Приговор № 1-12/2025 1-122/2024 от 18 марта 2025 г. по делу № 1-12/2025

11RS0018-01-2024-000738-82 Дело № 1-12/2025


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Кулом

19 марта 2025 года

Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе судьи Пуртовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.А.,

с участием государственного обвинителя Вилисова В.Д.,

подсудимой ФИО1 ,

защитника-адвоката Попова В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело в отношении ФИО1 , родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес> гражданки Российской Федерации, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> имеющей высшее образование, в браке не состоящей, имеющей на иждивении троих малолетних детей, работающей заведующей отделом социальной политики администрации МО МР «Усть-Куломский», не военнообязанной, депутатом не являющейся, государственных наград не имеющей, не состоящей на учете у врачей нарколога и психиатра, инвалидности не имеющей, в состоянии беременности не находящейся, ранее не судимой,

обвиняемой органом предварительного расследования в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), обвиняемой государственным обвинителем в судебном заседании по ч. 1 ст. 293 УК РФ,

установил:

ФИО1 совершила халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов гражданина и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с распоряжением Главы МР «Усть-Куломский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность ведущего специалиста общего отдела администрации муниципального образования муниципального района (далее - МО МР «Усть-Куломский») с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией МО МР «Усть-Куломский» и ФИО1 , последняя обязуется исполнять должностные обязанности по должности муниципальной службы ведущего специалиста общего отдела администрации МО МР «Усть-Куломский» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с распоряжением и.о. руководителя администрации МО МР «Усть-Куломский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность заведующего отделом социальной политики администрации МО МР «Усть-Куломский» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО МР «Усть-Куломский» и ФИО1 , последняя обязуется исполнять должностные обязанности по должности муниципальной службы заведующего отделом социальной политики администрации МО МР «Усть-Куломский».

В соответствии со ст. 10, 10.2 Устава МО МР «Усть-Куломский», принятого решением XV заседания Совета муниципального образования «Усть-Куломский» III созыва от 30 июня 2005 года к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, и обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ руководителем администрации МР «Усть-Куломский» Свидетель № 8 заведующая отделом социальной политики МО МР «Усть-Куломский» ФИО1 , ознакомленная с должностной инструкцией ДД.ММ.ГГГГ, исполняет кроме всего прочего следующие должностные обязанности:

руководит деятельностью отдела;

осуществляет контроль за выполнением должностных обязанностей специалистов отдела;

осуществляет подготовку заявок на проведение аукционов по приобретению в муниципальную собственность МО МР «Усть-Куломский» жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе устанавливает требования к участникам закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее по тексту - РФ) о контрактной системе в сфере закупок;

осуществляет контроль и несет ответственность за исполнение муниципальных контрактов на приобретение в муниципальную собственность МО МР «Усть-Куломский жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 4.2 должностной инструкции заведующая отделом социальной политики МО МР «Усть-Куломский» ФИО1 имеет право привлекать в установленном порядке для подготовки проектов документов, разработки и осуществления мероприятий, проводимых структурным подразделением, работников других структурных подразделений органа местного самоуправления.

Вместе с тем, заведующая отделом социальной политики несет установленную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на неё обязанностей, за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, за нарушение требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, в том числе за установление требований к участникам закупки, содержанию и составу заявки на участие в закупке.

В силу занимаемой должности и предоставленных ей полномочий ФИО1 выполняла организационно-распорядительные функции в администрации МО МР «Усть-Куломский», тем самым в соответствии с п. 1 примечания к ст. 285 УК РФ являлась должностным лицом.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствие с установленными законом нормами.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту - Закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 7 ст. 8 Закона № 159-ФЗ жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В соответствии со ст. 2, п. 2 ст. 7 Закона Республики Коми от 25 декабря 2015 года № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» (далее по тексту - Закон № 134-РЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, и место жительства которых расположено на территории Республики Коми, обеспечиваются жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящим Законом. Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются лицам указанной категории однократно в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда. Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда могут предоставляться лицам указанной категории на территории иных муниципальных образований в Республике Коми в случаях и порядке, определенных Правительством Республики Коми.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Коми от 1 декабря 2015 года № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» полномочия по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений переданы органам местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми на неограниченный срок.

В соответствии с положениями региональной программы «Поэтапная ликвидация накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на территории Республики Коми на период до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 10 декабря 2020 года № 600 (далее по тексту - Программа), цель Программы - обеспечение ликвидации накопившейся задолженности по состоянию на 1 января 2020 года по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на территории Республики Коми, а также обеспечение лиц из числа детей-сирот, у которых наступило право на получение жилого помещения после 1 января 2020 года. Ответственным исполнителем Программы является: Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми. Соисполнителями Программы являются, в том числе органы местного самоуправления МО МР (городских округов) в Республике Коми. Первоочередной задачей органов местного самоуправления в Республике Коми в рамках реализации переданных государственных полномочий является обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, сокращение очередности среди лиц, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, путем эффективного освоения выделенных субвенций на приобретение жилья для детей-сирот и лиц из их числа.

Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно на основе целевых индикаторов (показателей). Целевые индикаторы Программы отражают результаты деятельности на уровне Республики Коми: - доля детей-сирот и лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год; - количество приобретенных на рынке жилой недвижимости, в том числе на вторичном рынке жилья, жилых помещений и (или) количество жилых помещений, построенных в жилых домах для детей-сирот и лиц из их числа; - количество предоставленных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа, - численность детей - сирот и лиц из их числа, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим критериям: - степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов (показателей); - уровень финансирования за отчетный период мероприятий Программы от запланированных объёмов.

В силу п. 4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее по тексту - Положение), а также п. 4 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

В соответствии с п. 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В соответствии с п.п. 12, 13 и 14 Положения следует, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами, в том числе вентиляцией. Инженерные системы, обеспечивающие вентиляцию, оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно- эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами. Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах. Инженерные системы, обеспечивающие вентиляцию, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов-изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами.

В соответствия с п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие изменения параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 ФЗ от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции Федерального закона от 2 июля 2021 года № 351- ФЗ) (далее по тексту - Закон № 44-ФЗ) если электронный аукцион признан не состоявшимся, контракт заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.

На основании п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, а именно: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ приемка поставленного товара осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

В силу ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик и (или) поставляемый товар не соответствует установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика.

Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 2020 года № 24-03-08/58253 следует, что если заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки товаров, то документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика, является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке товара.

Постановлением Главы МО МР «Усть-Куломский» от 20 февраля 2014 года № 218 Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решением Усть-Куломского районного суда от 10 декабря 2015 года № администрация МО МР «Усть-Куломский» должна предоставить Потерпевший №1 жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания на территории Усть-Куломского района.

Определением Усть-Куломского районного суда от 19 июля 2021 года № утверждено мировое соглашение между администрацией МО МР «Усть-Куломский» и Потерпевший №1, согласно которому администрация МО МР «Усть-Куломский» обязуется до 1 октября 2021 года предоставить Потерпевший №1 жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

15 января 2021 года между Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми и администрацией МО МР «Усть-Куломский» заключено Соглашение № 2 о предоставлении бюджету МО МР «Усть-Куломский субвенции из республиканского бюджета Республики Коми для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов (далее по тексту - Соглашение).

В соответствии с указанным Соглашением Министерство образования, науки и молодежной политики обязуется обеспечить предоставление субвенции бюджету МО МР «Усть-Куломский» в порядке и при соблюдении администрацией условий предоставления субвенции, установленных настоящим Соглашением, в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, доведенных Министерству как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации на финансовый год; осуществлять оценку использования Субвенции с учетом обязательств по достижению значений показателей результативности использования субвенции, установленных Соглашением, на основании данных отчетности, предоставленных администрацией.

Администрация обязуется обеспечить выполнение условий предоставления Субвенции: наличие заключенных муниципальных контрактов на строительство, приобретение, реконструкцию, ремонт жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, при соблюдении требований Закона № 159-ФЗ и Закона № 134-Р3; обеспечить исполнение требований Министерства по возврату средств в республиканский бюджет Республики Коми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; обеспечить достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий, в целях реализации которых предоставляется Субвенция, установленных в соответствии с приложением к Соглашению; обеспечить исполнение графика выполнения мероприятий по строительству, приобретению, реконструкции, ремонту жилых помещений в соответствии с приложением к Соглашению; возвратить в республиканский бюджет Республики Коми неиспользованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатков средств Субвенции.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20 июля 2021 года на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 9 июля 2021 между администрацией МО МР «Усть-Куломский» в лице главы МО МР «Усть-Куломский» - руководителя администрации района Свидетель №8 (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО16, действующим от имени ФИО12 (поставщик) заключен муниципальный контракт № на приобретение в муниципальную собственность МО МР «Усть-Куломский» жилого помещения (далее по тексту-приобретаемая квартира) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту - муниципальный контракт), по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, <адрес>

Согласно п.п. 2.1, 2.7, 2.9, 3.1 муниципального контракта заказчик обязан провести экспертизу поставленного товара в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ; жилое помещение должно соответствовать нормам эксплуатации жилого фонда, не содержать недостатков или дефектов, препятствующих использованию его для проживания, иметь надлежащее техническое состояние и подготовлены к заселению, соответствовать санитарным нормам и правилам; технические характеристики жилого помещения должны соответствовать техническому заданию (приложение № 1 к Контракту); <данные изъяты>

Исходя из технического задания (приложение № 1 к муниципальному контракту), жилое помещение должно иметь систему вентиляции в исправном состоянии.

С целью осмотра и оценки технического состояния жилых помещений, приобретаемых в муниципальную собственность МО МР «Усть-Куломский» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 5 сентября 2016 года руководителем администрации МО МР «Усть-Куломский» распоряжением № 166-р от 5 сентября 2016 года, был утвержден состав комиссии из работников МО МР «Усть-Куломский». С 17 марта 2020 года по 23 июля 2021 года в состав комиссии входили ФИО1 , ФИО13 - главный архитектор администрации, Свидетель №6 - главный эксперт отдела по управлению муниципальным имуществом, Свидетель №2 - заместитель заведующего отделом социальной политики, Свидетель №1 - заведующий сектором по содержанию муниципального имущества отдела по управлению муниципальным имуществом. Из перечисленного списка лиц только ФИО13 имела высшее техническое образование, то есть обладала специальными познаниями, достаточными для оценки соответствия состояния приобретаемого жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства.

