Решение № 2-660/2019 от 4 января 2019 г. по делу № 2-660/2019

дело № 2-660/2019

УИД32RS0004-01-2019-000059-87


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 года г. Брянск

Володарский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Мастеровой О.Н.,

при секретаре Богдановой А.В., с участием ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежицкой районной администрации г. Брянска к ФИО1 об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бежицкая районная администрация г. Брянска обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, в обоснование которого указала, что в соответствии с постановлением Брянской городской администрации от 10.05.2018 года №....-П «О внесении изменений в постановление Брянской городской администрации от 22.12.2016 года №....-п "О распределении квартир гражданам города Брянска, проживающим в непригодном для постоянного проживания жилищном фонде" ФИО1, проживающему в ветхом доме, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью 28, 8 кв.м. распределена квартира <адрес> общей площадью 31,6 кв.м. Решением Володарского районного суда г. Брянска от 18 июня 2018 года ответчик был выселен из ветхого жилья. Несмотря на неоднократные уведомления ответчик до настоящего времени не обратился к истцу для заключения договора социального найма на распределенную ему квартиру. На основании изложенного, Бежицкая районная администрация города Брянска просит суд обязать ФИО1 заключить договор социального найма с Бежицкой районной администрацией города Брянска на предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 и его представитель в судебном заседании исковые требования не признали, указали, что действующее законодательство не содержит нормы обязывающей нанимателя при выселении заключать договор социального найма, это является его правом, а не обязанностью.

Представители третьих лиц Брянской городской администрации и Комитета по ЖКХ г. Брянска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено с учетом положений ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как следует из материалов дела, ФИО1 по договору социального найма занимал жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 28, 8 кв.м.

Постановлением Брянской городской администрации от 10.05.2018 года №....-П «О внесении изменений в постановление Брянской городской администрации от 22.12.2016 года №....-п "О распределении квартир гражданам <адрес>, проживающим в непригодном для постоянного проживания жилищном фонде" ФИО1, проживающему в ветхом доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 28, 8 кв.м. в Володарском районе г. Брянска распределена квартира в <адрес><адрес> в <адрес>, общей площадью 31,6 кв.м. на состав семьи из 1 человека.

В добровольном порядке ответчик отказался освободить занимаемое жилое помещение.

Решением Володарского районного суда г. Брянска от 18 июня 2018 года ответчик выселен из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда г. Брянска от 25 сентября 2018 года данное решение оставлено без изменения.

В соответствии с постановлением Брянской городской администрации от 22.12.2016 года №....-п "О распределении квартир гражданам города Брянска, проживающим в непригодном для постоянного проживания жилищном фонде" контроль за вселением граждан в предоставляемые жилые помещения, а также обязанность по заключению договоров социального найма с гражданами на предоставляемые жилые помещения возложены на Бежицкую районную администрацию.

20 декабря 2018 года Бежицкая районная администрация направила в адрес ответчика письмо с предложением явиться в районную администрацию для заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение.

До настоящего времени ответчик не обратился к истцу для заключения договора социального найма.

При таких обстоятельствах, суд считает, с учетом того, что ответчику взамен занимаемого жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, было предоставлено другое жилое помещение, отвечающее требованиям ст. 89 ЖК РФ, в связи с переселением в другое жилое помещение у него возникла обязанность заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

При этом, суд отмечает, что в силу ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ заключение договора социального найма для ответчика носит обязательный характер, а Бежицкая районная администрация <адрес> приведенными нормами закона наделена правом обратиться в суд с требованием о понуждении ответчиков к заключению данного договора.

Кроме того, заключение договора социального найма между сторонами по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию жилым помещением взамен признанного непригодным для проживания на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доводы о том, что Бежицкая районная администрация г. Брянска не наделена полномочиями обращения с указанным иском в суд, не нашли своего подтверждения, поскольку постановлением Брянской городской администрации от 22.12.2016 года №....-п "О распределении квартир гражданам города Брянска, проживающим в непригодном для постоянного проживания жилищном фонде" на Бежицкую районную администрацию возложена обязанность по заключению договоров социального найма с гражданами на предоставляемые жилые помещения, а так же осуществление контроля за исполнением мероприятий по переселению граждан из занимаемых жилых помещений в переселяемые жилые помещения.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бежицкой районной администрации г. Брянска к ФИО1 ФИО8 об обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить договор социального найма с Бежицкой районной администрацией г. Брянска на предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд гор. Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Мастерова