Решение № 12-27/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 12-27/2017

Дело № 12-27/17


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Богородское 16 июня 2017 года

Судья Ульчского районного суда Хабаровского края Хегай Л.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, помощника прокурора Ульчского района Хабаровского края Кузнецова А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – Председателя Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края ФИО1, <данные изъяты> по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Ульчского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ председатель Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

В жалобе, поданной на данное постановление, ФИО1 просит его отменить, считая незаконными, полагая, что судьей не установлено какие именно информация, сведения в соответствии со сферой деятельности, не размещены Советом депутатов на основании Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Прокуратурой Ульчского района ошибочно сделаны выводу о не размещении в сети «Интернет» Советом депутатов текстов принятых нормативных правовых актов, поскольку они содержатся на сайте администрации Де-Кастринского сельского поселения. Информация об установленной форме обращений, принимаемых органом местного самоуправления, об обобщении поступивших обращений и о результатах их рассмотрения представительным органом, о принятых нормативных правовых акта и внесении изменений в них, содержится на сайте администрации поселения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме, пояснил, что материально-техническое обеспечение Совета депутатов является обязанностью администрации поселения. В рассматриваемый период правонарушения у Совета депутатов не было технической возможности самостоятельно исполнять требования законодательства по размещению сведений в сети «Интернет», для чего с администрацией поселения был заключен договор на размещение указанной информации, все нормативные правовые акты направлялись для подписания главе администрации и последующего опубликования. Какого-либо нормативного акта о порядке отнесения информации к общедоступной, порядке размещения информации в сети «Интернет» и сроков размещения, в сельском поселении не принято. Вся требуемая законом информация размещена на сайте администрации поселения, в том числе в утвержденном в поселении средстве массовой информации «Де-Кастринский вестник», страница которого содержится на данном сайте. Информация о форме обращений содержится, но устаревшая, однако за это вменяемая статья КоАП РФ ответственности не предусматривает.

Помощник прокурора Ульчского района Хабаровского края Кузнецов А.В. полагал постановление мирового судьи по делу не подлежащим отмене как законное и обоснованное, пояснив, что имеющимися в материалах дела доказательствами вина в совершении правонарушения доказана, ФИО1, как Председатель Совета депутатов сельского поселения, правомерно привлечен к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом; соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 6 ФЗ от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет".

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статьей 1 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что информация о деятельности органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся законы и иные нормативные правовые акты, а также муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Также ст. 1 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяет, что официальный сайт органа местного самоуправления - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащий информацию о деятельности органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат органу местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

Данной нормой определена исключительная компетенция представительного органа, а так же установлена возможность наличия иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Установлено, что нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

Организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, - председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава.

В ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ указано, что контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляют руководители государственных органов и органов местного самоуправления.

Как следует из обжалуемого постановления, ФИО1 являясь председателем Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения, в нарушение пп. «а,б,д,е» п. 2, пп. «в» п. 9 ст. 13 Федерального закона N 8-ФЗ от 09 февраля 2009 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" не организовал размещение в сети "Интернет" информации о деятельности органа местного самоуправления – Совета депутатов поселения, а именно: муниципальных правовых актов, изданных указанным органом, включая сведения о внесении в них изменений, признании утратившими силу, признании их судом недействующими, а так же сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; текстов проектов муниципальных правовых актов; порядка обжалования муниципальных правовых актов; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; обзоров обращений лиц, указанных в пп. «а» п. 9, а так же обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах, что подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки сайта от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами сайта, решением представительного органа № от ДД.ММ.ГГГГ (об избрании председателем ФИО1). Данные обстоятельства были установлены ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ульчского района Хабаровского края при проведении проверки в отношении представительного органа по исполнению федерального законодательства.

Указанные доказательства были оценены судьей и действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, ответственность по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, по смыслу диспозиции названной нормы, наступает в связи с неразмещением в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, указанных в Федеральном законе от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Содержание информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления регламентировано ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

В том числе, положения указанной статьи предусматривают размещение следующей информации: нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; порядок обжалования муниципальных правовых актов (пп. «а,б,д,е» п. 2); обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах (пп. «а» п. 9).

Согласно требованиям статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В нарушение указанных норм, доказательства, представленные ФИО1 в обоснование своей невиновности и имеющиеся в материалах дела, а также его доводы об отсутствии состава административного правонарушения не были оценены судом в совокупности и во взаимосвязи, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Судьей не приняты во внимание и не получили оценки письменные и устные объяснения привлекаемого лица о заключении с администрацией сельского поселения договора от ДД.ММ.ГГГГ о размещении информации о деятельности Совета депутатов поселения на официальной сайте администрации поселения, на основании которого ФИО1 направлял в ДД.ММ.ГГГГ году главе администрации принятые представительным органом решения, для подписания и опубликования (обнародование), в подтверждение которых в материалах дела имелись документы, представленные в качестве доказательств.

Кроме того, установив наличие события правонарушения, мировой судья при изложении обстоятельств, подлежащих выяснению, не указал период времени его совершения, в том числе, время принятия представительным органом муниципальных правовых актов, подлежащих размещению в сети «Интернет», что противоречит требованиям ст. 26.1, ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ.

Помимо этого, приходя к выводу о виновности ФИО1 в нарушении требований ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", мировым судьей не приняты во внимание положения ч. 3 ст. 13 указанного федерального закона, согласно которой, состав общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления в сети "Интернет", в том числе информации, размещаемой в форме открытых данных (за исключением информации, указанной в части 7.1 статьи 14 настоящего Федерального закона), определяется соответствующими перечнями информации, предусмотренными статьей 14 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 N 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных" утверждены Правила отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных, Правила определения периодичности размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, сроков ее обновления, обеспечивающих своевременность реализации и защиты пользователями своих прав и законных интересов, а также иных требований к размещению указанной информации в форме открытых данных.