В период с 20 июля 2021 года по 23 июля 2021 года (более точная дата в ходе следствия не установлена) ФИО1 , находясь в администрации МО МР «Усть-Куломский» по адресу: <адрес> являясь должностным лицом, на которую была возложена обязанность по осуществлению контроля за исполнением муниципальных контрактов на приобретение в муниципальную собственность МО МР «Усть-Куломский» жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в силу небрежного отношения к исполнению своих должностных обязанностей, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего бездействия в виде нарушения права Потерпевший №1 на предоставление ему благоустроенного жилого помещения, а также в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, а именно дискредитации органов местного самоуправления в глазах граждан, подрыва авторитета государства, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла в силу полномочий по занимаемой должности и опыта работы предвидеть такие последствия, ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности, игнорируя обязанность проведения экспертизы, не привлекла эксперта, и заведомо зная, что она и другие члены комиссии, за исключением ФИО13 не обладают специальными познаниями, достаточными для оценки соответствия состояния приобретаемого жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, организовала формальный выезд членов вышеуказанной комиссии, возглавив её, для осмотра и оценки технического состояния приобретаемой квартиры, не обеспечив участия члена комиссии ФИО13, которая обладала специальными познаниями, необходимыми для должной оценки технического состояния указанного жилого помещения или иного лица, обладающего указанными специальными познаниями.

Продолжая преступные действия, после осмотра комиссией приобретаемой квартиры, проведенного 23 июля 2021 года, ФИО1 , в этот же день в период времени с 14 часов 00 минут по 20 часов 00 минут (более точное время в ходе следствия не установлено), находясь в администрации МО МР «Усть-Куломский» по адресу: <адрес><адрес>, ненадлежащим образом, исполняя свои должностные обязанности, вследствие небрежного отношения к службе, достоверно зная, что фактически экспертиза приобретаемой квартиры не проведена, поскольку осмотр и оценка технического состояния произведены лицами, не обладающими специальными познаниями, достаточными для оценки соответствия состояния приобретаемого жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, не обеспечив надлежащее проведение экспертизы товара, не приняла мер к проверки пригодности квартиры для проживания в связи с тем, что вентиляция в указанной квартире не соответствует санитарно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, действующим нормам, правилам и стандартам, составила акт осмотра <адрес> г. Сыктывкара Республики Коми от 23 июля 2021 года, куда внесла сведения о том, что указанное жилое помещение, которое предназначалось для дальнейшей передачи по договору найма специализированного жилого помещения Потерпевший №1, соответствует техническому заданию, пригодно для проживания, инженерно-технические сети и оборудование функционируют и готовы к использованию, в том числе указала, что вентиляция в осматриваемой квартире естественная, тем самым нарушила требования Закона № 44-ФЗ, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, муниципального контракта № от 20 июля 2021 года, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов гражданина и охраняемых законом интересов общества и государства.

В дальнейшем, на основании акта осмотра <адрес> г. Сыктывкара Республики Коми от 23 июля 2021 года, составленного ФИО1 , глава администрации МО МР «Усть-Куломский» - руководитель администрации района Свидетель №8, не осведомленный о преступных действиях ФИО1 , 23 июля 2021 года подписал акт приёма-передачи жилого помещения по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, <адрес>.

5 августа 2021 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, произведена государственная регистрация права собственности МО МР «Усть-Куломский» на указанную квартиру.

На основании постановления главы МО МР «Усть-Куломский» - руководителя администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № указанная квартира принята в казну МО МР «Усть-Куломский» и включена в муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

22 сентября 2021 года между администрацией МО МР «Усть-Куломский» в лице главы МО МР «Усть-Куломский» - руководителя администрации района Свидетель №8 и Потерпевший №1, относящимся к категории детей-сирот, заключен договор найма специализированного жилого помещения по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, <адрес>.

После предоставления Потерпевший №1 указанной квартиры последним выявлены существенные недостатки, препятствующие проживанию в этой квартире, в том числе отсутствие вентиляции, повышенная влажность, наличие плесени в квартире.

В рамках проведенной строительно-технической экспертизы, утвержденной 15 сентября 2023 года руководителем Центра судебно-экспертной деятельности Союза «Торгово-промышленная палата Республики Коми», установлено, что жилое помещение - <адрес>, г. Сыктывкара Республики Коми не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в том числе в части системы вентиляции:

- внутренняя вентиляционная система квартиры представляет собой вентилятор, установленный в санузле, и кухонную вытяжку в помещении кухни, потоки которых направляются по металлическому коробу в вентканал в жилой комнате, обустроенный в стене, с выходом в общий коридор;

- в нарушение п. 12 вышеуказанного Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, жилое помещение в полной мере не обеспечено инженерными системами, в помещениях кухни и санузла отсутствует вентиляционная система;

- в нарушении п. 13 вышеуказанного Положения вентиляционная вытяжная система жилой комнаты объединена с помещениями кухни и санузла;

- в нарушение п. 33 вышеуказанного Положения безопасность жизни и здоровья проживающих в жилом помещении граждан не обеспечена вследствие изменения параметров микроклимата и несоблюдения необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, а именно имеется биопоражение стен, плинтусов в виде черной плесени.

Также в ходе проведения экспертизы установлено, что имеющаяся система вентиляция в указанной квартире нарушает требования СП54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003, утвержденного Приказом Минстроя России от 13 мая 2022 года № 361/пр (далее по тексту - СП 54.13330.2022), которые действовали на момент проведения экспертизы. Так в нарушении п. 9.10, п. 9.12 СП 54.13330.2022 в жилом помещении на кухне и санузле отсутствует система вентиляции, из помещений санузла и кухни воздух выделяется через принудительную вытяжную систему в общий коридор дома.

По результатам проведенной экспертизы также установлено, что в жилой комнате на окне квартиры обнаружен конденсат, проявлению которого способствует плохая вентиляция (слабая тяга в вентканалах), или ее отсутствие. Фактически установлено, что вентиляция в квартире отсутствует.

На момент проведения приёмки указанной квартиры 23 июля 2021 года имеющаяся в ней система вентиляции нарушала также требования п.9.7 СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, утвержденного Приказом Минстроя России от 3 декабря 2016 года № 883/пр, согласно которым удаление воздуха следует предусматривать из кухонь, уборных, ванных комнат и, при необходимости, из других комнат квартир, при этом следует предусматривать установку на вытяжных каналах и воздуховодах регулируемых вентиляционных решеток и клапанов. Воздух из помещений, в которых могут выделяться вредные вещества или неприятные запахи, должен удаляться непосредственно наружу и не попадать в другие помещения здания, в том числе через вентиляционные каналы. Объединение вентиляционных каналов из кухонь, уборных, ванных комнат (душевых), совмещенных санузлов не допускается. В нарушении указанной нормы в жилом помещении на кухне и санузле отсутствовала система вентиляции, а также из помещений санузла и кухни воздух выделялся через принудительную вытяжную систему в общий коридор дома. Также в нарушении указанной нормы была объединена вентиляция санузла и кухни.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах вышеуказанная квартира, предоставленная Потерпевший №1, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Постановлением Главы МО ГО «Сыктывкар» от 12 марта 2024 года № жилое помещение, предоставленное Потерпевший №1, признано непригодным для проживания.

В результате преступных действий ФИО1 существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, а именно дискредитированы органы местного самоуправления в глазах граждан, подорван авторитет государства, а также существенно нарушены права и законные интересы Потерпевший №1, в том числе его конституционное право как гражданина, нуждающегося в жилище.

