Решение № 2А-1871/2017 2А-1871/2017~М-1977/2017 М-1977/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2А-1871/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.ФИО1 02 октября 2017 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Митюгова В.В., при секретаре Шаминой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1871/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № по РБ к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам,

у с т а н о в и л:

МИФНС № по РБ обратилась с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за период 2011 года в размере 118 рублей 50 копеек, пени в размере 20 копеек и по земельному налогу за период с 2011 года по 2013 год в сумме 348 рублей 90 копеек, пеням в размере 32 рублей 50 копеек, указывая, что ФИО2 имеет на праве личной собственности строение, а также земельный участок, расположенные по адресу: РБ, <адрес>, в связи с чем, является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога. Ответчику начислен налог на имущество физических лиц за 2011 год в размере 118 рублей 50 копеек, с связи с неуплатой налога, начислены пени в размере 20 копеек, а также земельный налог за период 2011 год по 2013 год в размере 348 рублей 90 копеек, с связи с неуплатой налога, начислены пени в размере 32 рублей 50 копеек. Указанные сумму истец просит взыскать с ответчика.

Представитель истца МИФНС № по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен судебной повесткой, о чем имеется почтовое уведомление, в исковом заявлении просят рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, почтовая корреспонденция, направленная по месту регистрации ответчика возвращена в суд за истечением срока хранения.

Суд считает ФИО2, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, поскольку применительно к п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом от 31.07.2014 года №234 Министерства связи и массовых коммуникаций РФ отказ в получении почтовой корреспонденции по извещению, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» дано следующее разъяснение этому положению (пункты 63-68): юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Из материалов дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако ФИО2 не получала почтовую корреспонденцию без уважительных причин.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики самостоятельно обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.ст. 46, 47, 69 НК РФ).

Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Исполнение названной обязанности налогоплательщика обеспечивается всем принадлежащим ему имуществом.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 09 декабря 1991 года №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налога на имущество признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. В соответствии со ст.2 названного закона объектом налогообложения признаются жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения и доля в праве общей собственности на имущество.

Согласно ст.387 НК РФ земельный налог обязателен к уплате на территориях муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п.1 ст.389 НК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО2 имеет на праве личной собственности строение, а также земельный участок, расположенные по адресу: РБ, <адрес>, в связи с чем, является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога. Ответчику начислен налог на имущество физических лиц за 2011 год в размере 118 рублей 50 копеек, с связи с неуплатой налога, начислены пени в размере 20 копеек, а также земельный налог за период 2011 год по 2013 год в размере 348 рублей 90 копеек, с связи с неуплатой налога, начислены пени в размере 32 рублей 50 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Требование осталось не исполненным.

В связи с тем, что налоговое требование оставлено административным ответчиком без исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка N 3 по <адрес> РБ с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> было отказано, в связи с истечением срока обращения в суд.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Анализ положений п.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48).

Согласно требованию представленного истцом об уплате налога, ФИО2 установлен срок оплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно с учетом вышеизложенных норм действующего законодательства, а также с учетом того, что размер требований составляет менее 3000 рублей, срок обращения в суд, в том числе обращение с заявлением о выдаче судебного приказа, инспекцией истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока на подачу заявления в суд о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пеней, поскольку, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании налогов было направлено контрольным органом мировому судье по истечении шестимесячного срока с момента истечения срока исполнения налогового требования.

Рассмотрение ходатайства о восстановлении пропуска срока обращения в суд с административным иском, является нецелесообразным, поскольку истцом прощен шестимесячный срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока первоначального обращения истцом, доказательств уважительности причин пропуска данного срока суду не представлено.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Такая же норма установлена и «Порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию», утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №№ Министерства финансов РФ.

Каких либо уважительных причин пропуска срока налоговым органом в поданном заявление не указано. Таким образом, в отношении указанных сумм налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока для взыскания.

Учитывая изложенное, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за период 2011 года в размере 118 рублей 50 копеек, пени в размере 20 копеек и по земельному налогу за период с 2011 года по 2013 год в сумме 348 рублей 90 копеек, пеням в размере 32 рублей 50 копеек - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца через Октябрьский городской суд РБ.

Судья: В.В. Митюгов