Решение № 2-80/2019 2-80/2019~М-29/2019 М-29/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-80/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Камчатск <адрес> 15 февраля 2019 года

Усть-Камчатский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

при секретаре

с участием ответчика

ответчика

прокурора

Легрова И.И.,

ФИО1,

ФИО2,

ФИО3,

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к ФИО2, ФИО3, ФИО5 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ (далее по тексту – МО РФ), действуя через своего представителя по доверенности ФИО7, обратились в суд с иском к ФИО2 и членам его семьи: ФИО3 и ФИО5 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>-1, <адрес>, и выселении без предоставления другого жилья.

В обоснование иска ссылался на то, что указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ, на праве оперативного управления закреплено за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ и расположено на территории закрытого военного городка. Распоряжением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р военный городок «<данные изъяты>», в котором расположено спорное жилое помещение включен в перечень закрытых.

Ответчики занимают спорное жилое помещение без правовых оснований, что было установлено в ходе проверки правомерности использования служебного жилого фонда Минобороны РФ, указанное подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в трудовых либо служебных отношениях с МО РФ не состоит и не состоял, следовательно, не относится к числу лиц, подлежащих обеспечению жильем по линии МО РФ.

Просили признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселить из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Истец Министерство обороны РФ, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направили.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился, считает, что он является военным пенсионером, а также инвалидом II группы, а ФИО3 является пенсионеркой по старости, проходил военную службу с 1982 по 1999 года, уволен в связи с окончанием контракта, в связи с чем они не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Подтвердил, что на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, какого-либо договора (приватизации, аренды, найма, социального найма) на спорное жилое помещение не имеют. Для оформления своего права на проживание в данном жилом помещении он до настоящего времени никуда с 1999 года не обращался, несмотря на то, что в июне 2018 года получил предупреждение о выселении, а ДД.ММ.ГГГГ получил данный иск и вызов в суд для рассмотрения вопроса о выселении.

Ответчик ФИО3 поддержала изложенное ответчиком ФИО2 ссылаясь на ст. 108 ЖК РФ, согласно которой, по ее мнению, инвалиды и пенсионеры по старости не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО5, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. С заявленными требованиями не согласился.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющие самостоятельных требований, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направили, возражений по существу иска не представили.

С учетом мнения ответчиков, прокурора, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, учитывая, что участие в судебном заседании является их правом.

Выслушав лиц участвующих в деле, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего требование о выселении подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных и жилищно-строительных кооперативах.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Исходя из положений ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

ЖК РФ предусмотрено, что в отношении специализированного жилого помещения заключается договор найма жилого помещения.

Положением части 1 статьи 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно части 5 статьи 100 ЖК РФ, к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исходя из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица которое получило служебное жилое помещение.

По смыслу указанных правовых норм, служебное жилое помещение предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением определенных обязанностей (работа, служба).Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 и члены его семьи жена ФИО3 и сын ФИО5, зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, при отсутствии заключенного договор найма жилого помещения, что ответчиками не оспаривалось в судебном заседании.

В соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и приложения № к нему, трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ (л.д. 16-17, 26-27).

Как усматривается из копии поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес>-1, <адрес>, ответчики с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы в спорном жилом помещении, что также подтверждается сообщением МП Усть-Камчатского МО МВД России, сообщением Филиала ФГКУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ ЖЭ (К) О №, и не отрицалось ответчиками в судебном заседании.

Факт проживания ответчиков в спорном жилом помещении подтверждается комиссионным актом о проживании в жилом помещении, находящимся в управлении ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ «Ключи» ДУ №, согласно которому комиссией установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>-1, <адрес> заселено, количество проживающих 2 чел. (л.д. 25).

По запросу ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» командиром войсковой части <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения о том, что ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, не является военнослужащим войсковой части <данные изъяты> а также не является гражданским персоналом войсковой части (л.д. 29).

По сведениям Отдела ФСБ России войсковой части <данные изъяты>, представленным ДД.ММ.ГГГГ год ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», Отдел ФСБ располагает достоверными данными о факте незаконного проживания на территории закрытого военного городка Ключи-1 лиц, в том числе ФИО2 по адресу: <адрес>, который не имеет оформленного в установленном порядке договора найма служебного жилого помещения. В результате незаконного использования служебного жилого помещения Министерства обороны РФ до настоящего времени не представляется возможным решение вопроса о расселении действующих военнослужащих и членов их семей, что способствует росту негатива в среде военнослужащих, а также снижению морально-психического состояния, что влияет в свою очередь на состояние боевой готовности (л.д. 17).

Как усматривается из выписки из лицевого счета <***> по адресу: <адрес>-1, <адрес>, открытого на имя ФИО2, за период с ноября 2017 года по июнь 2018 года квартиросъемщиком накоплена задолженность в размере 5086 руб. (л.д. 24).

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1-4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По смыслу указанных выше норм, выселение граждан из специализированных жилых помещений с предоставлением им других жилых помещений предусмотрено при наличии предусмотренных законом обстоятельств, таких как: постановка на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, назначение пенсии и др.

ДД.ММ.ГГГГ 3 отделом ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» в адрес ФИО2 направлено предупреждение, согласно которому он проживает в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>-1, <адрес>, не являясь военнослужащим либо служащим гражданского персонала восковой части <данные изъяты>. Ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемое им жилое помещение и передать его по соответствующему акту в управляющую компанию Минобороны России – Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ ЖЭ(К)О № (л.д. 22, 23, 32).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 и члены его семьи ответчики ФИО3 и ФИО5 проживают в спорном жилом помещении без законных на то оснований, поскольку заключенного с ответчиками действующего в настоящее время договора найма служебного жилого помещения не имеется, ФИО2, а также его жена ФИО3 и их сын ФИО5, в трудовых либо служебных отношениях с Министерством обороны РФ не состоят, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий или в получении жилых помещений за счет МО РФ не состоят, таким образом, не относятся к числу лиц, подлежащих обеспечению жильем по линии Минобороны РФ.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что до настоящего времени спорное жилое помещение не освобождено, к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ФИО2, ФИО3, ФИО5 не относятся, доказательств того, что последние состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, равно как и признаны малоимущими в целях обеспечения их жильем по договору социального найма, не представлено, учитывая, что действующего договора найма служебного жилого помещения не имеется, суд приходит к выводу, что у ответчиков в настоящее время отсутствуют законные основания для пользования спорным жилым помещением по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Доказательств, свидетельствующих в обратном, ответчиками суду не представлено.

Тогда как, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО5 не относятся к лицам, которые в силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, суд приходит к выводу, что ответчики должны освободить жилое помещение по адресу: <адрес>-1, <адрес>, так как в судебном заседании установлено, что в указанном жилом помещении находятся вещи, принадлежащие ответчикам.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика ФИО2 о том, что он является военным пенсионером, а также инвалидом II группы, и доводы ФИО3 о том, что она является пенсионером по старости, в связи с чем они не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, судом не принимается, поскольку как установлено в судебном заседании ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят. Указанное подтверждено ответчиками в судебном заседании.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец Министерство обороны РФ освобождено от уплаты государственной пошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчиков в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

В связи с чем, с ответчиков ФИО2, ФИО3 и ФИО5 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная по правилам п. 3 ч. 1 ст.333.19 НК РФ, в размере 300 рублей в равных долях, то есть по 100 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны РФ к ФИО2, ФИО3 и ФИО5 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Признать ответчиков ФИО2, ФИО3 и ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>-1, <адрес>, и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.

Взыскать с ответчика ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.

Взыскать с ответчика ФИО5 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Усть-Камчатский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья И.И. Легров