Допрошенная в судебном заседании подсудимая ФИО1 свою вину не признала, пояснила, что окончила высшее учебное заведение по специальности политологи. С ДД.ММ.ГГГГ работает в администрации МР «Усть-Куломский» на должности заведующего отделом социальной политике. В её должностные обязанности также входило приобретение жилых помещений в муниципальную собственность для дальнейшей передачи их детям-сиротам по договорам найма специализированного жилищного фонда. С 2014 года в списке нуждающихся, в жилье состоял Потерпевший №1 Усть-Куломским районным судом Республики Коми было принято решение, обязывающее администрацию МР «Усть-Куломский предоставить Потерпевший №1 жильё на территории Усть-Куломского района. После постановки в очередь списков с Потерпевший №1 долгое время не возможно было связаться. В какой-то момент они смогли связаться с Потерпевший №1 через социальную сеть «Вконтакте», отказывался от жилья на территории Усть-Куломского района. С Потерпевший №1 было заключено мировое соглашение, согласно которому Потерпевший №1 соглашался получить жильё в г. Сыктывкар, которое утверждено Усть-Куломским районным судом. Летом 2021 года была проведена процедура электронного аукциона по приобретению жилого помещения с целью передачи его по договору найма специализированного жилого помещения. Документы на аукцион она готовила. На основании ценовых предложений из общедоступных источников информации, к которым относится интернет, она сформировала начальную максимальную цену контракта. В соответствии с методическими рекомендациями, утверждёнными соответствующим приказом, по сайту «Авито» по предложениям о продаже недвижимости в г. Сыктывкар выбирала три однородных предложения в соответствии с нормативами по предоставлению жилья данной категории лиц. Основными требованиями было то, что это отдельная и благоустроенная квартира, площадью не более 38 квадратных метров. Далее по трём однородным предложениям была определена средняя цена, которая являлась максимальной ценой контракта. Максимальная цена контракта при приобретении указанной квартиры, которая предназначалась для передачи по договору найма специализированного жилого помещения составила <данные изъяты> После этого направила заявку в отдел закупок на проведение аукциона, обоснование начальной максимальной цены контракта с приложением информации с сайта «Авито», техническое задание и проект муниципального контракта. Проект муниципального контракта и техническое задание были стандартными. Далее отдел закупок на основании предоставленных документов провёл аукцион. На аукцион была подана только одна заявка от индивидуального предпринимателя ФИО16, которая действовала от имени собственника ФИО12 ИП ФИО16 была предложена квартира, расположенная по адресу: Республики Коми, г. Сыктывкар, <адрес>. Муниципальный контракт был подписан 20.07.2021 между продавцом ИП ФИО16 и заказчиком руководителем администрации МР «Усть-Куломский» Свидетель №8 Согласно муниципальному контракту заказчик, в данном случае администрация района, должна была провести экспертизу. Данная экспертиза проводится в форме осмотра специально созданной комиссией. В 2016 году руководителем администрации МР «Усть-Куломский» было вынесено распоряжение по созданию комиссии по осмотру и оценке технического состояния жилых помещений с целью приобретения их в муниципальную собственность района для детей-сирот. Данная комиссия была создана в целях проверки жилого помещения на соответствие условиям контракта и технического задания. Какого либо положения комиссия не имела. В 2021 году в данную комиссию входил: она, Свидетель №2, ФИО13, Свидетель №6, Свидетель №1 После подписания муниципального контракта, утром 23.07.2021 указанная комиссия по осмотру и оценке технического состояния жилого помещения в составе неё, Свидетель №6, Свидетель №1 и Свидетель №2 выехала в г. Сыктывкар для осмотра и оценки технического состояния <адрес> г. Сыктывкар. Тогда с ними ФИО13 не выезжала на осмотр квартиры, поскольку находилась в отпуске. Каких либо требований к присутствию всех лиц, перечисленных в распоряжении при осмотре квартиры, не было. Квартира, расположенная по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, <адрес> во время осмотра комиссией была в хорошем состоянии, данный факт подтверждается актом осмотра, который был ею составлен и подписан всеми членами комиссии. Следов плесени в квартире не было, конденсата на окне не было, электрооборудование и санузел функционировали, в квартире было чисто, опрятно, неприятного запаха не было, в комнате были оклеены новые обои, на кухне оставались кухонный гарнитур с вытяжкой. Вентиляционную систему она не проверяла, кто её проверял, не видела, в основном проверкой функционирования занимался Свидетель №1 Осмотр квартиры длился около 40 минут. Сам дом, где располагалась указанная квартира, они не осматривали, в подъезд, подвал дома они не заходили, в другие квартиры не заходили. Члены комиссии не говорили, что нашли какие-либо дефекты в квартире. 23.07.2021 в акте, который составили на рабочем месте после приезде с осмотра квартиры, указала, что квартира полностью соответствует требованиям технического задания, технической документации на жилое помещение, не требует проведения капитального и текущего ремонта, пригодно для проживания, инженерно-технические сети и оборудование функционируют и готовы к использованию. Сама подписалась в акте и подписала в акте членов комиссии и передала его главе района, который подписал акт приёма передачи квартиры. После подписания акта приёма передачи квартиры была направлена заявка в Министерство образования, науки и молодёжной политики Республики Коми на оплату контракта. После приобретения квартира стала муниципальной собственностью администрации МР «Усть-Куломский». Хорошее состояние квартиры подтверждается и тем, что через 2 месяца показывая квартиру потерпевшему, она была в нормальном состоянии. 22.09.2021 при осмотре данной квартиры с Потерпевший №1 был заключён договор найма специализированного жилого помещения на данную квартиру, так как он согласился, и она ему передала ключи. Потерпевший №1 она не заставляла и не принуждала заселиться в указанную квартиру. Через 2-3 месяца после заселения Потерпевший №1 начались проблемы. Изначально в своих жалобах потерпевший про отсутствие вентиляции не писал, как и не озвучивал эту проблему в ноябре 2021 года. Если в ходе осмотра жилого помещения члены комиссии увидели какие-то недостатки, то акт осмотра и акт приемки не был бы подписан, снова объявили новый аукцион. Свидетель №1 проверял работу вентиляции листом бумаги или зажигалкой. Считает причинами того, что квартира пришла в непригодное состояние, стало совокупность обстоятельств: затопление подвала, через 2-3 месяца после заселение Потерпевший №1, систематическое затопление сверху, засорение вентиляции и непринятие мер управляющей компанией по этим вопросам. Все недостатки появились в ходе эксплуатации жилого помещения, поэтому никак не могли быть выявлены членами комиссии на момент осмотра. Кроме того стоимость квартиры на момент покупки соответствовала средней рыночной стоимости квартир в г. Сыктывкар, с учетом выделенных лимитов.

Суд, исследовав и оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности, находит доказанной вину ФИО1 в совершении преступных действий, изложенных в описательной части приговора, и подтверждается следующими доказательствами.

Из показаний потерпевшего Потерпевший №1 следует, что в сентябре 2021 года он со своей супругой и работниками администрации МР «Усть-Куломский» частично осмотрели, предложенную ему, как нуждающемуся, квартиру по адресу: г. Сыктывкар, <адрес>. Квартира расположена на первом этаже общежития, вход в квартиру отдельный. При осмотре никаких первоначальных нареканий не было, но был запах затхлости. При осмотре по состоянию квартиры замечаний не было. У него выбора не было, ему пришлось заселиться в квартиру. По истечении 3 месяцев после заселения с начали течь стены, появилась плесень, отклеились обои по всей квартире, замыкала проводка, трубы лопались. Была большая влажность. Он пригласил своего знакомого-строителя, который сказал, что все это из-за вентиляции, она установлена не так как нужно. Вентиляция шла с туалета на кухню, должна быть раздельной. Горела проводка, так как не была предназначена для тех приборов, которые имелись в квартире. Был прорыв труб холодного водоснабжения, они были чугунные и сгнившие. Установили полотенцесушитель, водоснабжение частично устранено. Есть проблемы с электричеством, трубы не менялись. По квартире проводили экспертизу, которая показала, что данная квартира не пригодна для проживания. Вентиляцию бывшие собственники сами делали, вытяжка не помогает, для вида сделана, вентиляция соединена туалет с кухней, и которая в стене никуда не выходит и нет тяги. Вытяжка на кухне воздух не всасывает, а втягиваемый воздух выпускала обратно в квартиру. В комнате есть вентиляционная решетка, которую он вскрывал, которая сделана для красоты, идет в стену. По поводу проблем с квартирой обращался администрацию МР «Усть-Куломский» и управляющую компанию. Считает, что до предоставлении ему квартиры, в ней был сделан частичный ремонт (стояли плинтуса, строительные материалы). Проживая в квартире часто болели. Согласно решения Усть-Куломского районного суда должны предоставить другую квартиру.

Из показаний свидетеля Свидетель №8 следует, что одним из подразделений администрации МР «Усть-Куломский» является отдел социальной политики, который до января 2024 года занимался приобретением в муниципальную собственность жилья для последующей передачи жилья в найм для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Заведующим отдела социальной политики МР «Усть-Куломский» с 2016 года является ФИО1 Распоряжением № 166-р от 5 сентября 2016 года была создана комиссия по осмотру и оценке технического состояния жилых помещений на первичном и вторичном рынках жилья в целях приобретения в муниципальную собственность МР «Усть-Куломский» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Усть-Куломского района Республики Коми. В состав входили специалисты МР «Усть-Куломский» из различных подразделений. Создание комиссии не обязательна по закону, но согласно федерального законна № 44 они вправе при заключении муниципального контракта привлекать специалистов, экспертов, которые могут дать оценку качеству приобретенного недвижимого имущества. Комиссия осматривала жилое помещение после заключения муниципального контракта, документы на которые готовила ФИО1 Если комиссия нашла при осмотре жилого помещения дефекты, то они прописывались в акте осмотра, и он акт приема-передачи жилого помещения не подписал, дал срок на устранение недостатков и если недостатки к указанному сроку не были устранены продавцом, то акт приема передачи им не подписывался, и была запущена процедура расторжения муниципального контракта. В состав комиссии в 2021 году входили: ФИО1 , Свидетель №2, ФИО13, Свидетель №6, Свидетель №1 Потерпевший №1 постановлением администрации МР «Усть-Куломский» № от ДД.ММ.ГГГГ включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. Решением Усть-Куломского районного суда от 10 декабря 2015 года Потерпевший №1 необходимо было предоставить жилое помещение на территории МО МР «Усть-Куломский». Специалисты отдела по социальной политике в период 2019-2021 года потерпевшему неоднократно предлагались жилые помещения в с. Усть-Кулом, от которых он отказывался. Потерпевший №1 предложили заключить мировое соглашение с администрацией о приобретении жилого помещения на территории МО ГО «Сыктывкар», которое было утверждено Усть-Куломским районым судом от 19 июля 2021 года. 20 июля 2021 года между администрацией и ИП ФИО16 заключен муниципальный контракт на приобретение в муниципальную собственность МО МР «Усть-Куломский» жилого помещения, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр жилого помещения членами комиссии: ФИО1 , Свидетель №2, Свидетель №1, Свидетель №6 для оценки технического состояния, не участвовала ФИО13, члены комиссии не обращались по факту отсутствия ФИО13, и не просили включить иное лиц, которое обладало бы техническим образованием. Среди членов комиссии, которые участвовали в осмотре квартиры 23 июля 2021 года, лиц с техническим образованием не было, ему известно, что Свидетель №1 заканчивал КГПИ – факультет технологии и предпринимательства, на указанном факультете готовили учителей технологии в средних школах, в средних технических училищах. Согласно акту от 23 июля 2021 года жилое помещение соответствовало требованиям технического задания и было пригодно для проживания, 23 июля 2021 года был подписан акт приема – передачи жилого помещения. 11 августа 2021 года от Потерпевший №1 получено письменное согласие на заключение договора найма специализированного жилого помещения по адресу: г. Сыктывкар, <адрес>. Перед подписанием согласия, Потерпевший №1 лично осматривал жильё и каких-либо претензий не имел. Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение принято в казну МО МР «Усть-Куломский», после чего предоставлено по договору найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Потерпевший №1 С октября 2021 года от Потерпевший №1 начали поступать жалобы и обращения по вопросам качества предоставленного жилого помещения (сырость, наличие плесени в квартире). В июле 2023 года администрацией заменены трубы холодного и горячего водоснабжения от общедомовой магистрали до крана, заменен полотенцесушитель. В сентябре 2023 года администрация по договору с ТПП РК провела экспертизу технического состояния квартиры на пригодность жилья для проживания. На основании акта экспертизы № от 15 сентября 2023 года Торгово-промышленной палаты Республики Коми жилое помещение – <адрес> г. Сыктывкар не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в части вентиляции и электроснабжения. Администрация МР «Усть-Куломский» обратилась в Сыктывдинский районный суд Республики Коми с исковым заявлением от 21 июля 2023 года с требованием устранения чёрной плесени на стенах жилого помещения, оборудование системы вентиляции и приведение в технически исправное состояние системы электроснабжения, проводки в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Сыктывкар, <адрес> ФИО12, но суд иск оставил без рассмотрения. На основании акта обследования помещения от 15 февраля 2024 года межведомственной комиссией администрации МО ГО «Сыктывкар» комиссия приняла решение о несоответствии состояния жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 12 марта 2024 года признано помещение по адресу: <адрес> г. Сыктывкар непригодным для проживания. Решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 2 апреля 2024 года суд обязал администрацию МР «Усть-Куломский» предоставить Потерпевший №1 пригодное для постоянного проживания благоустроенное жилое помещение.

