Решение № 12-60/2020 12-960/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 12-60/2020

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года город Сочи

Судья Центрального районного суда г.Сочи Остапенко Е.П., при секретаре судебного заседания Шабашевой М.Л., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу представителя администрации г.Сочи ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации г.Сочи к административной ответственности по ч.2 ст.17.15. КРФОАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по КК ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Сочи привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15. КРФОАП, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представителем администрации г.Сочи по доверенности ФИО1 подана жалоба, в которой содержится ходатайство о восстановлении срока для ее подачи. В представленной жалобе заявитель считает вынесенное постановление незаконным и просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Доводы жалобы подробно изложены в ее описательно-мотивировочной части.

В судебном заседании заявитель – представитель администрации г.Сочи по доверенности ФИО1 поддержала доводы, изложенные в жалобе, настаивала на ее удовлетворении по основаниям, в ней изложенным.

Заинтересованное лицо – представитель Центрального РОСП г.Сочи УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, заместитель начальника отдела Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 направил в суд копии материалов дела №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15. КРФОАП, в отношении администрации г.Сочи, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц при данной явке.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.30.3. КРФОАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно требованиям ч.2 ст.30.3. КРФОАП в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд считает, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КРФОАП в отношении администрации г.Сочи подлежит восстановлению, поскольку материалами дела подтверждается, что обжалуемое постановление получено представителем администрации г.Сочи за рамками процессуального срока обжалования, а именно ДД.ММ.ГГГГ (вх.№).

В силу требований ч.3 ст.30.6., п.4 ч.1 ст.30.7. КРФОАП суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как установлено судом из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации г.Сочи возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Сочи по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать администрацию г.Сочи после получения денежных средств предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не менее 33 квадратных метров.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление о взыскании с администрации г.Сочи исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 должник по вышеуказанному исполнительному производству – администрация г.Сочи привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15. КРФОАП в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации г.Сочи к административной ответственности по ч.1 ст.17.15. КРФОАП оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 должнику администрации г.Сочи назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения постановления, которое направлено в адрес должника заказной почтовой корреспонденцией (номер почтового идентификатора №).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в адрес должника заказной почтовой корреспонденцией направлено извещение о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении (номер почтового идентификатора №). Кроме этого, вышеуказанное извещение о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении было направлено в адрес должника посредством электронной почты № и факсимильной связью, что подтверждается соответствующими документами (распечатка, отчет об отправке), представленными в материалы дела.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 составлен протокол №-АП об административном правонарушении в отношении администрации г.Сочи за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КРФОАП. Копия протокола, а также извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении направлены в адрес должника заказной почтовой корреспонденцией (номер почтового идентификатора №).

При рассмотрении протокола об административном правонарушении представитель администрации г.Сочи участие не принимал, письменных возражений относительно административного дела в адрес Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю не направил, что послужило основанием для вынесения начальником отдела Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 обжалуемого постановления.

Из содержания протокола об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией г.Сочи не исполнены требования исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Сочи по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно чч.1,2 ст.26.2. КРФОАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не окончено, вступившее в законную силу судебное решение не исполнено.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Из содержания разъяснений п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» с учетом положения п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, а исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. В связи с чем при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

В каждом случае суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности исполнения судебного постановления. Обстоятельства неисполнения должны подтверждаться доказательствами.

Доводы заявителя о том, что отсутствие финансирования со стороны министерства труда и социального развития Краснодарского края делает невозможным исполнение судебного решения и носит исключительный характер, препятствующий исполнению судебного акта, не могут быть приняты судом во внимание и не являются основанием для отмены оспариваемого постановления в силу того, что данное не может быть поставлено в зависимость от законного права на получение жилого помещения и повлечет необоснованное ограничение прав и законных интересов взыскателя, тем самым, поставит его в неравное с должником положение, ограничив существенным образом его жилищные права, гарантированные Конституцией РФ.

Более того, доводы, на которые ссылается заявитель в жалобе, не подтверждены соответствующими доказательствами, которые в судебном заседании суду не представлены.

В силу требований ч.3 ст.4.1. КРФОАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Привлекая должника администрацию г.Сочи к административной ответственности по ч.2 ст.17.15. КРФОАП, начальником отдела – старшим судебным приставом Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 были приняты во внимание все вышеуказанные обстоятельства, с учетом фактических данных, нашедших подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, суд считает обжалуемое постановление законным, обоснованным и не подлежащим отмене либо изменению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7. КРФОАП,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации г.Сочи к административной ответственности по ч.2 ст.17.15. КРФОАП оставить без изменения, а жалобу представителя администрации г.Сочи ФИО1 – без удовлетворения.

Копию данного решения вручить (направить) сторонам.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней со дня его вынесения.

СУДЬЯ: