Решение № 2-457/2019 2-457/2019~М-192/2019 М-192/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-457/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Моршанск 21 марта 2019 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Туевой А.Н.

при секретаре Дементьевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <данные изъяты> Работа представляет собой лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии ей было отказано в связи с тем, что не засчитаны в льготный стаж как один год за один год и шесть месяцев периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - когда она находилась на курсах повышения квалификации, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по беременности и родам. Считает, что решение УПФ РФ не соответствует действующему законодательству и нарушает её конституционное право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Просит признать за ней право на получение пенсии на льготных основаниях, в соответствии с пунктом 20 часть 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях указанные периоды трудовой деятельности и обязать ГУ УПФ РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) назначить и выплачивать ей страховую пенсию по старости, с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила и просила включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях, в льготном исчислении, как один год за один год шесть месяцев, следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) как курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) как курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты> Обязать ГУ УПФ РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) назначить и выплачивать ей страховую пенсию по старости, с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом пояснила, что у неё имеется необходимый стаж, для назначения льготной пенсии, поэтому считает, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем для подтверждения квалификации. На курсах она проходила стажировку, аналогичную свей трудовой деятельности. В период нахождения в отпуске по беременности и родам она была в той должности, которая подлежит включению в льготных стаж. Считает, что этот период также подлежит льготному исчислению как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и возражала против их удовлетворения. При этом пояснила, что нет основания зачитать в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, на основании Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, где пунктом 5 предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных, основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Время пребывания на курсах повышения квалификации, командировках, в отпусках без сохранения заработной платы не перечислено среди вышеуказанных периодов, включаемых в стаж для досрочного назначения пенсии. Также не подлежит включению в льготном исчислении период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, так как согласно пункту 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1066 установлено, что льготное исчисление стажа применяется к периодам работы, а не какой-либо другой деятельности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что все возможности для отыскания новых доказательств судом исчерпаны, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой- либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со статьями 4 и 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с учетом изменений и дополнений) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" поименованы больницы всех наименований и должность "медицинская сестра".

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в пунктах 14 и 19 Постановления от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464.

По смыслу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет медицинскую деятельность в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой АТ-VII № на имя ФИО11 (ФИО12) ФИО5, а также приказами и справкой о стаже на соответствующих видах работ <данные изъяты>

Данная работа предусмотрена Списком должностей и учреждений, Правилами исчисления, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 и дает право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствии необходимого стажа, дающего право на пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии исключены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислен в календарном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, к которым отнесены лица, работавшие в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, - год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6месяцев.

Как следует из свидетельства о рождении 1-КС № от ДД.ММ.ГГГГ, истец имела девичью фамилию ФИО13.

Согласно свидетельству о заключении брака 1-КС № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО8 заключила брак с ФИО9, и ей присвоена фамилия ФИО1.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО8 направлена в <адрес> на курсы усовершенствования сроком на 1 месяц),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 командировать в <адрес> на курсы усовершенствования),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 командировать в <адрес> на курсы повышения квалификации),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 командировать в <адрес> на курсы повышения квалификации),

За периоды работы в <данные изъяты> ФИО1 проходила курсы повышения квалификации с начислением средней заработной платы и уплатой страховых взносов за эти периоды, что подтверждается справкой <данные изъяты>

Согласно статье 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации, в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ. Тем самым, указанный период деятельности медицинского работника является страховым, и поэтому должен включаться в страховой стаж для назначения страховой пенсии досрочно как соответствующий требованиям законодательства о пенсиях.

Сертификат специалиста выдается сроком на 5 лет, следовательно, каждые пять лет, медицинские работники вынуждены проходить обучение, либо расторгать трудовой договор. Наличие сертификатов у работников немаловажный фактор и при лицензировании медицинского учреждения.

В соответствии со статьей 196 ТК РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям и организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Ранее действовавшим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности. Таким образом, повышение квалификации медицинского работника, проведенное в период действия указанного постановления, также является основанием для зачета в стаж специальной работы медицинского работника, что нашло подтверждение и в Определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12 мая 2006 года, а также от 6 февраля 2017года №1-КГ16-36.

Таким образом, повышение квалификации является не правом, а прямой обязанностью каждого медицинского работника, что зафиксировано в его должностной инструкции.

Поскольку в связи с особенностями условий труда медицинского работника, ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации и при этом за ней сохранялось место работы и средний заработок, с которого работодатель производил соответствующие отчисления, то суд, опираясь на позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума ВС РФ от 14 июня 2006 года, считает, что исковые требования ФИО1 о включении в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат удовлетворению. В связи с тем, что направление на курсы приходится на периоды работы, исчисленные ответчиком как один год за один год и шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны исчисляться в аналогичном порядке.

Доводы ответчика о невозможности включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в связи с тем, что Правилами от 11 июля 2002 года №516, включение таких периодов не предусмотрено, не могут быть приняты во внимание, так как основаны на неверном толковании норм права.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по беременностям и родам.

Указанный период не был включен ответчиком в стаж лечебной деятельности истца в льготном исчислении.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 года №1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений с участием женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних осуществляется в целях создания благоприятных и безопасных условий труда и обеспечения равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод указанными работниками с учетом их общественно значимых особенностей (в частности, выполнения функций материнства и воспитания детей, наличия членов семьи, нуждающихся в уходе, несовершеннолетия).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (часть 1 статьи 39). Вместе с тем определение оснований и организационно-правового механизма предоставления конкретных видов социального обеспечения относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39, п. "в" ст. 71, п.п. "б", "ж" ст. 72, ч.ч. 1, 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации), который вправе устанавливать условия и порядок назначения и исчисления пособия по беременности и родам, его размер.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на получение пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложнённых родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002года №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учётом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведённого выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимала должность <данные изъяты>.

Таким образом, период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО1 имеет право на получение страховой пенсии на льготных основаниях, поскольку она имеет необходимый для назначения страховой пенсии стаж, а характер её работы, условия работы и другие обстоятельства, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, подтверждены документально.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года №8-П и определение от 05 ноября 2002 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу статьи 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т.п.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за ФИО1 право на получение пенсии на льготных основаниях, в соответствии с пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) как курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) как курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты>, и обязать ГУ УПФ РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) назначить и выплачивать ей страховую пенсию по старости, с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях, в льготном исчислении, как один год за один год шесть месяцев, следующие периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) как курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) как курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты>

Обязать ГУ УПФ РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) назначить и выплачивать ей страховую пенсию по старости, с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 25 марта 2019 года.

Федеральный судья: А.Н. Туева