Свидетель Свидетель №3 сообщила, что 2021 году администрация МР «Усть-Куломский» предоставила Потерпевший №1 жилую квартиру в г. Сыктывкар после заключении мирового соглашения. В сентябре 2021 года Потерпевший №1 работник администрации МР «Усть-Куломский» пригласила посмотреть квартиру по адресу: г. Сыктывкар, <адрес>. Квартира была после косметического ремонта (выглядела и со слов сотрудников администрации), кухонный гарнитур был, электричество работало, протечек не было, над кухонной плитой была установлена вытяжка. Поскольку Потерпевший №1 очень нуждался в жилье, согласился на проживание в этой квартире. С потерпевшим работники администрации МР «Усть-Куломский» заключили договор найма. С декабря 2021 года проявились проблемы: стала плохо работать электропроводка, появился запах изоляции, выходила из строя сантехника, не было нормальной вентиляции, начала появляться сырость и плесень. Вентиляция была искусственная, начиналась в туалете и заканчивалась в комнате, решетка была заклеина в комнате, куда шел короб не понятно, в туалете вентилятор не работает (нет тяги), в кухонной вытяжке нет тяги. Потерпевший №1 неоднократно обращался к администрации МР «Усть-Куломский», чтобы ему предоставили другое жильё или привели эту квартиру в порядок, но администрация МР «Усть-Куломский» проблемы не решала. В 2023 году администрация заказала строительную экспертизу, которая признала, что квартира, которую предоставили потерпевшему непригодной для проживания из-за отсутствия вентиляции, неисправной проводки и проявившейся плесени. Решением Усть-Куломского районного суда администрация МР «Усть-Куломский» обязана предоставить Потерпевший №1 другое жилье.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №9 данных в ходе предварительного следствия и суда следует, что в августе – сентября 2023 года она на основании наряда на проведение экспертизы провела строительную экспертизу <адрес> г. Сыктывкар Республики Коми на предмет соответствия данной квартиры нормам, предъявляемых к жилым помещениям, о чём ею был составлен акт экспертизы №, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ руководителем Центра судебно-экспертной деятельности Союза «Торгово-промышленная палата Республики Коми». Инициатором экспертизы была администрация МР «Усть-Куломский». В ходе проведенной экспертизы ею было установлено следующее: существующая вытяжная система вентиляции в квартире не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Внутренняя вентиляционная система квартиры представляла собой вентилятор, установленный в санузле и кухонную вытяжку в помещении кухни, потоки которых направляются по металлическому коробу в вентканал в жилой комнате, обустроенный в стене, с выходом в общий коридор. В нарушение п. 12 ч. II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, жилое помещение в полной мере не обеспечено инженерными системами, в помещении кухни отсутствует вентиляционная система. В соответствии с п. 13 ч. II Положения устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую; не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами. В нарушение указанной нормы вентиляционная вытяжная система жилой комнаты объединена с помещениями кухни и санузла. В нарушение п. 33 ч. III Положения безопасность жизни и здоровья проживающих в жилом помещении граждан не обеспечена вследствие изменения параметров микроклимата и несоблюдения необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, а именно имеется биопоражение стен, плинтусов в виде черной плесени. В соответствии с п. 9.10 СП54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003, введенных в действие приказом Минстроя России от 13.05.2022 № 361/пр, в жилых комнатах и кухне (кухне-столовой) в квартирах с естественной вентиляцией приток воздуха следует обеспечить через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием. В нарушение указанной нормы в жилом помещении на кухне отсутствует система вентиляции. Согласно п. 9.12 СП54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003 воздух из помещений, в которых могут выделяться вредные вещества или неприятные запахи, должен удаляться непосредственно наружу и не попадать в другие помещения многоквартирного жилого здания, в том числе через вентиляционные каналы. В нарушение указанной нормы из помещений санузла и кухни воздух выделяется через принудительную вытяжную систему в общий коридор дома. Электроснабжение в квартире требует ревизии. Дальнейшее использование электроприборов, розеток, электрической проводки в квартире без ревизии может привести к поражению электрическим током, нагрев приборов и изделий, а также возникновению пожара, что нарушает требования ФЗ от 30.12.2009г. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений. Принудительная вентиляция может присутствовать в жилых помещениях, но наряду с этим должна присутствовать и естественная вентиляция (вентканалы) по имеющимся нормам. В <адрес> г. Сыктывкар имеется принудительная вентиляция, но отсутствует естественная вентиляция (вентканалы). Установить наличие естественной вентиляции (вентканалы) можно в ходе визуального осмотра и путём проверки накладыванием на вентиляционную решетку куска бумаги. Если кусок бумаги падает, не прилипает к решетке, то естественная вентиляция (вентканалы) не работают или работают не достаточно для обмена воздуха в жилом помещении. Полагает, что лицо, имеющее техническое образование, без труда, не имея каких-либо специализированных инструментов, в результате визуального осмотра могло определить, что указанная <адрес> г. Сыктывкар не соответствует предъявляемым требованиям в части инженерных систем – вентиляции (отсутствие естественной вентиляции (вентканалы) в квартире, воздух из квартиры через принудительную вытяжную систему выходит в общий коридор подъезда многоквартирного дома, объединение вентиляции кухни, жилой комнаты и санузла). Данные нарушения были очевидны. Если лицо не имеет технического образования, но работает в сфере строительства или в сфере, где необходимы знания о нормах, предъявляемых для жилых помещений, а также лицо, специально участвующее в приёмке квартиры при его покупке, это лицо без труда установило бы при визуальном осмотре, что вентиляция в <адрес> г. Сыктывкар не соответствует предъявляемым требованиям (отсутствие естественной вентиляции (вентканалы) в квартире, воздух из квартиры через принудительную вытяжную систему выходит в общий коридор подъезда многоквартирного дома, объединение вентиляции кухни, жилой комнаты и санузла). Считает, что имеется прямая причинная следственная связь с нарушениями по вентиляции и появлением чёрной плесени в данной квартире. При приёмке 23 июля 2021 года квартиры были нарушены нормы Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, так как указанное Положение действовало в том числе 23 июля 2021 года, а также были нарушены требования п. 9.7 СП54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНИП 31-01-2003, утвержденный Приказом Минстроя России от 3 декабря 2016 года № 883/пр, согласно которому удаление воздуха следует предусматривать из кухонь, уборных, ванных комнат и, при необходимости, из других квартир, при этом следует предусматривать установку на вытяжных каналах и воздуховодах регулируемых вентиляционных решеток и клапанов. Воздух из помещений, в которых могут выделяться вредные вещества или неприятные запахи должен удаляться непосредственно наружу и не попадать в другие помещения здания, в том числе через вентиляционные каналы. Объединение вентиляционных каналов из кухонь, уборных, ванных комнат (душевых), совмещенных санузлов не допускается. В нарушение указанной нормы (на 23 июля 2021 года) в жилом помещении на кухне отсутствует система вентиляции, а также из помещений санузла и кухни воздух выделяется через принудительную вытяжную систему в общий коридор дома. Также в нарушении этой нормы в <адрес> г. Сыктывкар объединена вентиляция санузла и кухни. В июле 2021 года указанный свод правил — СП54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНИП 31-01-2003, утвержденный Приказом Минстроя России от 03.12.2016 № 883/пр распространялся, в том числе на жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду. Так согласно п. 1.1 указанного свода правил СП54.13330.2016, распространяется на проектирование и строительство вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий высотой до 75 м, в том числе общежитий квартирного типа, жилых помещений, входящих в состав помещений зданий другого функционального назначения. Указанные нарушения в системе вентиляции, в том числе на момент приемки квартиры 23 июля 2021 года, являлись основанием считать указанное жилое помещение не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Считает, что при выявлении в указанной квартире вышеуказанных нарушений только в вентиляции указанную квартиру должны были признать не пригодным для проживания на основании п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Технически не исправная вентиляция в жилом помещении приводит к нарушению микроклимата в жилом помещении - повышению влажности и как следствие к образованию биологических организмов, в том числе черной плесени, которые могут вызвать различные заболевания у человека.

Из показаний свидетеля Свидетель №2 данных в ходе судебного заседания и предварительного следствия следует, что в 2015 году Усть-Куломский районный суд принял решение, обязывающее администрацию МР «Усть-Куломский» предоставить Потерпевший №1 жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда пригодное для постоянного проживания в виде жилого дома или отдельной квартиры на состав семьи 1 человек на территории МР «Усть-Куломский». В 2019 году у администрации МР «Усть-Куломский» появилась возможность обеспечить Потерпевший №1 жилым помещением, но с ним не могли связаться из-за отсутствия актуальных контактных данных. В апреле 2019 года она нашла личную страничку Потерпевший №1 в социальной сети «В Контакте», сообщив, что администрация может предоставить жильё. В июне 2021 получили заявление от Потерпевший №1 о том, что он отказывается от получения жилья на территории Усть-Куломского района и заключили с ним мировое соглашение о том, что администрация предоставить жилое помещение на территории г. Сыктывкар, которое было утверждено решением Усть-Куломского районного суда от 19 июля 2021 года. К этому времени администрацией МР «Усть-Куломский» через аукцион для предоставления детям сиротам было приобретено жилое помещение - квартира по адресу: г. Сыктывкар, <адрес>. Квартира располагалась на первом этаже в здании общежития и имеет отдельный вход. До приобретения была осмотрена в составе комиссии, в которую входили: ФИО1 , Свидетель №6 и Свидетель №1, в обязанность входило убедиться, что жилое помещение, которое будет приобретать администрация МР «Усть-Куломский», соответствует требованиям технического задания. В состав комиссии так же входила ФИО13, но её в день осмотра комиссией квартиры не было, так как она находилась в отпуске. Специального строительного образования или образования в сфере ЖКХ не имеет, поэтому обращала внимание на внутреннюю отделку и чистоту, кроме того, у других членов комиссии, которые выехали на осмотр квартиры не было технического образования. Проверяли ли состояние вентиляции, вытяжку не помнит, сама она это не делала. Свидетель №1 и ФИО27 проверяли сантехнику и электрику. У них с собой спецтехники не было. В общий коридор и подвал не выходили (не осматривали), с соседями не общались. На момент осмотра какие-либо следы плесени отсутствовали. Акт осмотра составляла ФИО1 в Усть-Куломе. Техническое задание подготавливала заведующая отделом социальной политики ФИО14 До заключения договора специального найма Потерпевший №1 сам посмотрел квартиру, сказал, что его всё устраивает. После чего с Потерпевший №1 22 сентября 2021 года был заключён договор найма специализированного жилого помещения и ему была предоставлена для проживания данная квартира по адресу: г. Сыктывкар, <адрес>. После того как Потерпевший №1 заселился от него стали поступать различные жалобы связанные с квартирой: на розетки, состояние электропроводки, плесень, отсутствие водоснабжения, тараканов, просил предоставить другое жилое помещение. В практике бывали случае, что после осмотра их комиссией и приобретения жилого помещения, поступали жалобы. По жалобам Потерпевший №1 неоднократно выезжали комиссии из числа работников МР «Усть-Куломский». Ей известно, что решением комиссии администрации МО ГО «Сыктывкар» квартира, предоставленная Потерпевший №1, была признана непригодной для проживания. Кроме того суд по иску прокуратуры обязал администрацию МР «Усть-Куломский» предоставить Потерпевший №1 пригодное жилое помещение. Подготовкой муниципального контракта и технического задания занималась ФИО1

