «Егоршинское лесничество» Артемовское участковое лесничество Артемовский участок в кварталах №, Буланашское участковое лесничество Буланашский участок в кварталах № общей площадью *** га.

В силу дополнительного соглашения от дата права и обязанности по договору аренды № от дата перешли от АС «Урал-Норд» к ООО «Эрбет».

В силу дополнительного соглашения от дата права и обязанности по договору аренды № от дата перешли от ООО «Эрбет» к ООО «Сосенки».

Судом установлено, согласно актам осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) № № от дата в деятельности ООО «Сосенки» на арендуемых лесных участках выявлены нарушения лесного законодательства в виде неудовлетворительной (несвоевременной) очистки мест рубок от порубочных остатков, а именно: Буланашское лесничество Буланашский участок в выделе № квартала № на площади *** кв.м ( *** ).

По состоянию на дата нарушения лесного законодательства ООО «Сосенки» не устранены, неудовлетворительная очистка лесосек составляет *** га.

Как обоснованно указано прокурором, ответчик ООО «Сосенки», будучи лесопользователем, обязан соблюдать требования санитарной и пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины, в том числе, в части проведения очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, отходы древесины, сучьев, ветвей от лесоразработок отнесены к отходам лесозаготовок и вырубок, а наличие захламления лесного участка способно повлечь распространение природных пожаров, возникновение очагов вредных и болезнетворных организмов и иные тяжкие последствия, поддержание санитарной и пожарной безопасности в лесах, в том числе очистка мест рубок от порубочных остатков, является неотъемлемым элементом охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, обязанность по устранению допущенных нарушений прав граждан должна быть возложена на лесопользователя лесного участка ООО «Сосенки».

Указанные фактические обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании признаны и не оспорены.

Согласно ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В силу ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком и принятия его судом выносится решение об удовлетворении исковых требований.

Учитывая фактические обстоятельства и нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, требования прокурора законны и обоснованны, поскольку бездействие ответчика, в обязанность которого входит очистка от захламления лесных участков, согласно договору аренды, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, создает пожароопасную ситуацию.

С учетом изложенного, правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить ответчику срок для выполнения работ не позднее дата. При этом, суд учитывает характер и объем мероприятий, которые необходимо произвести, значимость проведения мероприятий, а также письмо ГКУ СО «Егоршинское лесничество», согласно которому очистка от порубочных остатков в указанном случае целесообразна в указанный срок.

В соответствии с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у стороны истца не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, сторона истца согласилась на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сосенки» о возложении обязанности по обеспечению очистки лесного участка- удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сосенки» провести очистку лесного участка на площади *** в выделе № квартала № Буланашского участка Буланашского участкового лесничества ГКУ СО «Егоршинской лесничество» в срок не позднее дата.

Стороны и другие лица, участвующие в деле, могут подать на указанное решение апелляционную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: п/п К.С. Аникина

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья К.С. Аникина

Помощник судьи О.С. Бердюгина

дата

Подлинник документа находится в материалах дела

№
Березовского городского суда <адрес>

Судья К.С. Аникина

Помощник судьи О.С. Бердюгина

По состоянию на дата

решение (определение) в законную силу не вступило.

Судья К.С. Аникина

Помощник судьи О.С. Бердюгина