Решение № 2-739/2017 2-739/2017~М-549/2017 М-549/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-739/2017

Мотивированное
решение составлено 13 июня 2017 года

№ 2-739/2017

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года г.Березовский Свердловской области Березовский городской суд Свердловский области в составе председательствующего судьи Романовой Ж.В.,

при секретаре судебного заседания Хабибулиной В.Р.,

с участием истца ФИО1, его представителя - ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Березовского городского округа <адрес> об установлении факта пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Березовского городского округа <адрес>, которым с учетом внесенных уточнений просил установить факт пользования им на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> период с дата по дата.

В обоснование своих требований истец указал, что является внуком К.Н.НА., которой дата на условиях найма была предоставлена квартира, площадью 33,8 кв.м, по адресу: <адрес>. Его /истца/ семья, включая бабушку К.Н.НБ., проживала в указанном жилом помещении. Мать ФИО1 была зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, но фактически проживала вместе с ним по адресу: <адрес>. В соответствии с Постановлением главы Администрации <адрес> № от дата, объекты жилищно-коммунального хозяйства Монетного торфопредприятия, включая жилые дома, переданы в муниципальную собственность на баланс Администрации <адрес>. дата ФИО4 умерла. После ее смерти выполнять обязанности нанимателя указанной квартиры стал его /истца/ отец - ФИО5 По заявлению ФИО5 он /истец/ с дата был поставлен на регистрационный учет по месту фактического проживания по адресу: <адрес>. дата ФИО5 умер. С момента смерти отца, нанимателем спорного жилого помещения является он /ФИО1/. Согласно акту межведомственной комиссии от дата, <адрес> признан непригодным для проживания, комиссией было предложено включить данный дом в Программу «Переселение граждан муниципального образования «<адрес>», из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2002-2010 годах». дата дом сгорел. Все правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение, оставшиеся от бабушки и отца, сгорели, Постановлением Администрации Березовского городского округа № от дата, он /истец/, его мать ФИО6 (после вступления в новый брак – ФИО7) Н.В., брат ФИО8 и сестра ФИО9 признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения из муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. Впоследствии матери истца - ФИО3 и двум ее детям ФИО8, ФИО9, зарегистрированным ранее в <адрес> предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Ему /истцу/ до настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

В ходе судебного заседания истец ФИО1, представитель истца ФИО2 настаивали на заявленных требованиях, просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом по известным суду адресам места нахождения, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства к суду не обращался.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании доводы иска поддержала.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика администрации Березовского городского округа.

Выслушав истца, представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

С дата введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, а Жилищный Кодекс РСФСР признан утратившим силу, но в соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от дата № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а так же по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР.

В силу ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В ст. 44 Жилищного кодекса РСФСР, установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В п. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РСФСР, закреплено, что граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 92 Жилищного кодекса РСФСР, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение). В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения, наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Как следует из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от дата № 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой двухкомнатную квартиру площадью 33,8 кв.м в многоквартирном доме, что подтверждается техническим паспортом от дата.

Как видно из материалов дела ФИО4 состояла в трудовых отношениях с Монетным торфопредприятием. В 1989 году в связи с нуждаемостью в жилом помещении по месту работы ей /ФИО4/ была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, куда она вселилась с семьей, включая сына ФИО5, и где семья ФИО4 проживала на условиях социального найма. Истец ФИО1 вселен в квартиру по указанному адресу по месту жительства отца ФИО5 на основании соглашения родителей ФИО5 и ФИО3 с момента рождения в 1991 году.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются стороной ответчика.

Из поквартирной карточки усматривается, что в квартире по указанному адресу зарегистрированы: наниматель ФИО4 с дата по 1997, сын ФИО5 с дата по дата, внук ФИО1 с дата зарегистрирован по настоящее время.

дата ФИО4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии II – АИ № от дата.

дата умер ФИО5, что подтверждается свидетельством о смерти серии I – АИ №.

Постановлением главы Администрации <адрес> от дата № жилой фонд Монетного торфопредприятия, в состав которого входит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, передан в муниципальную собственность.

Актом Межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы муниципального образования «<адрес>» от дата №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отнесен к группе непригодных для постоянного проживания.

Как следует из распоряжения Комитета по Управлению имуществом Администрации муниципального образования «<адрес>» от дата №, жилой дом по адресу: <адрес>, сгоревший в декабре 2002 года списан с баланса и не числится в реестре муниципального имущества Березовского городского округа.

Постановлением главы Березовского городского округа от дата № ФИО1 признан малоимущим в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и нуждающимся в предоставляемом по договору социального найма жилом помещении муниципального жилищного фонда.

В соответствии со справкой отдела надзорной деятельности Березовского городского округа ГУ МЧС России по <адрес> от дата № имел место пожар по адресу: <адрес>, в результате которого в жилом многоквартирном жилом <адрес> уничтожены огнем четыре квартиры, четыре квартиры повреждены.

Согласно постановлению Администрации Березовского городского округа №дата № ФИО3, ФИО10, ФИО8, ФИО11, ФИО9 предоставлена <адрес>, с ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения.

Согласно постановлению <адрес> от дата №-ПП жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах».

Факт вселения и проживания истца в спорной квартире как члена семьи нанимателя подтверждается показаниями свидетелей ФИО12, Р., которые пояснили, что истец проживал в спорном жилом помещении с 1991 года по 2002 год, впоследствии был вынужден выехать из спорного жилого помещения в связи с его разрушением в результате пожара.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, сомневаться в их объективности и истинности. Свидетели являются незаинтересованными в исходе дела лицами, их показания последовательны и не противоречивы.

Таким образом, истец был вселен в жилое помещение в установленном законом порядке, зарегистрирован в жилом помещении, нес бремя его содержания до момента разрушения жилого дома в результате пожара. Поскольку ФИО1 выполнял обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, то он приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма. Администрации Березовского городского округа не оспаривает проживание истца в спорной квартире, исков о его выселении не предъявляло.

Отсутствие ордера само по себе не может служить препятствием к реализации жилищных прав истца, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено семье бабушки истца ФИО4 на законном основании, истец вселен в спорное жилье как член семьи нанимателя, жилищные правоотношения между нанимателями и наймодателем по спорной площади возникли в период действия ЖК РСФСР.

Филиал «Березовское БТИ» СОГУП «Областной центр недвижимости» сведениями о принадлежности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не располагает.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, сведения о правах истца на имеющиеся у него объекты недвижимости отсутствуют.

На основании изложенного, учитывая, что право пользования истца спорным жилым помещением не оспорено, суд находит исковые требования об установлении факта пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежащими удовлетворению.

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом заявлено не было.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у стороны истца не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, сторона истца согласилась на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требованияФИО1 к Администрации Березовского городского округа <адрес> об установлении факта пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.

Установить факт пользованияФИО1 жилым помещением, площадью 33,8 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, в период с дата по дата год на условиях социального найма.

Решение является основанием для реализации ФИО1 жилищных прав в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалоб в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Березовский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: п/п /Ж.В.Романова/

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Ж.В. Романова

Секретарь судебного заседания

Березовского городского суда

<адрес>

В.Р. Хабибулина

дата

Подлинник документа находится в материалах дела

№
Березовского городского суда <адрес>

Судья Ж.В. Романова

Секретарь судебного

заседания В.Р. Хабибулина

По состоянию на дата

решение (определение) в законную силу не вступило.

Судья Ж.В. Романова

Секретарь судебного

заседания В.Р. Хабибулина