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №6 данных входе судебного заседания и предварительного расследования, вопросы, связанные с поиском и приобретением жилых помещения для детей-сирот, в администрации МР «Усть-Куломский» в 2021 году занимался отдел социальной политики. Руководителем которого являлась ФИО1 В июле 2021 года в составе комиссии участвовал в осмотре <адрес>, г. Сыктывкар, которая приобреталась в муниципальную собственность для проживания детям-сиротам. Вместе с ним осматривали и оценивали квартиру ФИО1 , Свидетель №2 и Свидетель №1 В составе комиссии выезжала архитектор района – ФИО13, но в тот раз её не было. Квартира располагалась на 1 этаже многоквартирного дома, имела с улицы отдельный вход с общего крыльца. Квартира выглядела опрятно, были оклеены новые обои, сантехника, электроприборы и приборы учёта в квартире работали и находились в нормальном состоянии. Состояние вентиляции он не проверял. Во время осмотра квартиры уделял внимание состоянию приборов учета, их работе, фиксировал показания на момент осмотра. Технического образования не имеет. Вентиляцию обычно проверял Свидетель №1, проверял ли вентиляцию в этой квартире не знает, так как не видел. Никто из членов комиссии замечаний не высказывал. Дом, где располагалась квартира не осматривали, в подъезд, подвал дома не заходили. Все документы, связанные с приобретением данной квартиры, готовил отдел социальной политики. После приобретения квартиры её предоставили по договору найма специализированного жилого фонда для детей-сирот Потерпевший №1 В дальнейшем от Потерпевший №1 стали поступать жалобы и обращения, связанные с эксплуатацией квартиры.

В судебном заседании на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ оглашены показания свидетелей Свидетель №4, Свидетель №5, ФИО13, Свидетель №10, Свидетель №11

Согласно показаниям свидетеля ФИО13 с 2016 года работает в администрации МР «Усть-Куломский» на должности заведующей отделом архитектуры и градостроительства – главный архитектор. Имеет высшее образование по специальности «промышленное и гражданское строительство». На основании распоряжения № 166-р от 5 сентября 2016 года на постоянной основе включена в состав комиссии по осмотру и оценке технического состояния жилых помещений на первичном и вторичном рынках жилья в целях приобретения в муниципальную собственность МО МР «Усть-Куломский для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Усть-Куломского района Республики Коми. В 2021 году в состав комиссии были включены ещё: ФИО1 , Свидетель №2, ФИО15, Свидетель №1 Указанная комиссия осматривает жилые помещения, которые МО МР «Усть-Куломский» приобретает в свою собственность для дальнейшей передачи по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Комиссия осматривает жилые помещения с целью осмотра и оценки технического состояния жилых помещений. Специалисты социального отдела проверяют документацию на осматриваемое жилое помещение. Специалисты имущественного отдела - состояние инженерных сетей (водопровод, отопление, электричество), осматривают счётчики, техническое состояние жилого помещения. Она проверяет техническое состояние конструктивов (стены, фундамент, крыша), проверяет общее техническое состояние жилого помещения, в том числе состояние электрических сетей, вытяжки. Комиссия не имеет каких-либо специальных инструментов для проверки технического состояния жилого помещения. При обнаружении каких-либо дефектов при осмотре комиссией жилого помещения, составляется акт осмотра жилого помещения, где прописываются дефекты. Если дефектов нет - составляется акт осмотра, в котором указывается, что каких-либо дефектов не выявлено. При работе комиссии во время осмотров жилых помещений специалисты иных органов не привлекаются. 23 июля 2021 года в осмотре <адрес> г. Сыктывкар не участвовала, так как находилась в отпуске. Почему не привлекли иных технических специалистов не знает. Ей известно, что после приобретения указанной квартиры в муниципальную собственность МР «Усть-Куломский», Потерпевший №1 стал жаловаться, что у него в квартире появилась плесень и на высокую влажность. Проводили экспертизу квартиры, и эксперт признал <адрес> г. Сыктывкар не пригодной для проживания в связи с повышенной влажностью и появлением черной плесени. В связи, с чем не были выявлены недостатки комиссией 23 июля 2021 года, не знает. После ознакомления ФИО13 с актом экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что если бы она участвовала в указанной комиссии, то определила, что в помещениях квартиры отсутствует естественная вентиляция с помощью листа бумаги, который бы приложила к вентиляционному отверстию (при отсутствии тяги – лист бумаги не фиксировался к отверстию), возможно, увидела, что вентиляция выходит в общий коридор многоквартирного дома без присоединения в общедомовую вентиляционную трубу. Если увидела, указанные недостатки, то их отразила в акте по осмотру жилого помещения. Она не смогла определить визуально проблемы в электроснабжении в квартире, которые указаны в акте. Когда в акте осмотра комиссией указываются недостатки, то собственнику жилого помещения направляется письмо с описанием дефектов и собственнику даётся срок для устранения недостатков. Если недостатки в срок устраняются, то комиссия повторно осматривает жилое помещение и при устранении всех недостатков, составляется акт осмотра, где указывается отсутствие недостатков и жилое помещение в дальнейшем приобретается в муниципальную собственность для последующей передачи в найм специализированного жилищного фонда. Если недостатки не устраняются, жилое помещение в муниципальную собственность не приобретается (т. 1 л.д. 218-219).

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №11 приобретение жилых помещений в муниципальную собственность в июле 2021 года проходили в рамках федерального закона № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05 апреля 2012 года. Сначала специалисты отдела по социальной политики администрации МР «Усть-Куломский» обосновывали начальную максимальную цену контракта для приобретения необходимого жилого помещения в муниципальную собственной для дальнейшей передачи лицам по существующей методике, в том числе ищут минимум 3 коммерческих предложения на рынке и выводят среднюю цену для закупки, оформляли это в необходимой форме, которое утверждалось заказчиком (руководителем администрации МР «Усть-Куломский»). После этого специалисты отдела по социальной политики готовили необходимую документацию для проведения закупки, в том числе проект муниципального контракта, техническое задание и другую документация. Документы переводились в финансовое управление администрации МР «Усть-Куломский», после чего специалисты проводили закупку путём электронного аукциона. После выявления победителя аукциона составляется протокол подведения итогов определения поставщика в составе комиссии (2 члена финансового управления и представители заказчика). После протокол размещается в единой информационной системе и не ранее чем через 10 дней заключается муниципальный контракт. Заказчик осуществляет заключение контракта, исполнение контракта, приемку товара, оплату товара. На июль 2021 года согласно ФЗ 44-ФЗ заказчик обязан провести экспертизу поставленного товара. Она может проводиться своими силами или к её проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с ФЗ № 44-ФЗ. В данном случае экспертизой может считаться осмотр жилого помещения, проведенной комиссией, для оценки его технического состояния. Если заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки товаров, то документом, подтверждающим проведение экспертизы силами заказчика, является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке товара, данная позиция подтверждается Министерством финансов Российской Федерации (письмо Министерства финансов РФ от 06.07.2020 № 24-03-08/58253) (т. 1 л.д. 233-234).

Из показаний свидетеля Свидетель №4 следует, что квартира по адресу: г. Сыктывкар, <адрес> располагается в здании общежития на первом этаже, изначально квартира имела отдельный вход с крыльца. Пока жила в квартире проблем не было, никакой перепланировки не делала. За время проживания в квартире делала косметический ремонт, заменила старое деревянное окно на пластиковое, переклеивала обои, уложила на пол линолеум, поменяла чугунные батареи. Летом 2021 года выставила <адрес> в г. Сыктывкар на продажу. После этого на неё вышли риелторы М-вы и предложили свои услуги по продаже квартиры, в том числе для выставления квартиры на аукцион для муниципальных нужд (для покупки детям-сиротам). До того как выставить на аукцион квартиру, они приходили её посмотреть. До заключения договора (контракта) риелтора сообщили, что квартиру смотрела до покупки комиссия из администрации МР «Усть-Куломский». Никаких претензий у комиссии не возникло. Оформлением сделки занимались М-вы, она только подписывала необходимые документы. На момент продажи оставила квартиру чистой, сухой, в хорошем санитарном состоянии. Во время проживания никаких аварий, затоплений не было. Признаков плесени в квартире не было. В квартире была своя принудительная вытяжная система. Во время ремонта в квартире заменила старые железные короба на новые белые пластиковые, которые выглядят более эстетично, специалист вывел вытяжки в старое вентиляционное отверстие в стене. Сама пользовалась вытяжкой (т. 1 л.д. 202-206).

Как следует из показаний свидетеля Свидетель №5 у неё есть младший брат Потерпевший №1 Ей было 10 лет, когда их родителей лишили родительских прав. На момент исполнения 18 лет, а также на момент исполнения 18 лет её брату Потерпевший №1, у них не было своего жилья. По этой причине у них было право на получение социального жилья. По решениям Усть-Куломского районного суда администрация МР «Усть-Куломский» обязана предоставить им жильё. Они с братом просили представить жилье в г. Сыктывкар. В 2021 году они с администрацией МР «Усть-Куломский» заключили мировое соглашение о том, что им будет предоставлено жильё в г. Сыктывкар. Летом (в августе) 2021 года ей показали однокомнатную квартиру по адресу: г. Сыктывкар, <адрес>, которая располагалась на 1 этаже панельного здания общежития, имела свой отдельный вход с улицы. Когда смотрела квартиру, она была чистая, на стенах свежие обои, следов плесени не было видно. По виду обоев подумала, что их поклеили недавно. На кухне обои были не новые, но чистые. Её муж отговорил взять, так как квартира находилась в здании общежития, на первом этаже. После неё эту квартиру администрация МР «Усть-Куломский» предложила Потерпевший №1, который очень нуждался в жилье, согласился. После заселения в квартиру у Потерпевший №1 начались проблемы с квартирой (отоплением, электричеством, высокой влажностью, стала появляться плесень). Потерпевший №1 постоянно высказывал жалобы по поводу состояния квартиры, по этой причине проводилась экспертиза и квартиру признали негодной для проживания по причине отсутствия нормальной вентиляции и из-за плесени, которая распространяется по квартире (т. 1 л.д. 207-210).