Согласно п. п. 1, 3, пп. "в" п. 4 Правил отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных, Правила устанавливают порядок отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в форме открытых данных.

Решение о возможности отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления в сети "Интернет" в форме открытых данных, принимается государственным органом или органом местного самоуправления, в результате деятельности которых создается либо к которым поступает соответствующая информация.

Обязательному отнесению к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления в сети "Интернет" в форме открытых данных, подлежит информация, включенная, в том числе, в перечни общедоступной информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет" в форме открытых данных (для органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления), утверждаемые соответственно правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации, правовым актом иного государственного органа, правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления городского округа и муниципального района.

В силу положений Правил определения периодичности размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, сроков ее обновления, обеспечивающих своевременность реализации и защиты пользователями своих прав и законных интересов, а также иных требований к размещению указанной информации в форме открытых данных Правила устанавливают порядок определения периодичности размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, сроков ее обновления, обеспечивающих своевременность реализации и защиты пользователями своих прав и законных интересов, а также иных требований к размещению указанной информации в форме открытых данных.

Требования к размещению государственными органами и органами местного самоуправления в сети "Интернет" общедоступной информации о деятельности указанных органов в форме открытых данных предусматривают: а) требования к форматам и правилам оформления набора данных, а также к содержанию включаемой в них информации; б) требования к форматам и правилам оформления паспорта наборов данных; в) правила размещения в сети "Интернет" набора данных и паспорта набора данных; г) правила ведения реестра набора данных; д) требования к периодичности размещения и срокам обновления набора данных в сети "Интернет"; требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения общедоступной информации государственными органами и органами местного самоуправления в сети "Интернет" в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования.

Требования, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 3 Правил, определяются в соответствии с методическими рекомендациями по размещению государственными органами и органами местного самоуправления на официальных сайтах в сети "Интернет" общедоступной информации в форме открытых данных и техническими требованиями к размещению такой информации, утверждаемыми Правительственной комиссией по координации деятельности открытого правительства с учетом предложений Министерства экономического развития Российской Федерации, согласованных с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Размещение в сети "Интернет" общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в форме открытых данных осуществляется указанными органами исходя из принципов полноты и востребованности такой информации.

Требования к периодичности размещения и срокам обновления наборов данных в сети "Интернет" определяются государственным органом или органом местного самоуправления, осуществляющим их размещение в сети "Интернет". Указанные требования определяются на основании положений федеральных законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, устанавливающих сроки размещения и периодичность обновления соответствующей информации в сети "Интернет", исходя из соблюдения принципа актуальности и достоверности информации, содержащейся в наборе данных.

Требования к периодичности размещения и срокам обновления набора данных в сети "Интернет" указываются в паспорте набора данных, утверждаемом решением руководителя (заместителя руководителя) соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления.

Таким образом, исходя из системного толкования указанных норм, обязательному размещению в сети "Интернет" подлежит не любая информация, из перечня, приведенного в ст. 13 Федерального закона N 8-ФЗ, созданная органом местного самоуправления или поступившая в такой орган, а информация в указанном выше порядке признанная общедоступной и включенная в перечень, разработанный на основании соответствующего нормативно правового акта. При этом, такая информация подлежит размещению в сети "Интернет" в сроки, установленные таким нормативно правовым актом.

Между тем, материалы дела не содержат указания на нормативно правовой акт, который бы относил указанную в постановлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности информацию, касающуюся обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах, к обязательной к размещению, а также устанавливал сроки для размещения такой информации, исходя из ее актуальности, полноты и востребованности. Также в постановлении не указано, на основании каких положений действующего законодательства, судья пришел к выводу, что на момент проведения прокурорской проверки (ДД.ММ.ГГГГ), срок размещения указанной выше информации истек, что повлекло выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Кроме того, представленный в материалы дела акт, на основании которого прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, не содержит сведений о том, обладает ли лицо, составившее его, специальными познаниями для работы с сайтом муниципального образования. Также акт не содержит сведений о поэтапном описании процедуры осмотра сайта с указанием конкретных действий совершаемых проверяющим, последовательности указанных действий. Из представленного акта нельзя сделать однозначных выводов о не размещении указанных в нем сведений на сайте. При этом, представленные в материалы дела скриншоты страниц не могут быть признаны относимым и достоверным доказательством того, что проверяющим осмотрены все страницы, относящиеся к деятельности органа местного самоуправления.

Согласно п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 583 в случае отсутствия у органа местного самоуправления официального сайта в сети "Интернет" общедоступная информация о деятельности такого органа местного самоуправления в форме открытых данных размещается на официальном сайте в сети "Интернет" субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено соответствующее муниципальное образование.

Между тем, материалы дела не содержат сведений о том, что в ходе проверки официальный сайт Хабаровского края проверялся на предмет размещения необходимых сведений.

Мировым судьей указанные выше обстоятельства оставлены без внимания, что свидетельствует о наличии существенных нарушений, допущенных в ходе судебного разбирательства, не позволивших полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, в связи с чем, постановленный в отношении ФИО1 судебный акт не может быть признан законным и обоснованным, поэтому подлежит отмене.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Между тем, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством, препятствующим возбуждению, возобновлению или продолжению производства по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел об административных правонарушениях составляет три месяца, что исключает возможность передачи дела на новое рассмотрение, в связи с чем, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 65 Ульчского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО1 считать удовлетворенной частично.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, и может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья подпись Л.А. Хегай

<данные изъяты>

Судья Л.А. Хегай