В соответствии с показаниями свидетеля Свидетель №10 с целью сокращения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, включенных в список на получение жилых помещений постановлением Правительства Республики Коми № 600 от 10 декабря 2020 года была утверждена Программа Республики Коми: «Поэтапная ликвидация накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на территории РК на период 2030 года». Программа предусматривает ежегодное проведение комплекса мероприятий, направленных на ликвидацию накопившейся задолженности по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями. С 2011 года полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц указанной категории переданы органам местного самоуправлению. С целью реализации указанной Программы между Министерством образования и науки РК с МО были заключены соглашения о предоставлении субвенций из республиканского бюджета РК для обеспечения лиц указанной категории жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. Каждому муниципалитету по данному соглашению доводится субвенция на реализацию полномочий по обеспечению жильём лиц указанной категории и устанавливаются показатели результативности использования этой субвенции. По итогам финансового года давалась оценка эффективности исполнения соглашения. Согласно справке по результатам проверки от 21 декабря 2022 года установлено, что в 2021 году денежные средства, выделенные на указанные цели, освоены в полном объёме, показатели результативности также исполнены в полном объёме (18 жилых помещений в 2021 году приобретено, 18 лиц указанной категории обеспечены жилыми помещениями, как и предусмотрено соглашением). Согласно ФЗ № 44 «О закупках» при приёмке жилого помещения в рамках заключенного муниципального контракта проводится экспертиза. Допустимо при приемке жилого помещения создавать комиссии, созданные из числа работников администрации МО, которые обеспечивали экспертизу. Специалисты их отдела рекомендовали включать в такие комиссии специалистов, которые обладают специальными познаниями, в том числе в сфере строительства, и из других ведомств. Ей известно, что в МО МР «Усть-Куломский» имелось судебное решение, которое обязывало МР «Усть-Куломский» предоставить Потерпевший №1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в Усть-Куломском районе. В связи с тем, что Потерпевший №1 отказывался получать жилое помещении на территории Усть-Куломского района, поскольку проживает и работает вне пределов Усть-Куломского района, между Потерпевший №1 и администрацией МР «Усть-Куломский» было заключено мировое соглашение, согласно которому администрация приобретала для Потерпевший №1 жилье в МО ГО «Сыктывкар» (т. 1 л.д. 230-231).

Кроме того, вина подсудимой ФИО1 в совершении преступления подтверждается письменными материалами уголовного дела:

- рапортом об обнаружении признаков преступления и.о. заместителя руководителя следственного отдела по г. Сыктывкару СУ СК РФ по Республики Коми от 7 декабря 2023 года, из которого следует, что 7 декабря 2023 года на сайте информационного Интернет агентства «ПРО Город» опубликована статья «Сироте выдали квартиру, в которой невозможно жить», из которой следует, что в 2021 году лицу из числа детей сирот выдано жилье по адресу: г. Сыктывкар, <адрес>, не отвечающее требованиям санитарной и противопожарной безопасности (т. 1 л.д. 9);

- протоколом осмотра места происшествия от 9 декабря 2023 года, в ходе которого осмотрена квартира <адрес> г. Сыктывкара. Осмотром установлено, что квартира является однокомнатной, расположена в панельном пятиэтажном доме, имеет отдельный вход с улицы. При входе в квартиру имеется металлическая дверь. В квартире имеется кухня, комната и совмещенный санузел. В кухне имеется стол, кухонный гарнитур, электроплита, холодильник, раковина, над раковиной вытяжной шкаф. Стены в квартире покрыты обоями. Под раковиной имеется отслоение обоев и следы черной плесени. В комнате имеются два дивана, мебельный гарнитур, компьютер. Пол покрыт линолеумом, лежит ковер. Левая стена от входа в комнату покрыта черной плесенью. Правая от входа стена имеет окно, которое на момент осмотра закрыто, покрыто конденсатом, который стекая по окну, образует скопление воды на подоконнике. В ванной комнате имеется ванная, унитаз, раковина на пьедестале. Унитаз к полу прикреплен частично, сливной бачек не закреплен, установлен на деревянный короб, который закрывает водопроводные трубы. Раковина установлена на пьедестал, который стоит на деревянной доске. В ванной комнате имеется вентилятор, к которому подведен вентиляционный короб, ведущий в кухню и в комнату и входящий в стену. При проверке тяги в вентиляционном коробе, тяга отсутствует. В ходе осмотра электрических розеток в кухне имеются следы обугливания (т. 1 л.д. 10-13);

- решением Усть-Куломского районного суда от 10 декабря 2015 года по делу №, согласно которому на администрацию муниципального района «Усть-Куломский» возложен обязанность предоставить Потерпевший №1 жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, в виде жилого дома или отдельной квартиры на состав семьи один человек не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения на территории муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский» (т. 3 л.д. 147-148);

- определением Усть-Куломского районного суда от 19 июля 2021 года по делу №, которым утверждено мировое соглашение между администрацией муниципального района «Усть-Куломский» и Потерпевший №1 о том, что администрация МР «Усть-Куломский» обязуется до 1 октября 2021 года предоставить Потерпевший №1 жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, в виде жилого дома или отдельной квартиры на состав семьи один человек не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения на территории МО ГО «Сыктывкар» (т. 1 л.д. 60-61);

- распоряжением руководителя администрации МР «Усть-Куломский» Свидетель №8 от 5 сентября 2016 года № 166-р, которым утвержден состав комиссии по осмотру и оценке технического состояния жилых помещений на первичном и вторичном рынках жилья в целях приобретения в муниципальную собственность МО МР «Усть-Куломский» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в следующем составе: ФИО1 – заведующий отделом социальной политики администрации МР «Усть-Куломский»; ФИО13– главный архитектор администрации МР «Усть-Куломский» (т. 1 л.д. 131);

- распоряжением руководителя администрации МР «Усть-Куломский» Свидетель №8 от 6 апреля 2017 года № 54-р, которым внесены в распоряжение руководителя администрации МР «Усть-Куломский» от 5 сентября 2016 года № 166-р изменения, в состав комиссии включен Свидетель №6 – главный эксперт отдела по управлению муниципальным имуществом (т. 1 л.д. 132);

- распоряжением руководителя администрации МР «Усть-Куломский» Свидетель №8 от 17 марта 2020 года № 35-р, согласно которому в распоряжении руководителя администрации МР «Усть-Куломский» от 5 сентября 2016 года № 166-р внесено изменение, в состав комиссии по осмотру и оценке технического состояния жилых помещений на первичном и вторичном рынках жилья в целях приобретения в муниципальную собственность МО МР «Усть-Куломский» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включены: Свидетель №1 – заведующий сектором по содержанию муниципального имущества отдела по управлению муниципальным имуществом; Свидетель №2 – заместитель заведующего отделом социальной политики (т. 1 л.д. 133);

- соглашением № 2 от 15 января 2021 года о предоставлении бюджету МО МР «Усть-Куломский субвенции из республиканского бюджета Республики Коми для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов, заключенное между Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми и администрацией МО МР «Усть-Куломский». В соответствии с Соглашением Министерство образования, науки и молодежной политики обязуется обеспечить предоставление субвенции бюджету МО МР «Усть-Куломский» в порядке и при соблюдении Администрацией условий предоставления субвенции, установленных Соглашением, в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, доведенных Министерству как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации на финансовый год; осуществлять оценку использования Субвенции с учетом обязательств по достижению значений показателей результативности использования субвенции, установленных Соглашением, на основании данных отчетности, предоставленных Администрацией. Администрация обязуется обеспечить выполнение условий предоставления Субвенции: наличие заключенных муниципальных контрактов на строительство, приобретение, реконструкцию, ремонт жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, при соблюдении требований Закона № 159-ФЗ и Закона № 134-РЗ; обеспечить исполнение требований Министерства по возврату средств в республиканский бюджет Республики Коми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; обеспечить достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий, в целях реализации которых предоставляется Субвенция, установленных в соответствии с приложением к Соглашению; обеспечить исполнение графика выполнения мероприятий по строительству, приобретению, реконструкции, ремонту жилых помещений в соответствии с приложением к Соглашению; возвратить в республиканский бюджет Республики Коми неиспользованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным остатков средств Субвенции. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (т. 2 л.д.191-197);

- муниципальным контрактом № от 20 июля 2021 года, заключенный между администрацией МО МР «Усть-Куломский» в лице главы МО МР «Усть-Куломский» - руководителя администрации района Свидетель №8 (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО16, действующей от имени ФИО12 (поставщик) на приобретение в муниципальную собственность МО МР «Усть-Куломский» жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, <адрес>.

Согласно п. 2.1. муниципального контракта заказчик обязан провести экспертизу поставленного товара в соответствии с требованиями ФЗ № 44-ФЗ.

Согласно п. 2.7 муниципального контракта жилое помещение должно соответствовать нормам эксплуатации жилого фонда, не содержать недостатков или дефектов, препятствующих использованию его для проживания, иметь надлежащее техническое состояние и подготовлены к заселению, соответствовать санитарным нормам и правилам.

Согласно п. 2.9 муниципального контракта технические характеристики жилого помещения должны соответствовать техническому заданию (приложение № 1 к Контракту).

Согласно п. 3.1. муниципального контракта цена Контракта составляет <данные изъяты>

Исходя из технического задания (приложение № к муниципальному контракту), жилое помещение должно иметь систему вентиляции в исправном состоянии (т. 1 л.д. 63-72);

- протоколом осмотра документов от 22 сентября 2024 года, в ходе которого был произведен осмотр акта осмотра <адрес> г. Сыктывкар Республик Коми от 23 июля 2021 года (т. 3 л.д. 64-66).

- актом приема-передачи жилого помещения от 23 июля 2021 года, согласно которому, индивидуальный предприниматель ФИО16, действующей от имени собственника, передаёт, а администрация МР «Усть-Куломский» в лице Свидетель №8 принимает жилое помещение – <адрес> г. Сыктывкар на основании муниципального контракта № от 20 июля 2021 года. Техническое состояние жилого помещения – пригодное для проживания (т. 1 л.д. 73);

- постановлением главы администрации МР «Усть-Куломский» - руководителя администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что <адрес> г. Сыктывкар принята в казну МО МР «Усть-Куломский» и включена в муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Постановление подписано главой МР «Усть-Куломский – руководителем администрации района Свидетель №8 (т. 1 л.д. 76);

- постановлением главы администрации МР «Усть-Куломский» - руководителя администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что администрация МР «Усть-Куломский» в лице главы МР «Усть-Куломский – руководителя администрации района Свидетель №8, постановила следующее:

1. предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда МО МР «Усть-Куломский», расположенное по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, <адрес>, общей площадью 33,6 кв.м., Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

2. отделу по управлению муниципальным имуществом администрации МР «Усть-Куломский» подготовить проекты договоров найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (т. 1 л.д. 77);

- договором найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 126 от 22 сентября 2021 года, согласно которому администрация МР «Усть-Куломский» в лице главы МР «Усть-Куломский» - руководителя администрации района Свидетель №8, действующего от имени собственника жилого помещения МО МР «Усть-Куломский», именуемый в дальнейшем Наймодатель, с одной стороны и гражданин Потерпевший №1, именуемый в дальнейшем Наниматель на основании постановления администрации МР «Усть-Куломский» от 19 августа № 1077 «О предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда МО МР «Усть-Куломский» по договору найма специализированного жилого помещения Потерпевший №1», согласно которому наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности МО МР «Усть-Куломский», состоящее из однокомнатной квартиры в многоквартирном жилом доме общей площадью 33,6 кв. метров, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, <адрес> для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства. Согласно п. 15 договора следует, что наймодатель обязан передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем санитарно-гигиеническим и иным требованиям, являющееся благоустроенным применительно к условия г. Сыктывкар (т. 1 л.д. 16-22);

- актом экспертизы №, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ руководителем Цента судебно-экспертной деятельности Союза «Торгово-промышленная палата Республики Коми», согласно которому в результате проведенной строительно-технической экспертизы по определению технического состояния квартиры № по адресу: г. Сыктывкар, <адрес>, с целью пригодности/непригодности для проживания установлено, что жилое помещение (квартира) не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в части систем вентиляции и электроснабжения.

Внутренняя вентиляционная система квартиры представляет собой вентилятор, установленный в санузле и кухонную вытяжку в помещении кухни, потоки которых направляются по металлическому коробу в вентканал в жилой комнате, обустроенный в стене, с выходом в общий коридор.

В нарушение п. 12 ч. II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение) жилое помещение в полной мере не обеспечено инженерными системами, в помещении кухни отсутствует вентиляционная система.

В соответствии с п. 13 ч. II Положения устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую; не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

В нарушение указанной нормы вентиляционная вытяжная система жилой комнаты объединена с помещениями кухни и санузла.

В нарушение п. 33 ч. III Положения безопасность жизни и здоровья проживающих в жилом помещении граждан не обеспечена вследствие изменения параметров микроклимата и несоблюдения необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, а именно имеется биопоражение стен, плинтусов в виде черной плесени.

В соответствии с п. 9.10 СП54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003, введенных в действие приказом Минстроя России от 13.05.2022 № 361/пр, в жилых комнатах и кухне (кухне-столовой) в квартирах с естественной вентиляцией приток воздуха следует обеспечить через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием.

В нарушение указанной нормы в жилом помещении на кухне отсутствует система вентиляции.

Согласно п. 9.12 СП54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003 воздух из помещений, в которых могут выделяться вредные вещества или неприятные запахи, должен удаляться непосредственно наружу и не попадать в другие помещения многоквартирного жилого здания, в том числе через вентиляционные каналы.

В нарушение указанной нормы из помещений санузла и кухни воздух выделяется через принудительную вытяжную систему в общий коридор дома.

Также согласно проведенной экспертизе в ходе её проведения в жилой комнате на окне квартиры обнаружен конденсат, проявлению которого способствует плохая вентиляция (слабая тяга в вентканалах), или ее отсутствие.

Согласно выводам эксперта в помещении кухни и санузла вентиляция отсутствует, что нарушает требования Положения, согласно которому жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами вентиляции, а установленная внутренняя объединенная вытяжная система в квартире нарушает требования о недопущении выделять вредные вещества или неприятные запахи в другие помещения многоквартирного жилого дома. Также, микроклимат помещения не соответствует санитарно – эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам, в части содержания в квартире биологического вещества – черной плесени, установленные требованиями Положения (т. 1 л.д. 23-35);

- должностной инструкцией заведующего отделом социальной политики администрации МР «Усть-Куломский» от 7 августа 2019 года, из которого следует, что заведующий отделом социальной политики, в том числе исполняет следующие должностные обязанности:

1. осуществляет подготовку заявок на проведение аукционов по приобретению в муниципальную собственность МО МР «Усть-Куломский» жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе устанавливает требования к участникам закупки в соответствии с требованиями законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок. Показателем эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности в части указанных должностных обязанностей является качественная подготовка заявок, отсутствие замечаний;

2. осуществляет контроль и несет ответственность за исполнение муниципальных контрактов на приобретение в муниципальную собственность МО МР «Усть-Куломский» жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Муниципальный служащий, кроме всего прочего имеет право привлекать в установленном порядке для подготовки проектов документов, разработки и осуществления мероприятий, проводимых структурным подразделением, работников других структурных подразделений органа местного самоуправления.

ФИО1 ознакомлена с должностной инструкцией 3 октября 2019 года (т. 1 л.д. 135-141);

- актом проведения проверки выполнения условий договора найма специализированного жилого помещения, предоставленного детям-сиротам от 16.11.2022, согласно которому проведена плановая выездная проверка использования жилого помещения, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, <адрес>. В ходе проверки установлено, что в квартире имеются следы плесени на стенах в жилой комнате, на кухне, ванной комнате (т. 1 л.д. 81);

- актом проведения проверки выполнения условий договора найма специализированного жилого помещения, предоставленного детям-сиротам от 5 апреля 2023 года, согласно которому проведена внеплановая выездная проверка использования жилого помещения, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, <адрес>. В ходе проверки установлено, что в квартире в комнате на стене плесень в одной из сторон, почти на всю стену отошли обои. На кухне в углу плесень. Вытяжка на кухне не функционирует, вентилятор работает, но нет тяги (т. 1 л.д. 84-86);

- актом обследования помещения № от 15 февраля 2024 года, согласно которому межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 30 декабря 2016 года № «О межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещений в целях признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирных домов в целях признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории МО ГО «Сыктывкар», за исключением Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», произведено обследование жилого помещения на основании заявления Потерпевший №1 по адресу: г. Сыктывкар, <адрес>. При осмотре квартиры выявлено: отслоение обоев, под обоями имеются следы черной плесени, на окнах выявлен конденсат. На кухне установлена розетка со следами обугливания и расплавления. При проверке вентканала при открытом окне на наличие тяги с помощью листа бумаги – тяга отсутствует, лист бумаги не прилипает. Из помещений санузла и кухни воздух выделяется через принудительную вытяжную систему в общий коридор дома (т. 2 л.д. 27);

- заключением № от 15 февраля 2024 года, согласно которому межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 30 декабря 2016 года № «О межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещений в целях признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирных домов в целях признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории МО ГО «Сыктывкар», за исключением Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» принято заключение о несоответствии состояния жилого помещения, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, <адрес>, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания (т. 1 л.д. 28);

- постановлением главы МО ГО «Сыктывкар» - руководителем администрации от 12 марта 2024 года №, которым жилое помещение, расположенное по адресу: г. Сыктывкар, <адрес>, признано непригодным для проживания (т. 2 л.д. 26).

Дополнительно в судебном заседании были изучены: копия решения Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 02 апреля 2024 года, согласно которого администрация МО МР «Усть-Куломский обязана предоставить Потерпевший №1 на территории г. Сыктывкара пригодное для постоянного проживания, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда в виде жилого дома или квартиры; сведения из администрации МО МР «Усть-Куломский» об образовании Свидетель №2, Свидетель №6 и Свидетель №1 по состоянию на 2021 год; документ о снятии статуса общежития, о переводе нежилого помещения в жилое, инвентарное дело многоквартирного дома по адресу: г. Сыктывкар, <адрес>, сведения из администрации МО ГО «Сыктывкар» от 10.10.2024 и из Службы Республики Коми стройжилтехнадзора от 08.05.2024, копии фотографий, сделанные в здании по адресу: г. Сыктывкар, <адрес>.

Имеющиеся доказательства суд оценивает как допустимые, поскольку они собраны с соблюдением норм уголовно-процессуального закона, достоверные, так как они не противоречат фактическим обстоятельствам дела, согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга. Совокупность доказательств достаточна для разрешения данного уголовного дела.

Причин для оговора потерпевшим, свидетелями подсудимой, а равно причин для самооговора подсудимой, судом не установлено. Об этом свидетельствует и не предвзятый характер сложившихся между ними взаимоотношений, отсутствие ссор, конфликтов.

Признаков предвзятости, обвинительного уклона или необъективности, которые бы проявились в тех или иных действиях и решениях следователя при производстве предварительного расследования в отношении ФИО1 из материалов уголовного дела не усматривается.

Доводы стороны защиты об отсутствии доказательств виновности ФИО1 в совершении преступления, являются несостоятельными, и расцениваются как позицию защиты, с целью избежать ответственность за совершенное деяние.

Вопреки доводам стороны защиты о признании экспертизы №, утвержденный 15 сентября 2023 года руководителем Цента судебно-экспертной деятельности Союза «Торгово-промышленная палата Республики Коми», недопустимым доказательством. Акт экспертизы соответствует требованиям федерального законодательства, содержит все необходимые сведения, имеется подписка эксперта о том, что при поручении производства экспертизы об ответственности был предупрежден, вопреки утверждения стороны защиты эксперт имеет образование по соответствующей специальности и большой стаж в строительной отрасли. Приведенные в акте экспертизы выводы научно обоснованы, согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами, допрошенная в суде Свидетель №9 полностью подтвердил выводы, изложенные в экспертизе. Данная экспертиза оценивается судом как иное письменное доказательство, в совокупности с другими доказательствами по данному делу, в том числе актом обследования помещения № от 15 февраля 2024 года.

Утверждение стороны защиты о том, что в ходе осмотра комиссией квартиры в июле 2021 года вентиляционная система была проверена Свидетель №1, не нашло подтверждение в ходе рассмотрения уголовного дела по существу, так как допрошенные в судебных заседаниях свидетели Свидетель №6 и Свидетель №2, а также сама подсудимая ФИО1 не видели каким образом и в какой момент Свидетель №1 мог проверить вентиляционную систему в квартире.

Вопреки доводов стороны защиты с целью осмотра и оценки технического состояния жилых помещений, приобретаемых в муниципальную собственность МО МР «Усть-Куломский» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 5 сентября 2016 года руководителем администрации МО МР «Усть-Куломский» распоряжением №-р от 5 сентября 2016 года, был утвержден состав комиссии из работников МО МР «Усть-Куломский», с 17 марта 2020 года по 23 июля 2021 года в состав комиссии входили ФИО1 - заведующего отделом социальной политики, ФИО13 - главный архитектор администрации, Свидетель №6 - главный эксперт отдела по управлению муниципальным имуществом, Свидетель №2 - заместитель заведующего отделом социальной политики, Свидетель №1 - заведующий сектором по содержанию муниципального имущества отдела по управлению муниципальным имуществом. Из перечисленного списка лиц только ФИО13 имела высшее техническое образование (обладала специальными познаниями, достаточными для оценки соответствия состояния приобретаемого жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), данное подтверждено в ходе судебного заседания показаниями свидетелей, исследованными сведениями из администрации МО МР «Усть-Куломский» об образовании Свидетель №2, Свидетель №6 и Свидетель №1 по состоянию на 2021 год, и показаниями самой подсудимой ФИО17 Кроме того поскольку отсутствовали какие-либо положения (регламент) по данной комиссии, но её состав был официально утвержден распоряжением руководителя администрации МР «Усть-Куломский», без каких-либо оговорок, суд считает, что все члены состава комиссии должны были выехать на осмотр и оценку технического состояния данного жилого помещения, приобретаемого в муниципальную собственность МО МР «Усть-Куломский». Кроме того согласно своим полномочиям ФИО1 могла обратиться к руководителю МО МР «Усть-Куломский» о включении в состав комиссии иного лица, обладающего специальными познаниями, достаточными для оценки соответствия состояния приобретаемого жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, взамен временно отсутствующей ФИО13 или же запланировать проведение аукциона на приобретение данного жилого помещения, когда все члены комиссии будут работать. Данное обстоятельство свидетельствует о небрежном отношении ФИО1 к исполнению своих должностных обязанностей.

Утверждение стороны защиты о том, что квартира пришла в непригодное состояние из-за затопления подвала и с верхнего этажа, засорения вентиляции, является неверным, поскольку вентиляция (конструкция) не соответствует санитарно-техническим требованиям.

В ходе прений сторон защитник, делая ссылку на показания потерпевшего и свидетелей о хорошем состоянии квартиры, не учел, что они, как и подсудимая, также говорили о сделанном косметическом ремонте в данном жилом помещении, кроме того, Потерпевший №1, Свидетель №3, Свидетель №2, ФИО27 и ФИО1 сообщили, что после заселения потерпевшего в квартиру, через непродолжительное время от Потерпевший №1 начали поступать жалобы о качестве предоставленной квартиры.

Довод стороны защиты о ненадлежащем исполнении своих обязанностей иными лицами (управляющей компанией), не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии со ст. 252 УПК РФ судебное разбирательство проводиться только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. Суд не является органом, осуществляющим уголовное преследование, и не вправе давать оценку в приговоре действиям других лиц.

Совокупность исследованных судом доказательств указывает, на то, что ФИО1 , будучи должностным лицом, на которую была возложена обязанность по осуществлению контроля за исполнением муниципальных контрактов на приобретение в муниципальную собственность МО МР «Усть-Куломский» жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в силу небрежного отношения к исполнению своих должностных обязанностей, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего бездействия в виде нарушения права Потерпевший №1 на предоставление ему благоустроенного жилого помещения, а также в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, а именно дискредитации органов местного самоуправления в глазах граждан, подрыва авторитета государства, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла в силу полномочий по занимаемой должности и опыта работы предвидеть такие последствия, ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности, игнорируя обязанность проведения экспертизы, не привлекла эксперта, и заведомо зная, что она и другие члены комиссии, за исключением ФИО13 не обладают специальными познаниями, достаточными для оценки соответствия состояния приобретаемого жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, организовала формальный выезд членов вышеуказанной комиссии, возглавив её, для осмотра и оценки технического состояния приобретаемой квартиры, не обеспечив участия члена комиссии ФИО13, которая обладала специальными познаниями, необходимыми для должной оценки технического состояния указанного жилого помещения или иного лица, обладающего указанными специальными познаниями, а также достоверно зная, что фактически экспертиза приобретаемой квартиры не проведена, поскольку осмотр и оценка технического состояния произведены лицами, не обладающими специальными познаниями, достаточными для оценки соответствия состояния приобретаемого жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, не обеспечив надлежащее проведение экспертизы товара, не приняла мер к проверки пригодности квартиры для проживания в связи с тем, что вентиляция в указанной квартире не соответствует санитарно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, действующим нормам, правилам и стандартам, составила акт осмотра <адрес> г. Сыктывкара Республики Коми от 23 июля 2021 года, куда внесла сведения о том, что указанное жилое помещение, которое предназначалось для дальнейшей передачи по договору найма специализированного жилого помещения Потерпевший №1, соответствует техническому заданию, пригодно для проживания, инженерно-технические сети и оборудование функционируют и готовы к использованию, в том числе указала, что вентиляция в осматриваемой квартире естественная, тем самым нарушила требования Закона № 44-ФЗ, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, муниципального контракта № от 20 июля 2021 года, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов гражданина и охраняемых законом интересов общества и государства.

В ходе прений сторон государственный обвинитель на основании ч. 8 ст. 246 УПК РФ уточнил предъявленное ФИО1 обвинение, а именно исключил из формулировки обвинения указание на недобросовестное отношение к службе и существенное нарушение прав граждан (во множественном числе). В остальной части государственный обвинитель поддержал обвинение в полном объеме. Подсудимой ФИО1 и защитнику Попову В.Л. измененное обвинение понятно. Поскольку позиция государственного обвинителя является обоснованной и не нарушает права и интересы других лиц, суд полагает возможным согласиться с мнением государственного обвинителя и, принимает решение об изменении обвинения. В описательно-мотивировочной части приговора обстоятельства преступления отражены судом в соответствии с уточнением, сделанным государственным обвинителем.

Действия подсудимой суд квалифицирует по ч. 1 ст. 293 УК РФ как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов гражданина и охраняемых законом интересов общества и государства.

Из материалов дела следует, что подсудимая на диспансерном учете у врача психиатра не состоит, инвалидности не имеет. В судебном заседании адекватно ориентировалась в окружающей обстановке, правильно понимала и отвечала на постановленные перед ней вопросы. В этой связи суд признает подсудимую вменяемой.

При назначении вида и размера наказания суд в соответствии со ст. 6, 43, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 небольшой тяжести преступления, личность подсудимой, которая официально трудоустроена, не замужем, имеет на иждивении троих малолетних детей, в целом по материалам уголовного дела характеризуется положительно, по месту работы неоднократно награждена благодарственными письмами, почетной грамотой, ранее не судима, к административной ответственности не привлекалась, состояние здоровья подсудимой, ее возраст, а также влияние наказания на её исправление и условия жизни ее семьи.

Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимой, на основании п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ суд признает наличие малолетних детей у виновной.

Обстоятельств, отягчающих подсудимой наказание, судом не установлено.

Поскольку ФИО1 совершено преступление небольшой тяжести, суд не рассматривает вопрос об изменении категории преступления на менее тяжкую в порядке ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Суд не находит оснований для назначения подсудимой наказания с применением ст. 64 УК РФ, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением виновной во время и после совершения преступления и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, приведенные данные о личности виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд полагает, что для достижения целей уголовного судопроизводства и восстановления социальной справедливости ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа, суд не усматривает оснований для назначения более строгого вида наказания, а также без назначения дополнительного наказания в порядке ч. 3 ст. 47 УК РФ, полагая, что назначение данного вида наказания обеспечит достижение целей, указанных в ст. 43 УК РФ.

Назначая штраф, определяя его размер, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение подсудимой и её семьи, и наличие иждивенцев.

Гражданский иск по делу не заявлен, арест на имущество в ходе предварительного расследования не налагался, оснований для применения положений ст. 104.1 УК РФ не установлено.

Судьбу вещественного доказательства суд разрешает в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ, так как отсутствуют ходатайства заинтересованных лиц о возвращении документов, суд считает необходимым хранить их при уголовном деле.

Согласно ч. 8 ст. 302 УПК РФ при установлении факта истечения срока давности в ходе судебного разбирательства суд постановляет по делу обвинительный приговор с освобождением осужденного от назначенного ему наказания. В п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ указано, что лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истек срок в два года. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия и суда. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по истечению сроков давности уголовного преследования.

Учитывая, что судом установлена виновность ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, относящегося в соответствии с положениями ч. 2 ст. 15 УК РФ к преступлениям небольшой тяжести, и то, что с момента его совершения в период с 20 июля 2021 года до 23 июля 2021 года, прошло более двух лет, сведений об уклонении от следствия и суда ФИО1 не имеется, соответственно ФИО1 подлежит освобождению от отбывания назначенного наказания, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

С учетом данных о личности подсудимой, суд считает необходимым избранную в отношении ФИО1 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 296, 299, 302, 303, 304, 307, 308, 309 УПК РФ, суд

приговорил:

признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, и назначить ей за данное преступление наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей. В связи с истечением сроков давности уголовного преследования на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ и п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ освободить ФИО1 от назначенного наказания.

Избранную в отношении ФИО1 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Вещественным доказательством по вступлении приговора в законную силу распорядиться следующим образом: акт осмотра <адрес> г. Сыктывкара от 23 июля 2021 года - хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через суд, постановивший приговор, в течение 15 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы или возражений на апелляционные жалобу или представление осужденная вправе в апелляционной жалобе или возражениях на апелляционные жалобу или представление ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Вступивший в законную силу приговор может быть обжалован в соответствии с положениями гл. 47.1 УПК РФ в суд кассационной инстанции – Третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в городе федерального значения Российской Федерации Санкт-Петербурге.

Судья Е.А. Пуртова