Решение № 12-32/2025 5-20-216/2024 от 11 марта 2025 г. по делу № 12-32/2025

Р Е Ш Е Н И Е

город Камышин Волгоградской области дело №12-32/2025

12 марта 2025 года

уид 34MS0024-01-2024-003930-66

Судья первой инстанции мировой судья Александров В.А.

Дело №5-20-216/2024

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Валеева М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы городского поселения ФИО4 Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №20 Камышинского судебного района Волгоградской области от 12 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1,2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского поселения ФИО4 Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №20 Камышинского судебного района Волгоградской области от 12 декабря 2024 года администрация городского поселения ФИО4 Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1,2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание с применением положений части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, глава городского поселения ФИО4 Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области ФИО2 обратилась с жалобой в суд, в которой просит постановление мирового судьи изменить в части назначенного наказания. Поскольку вменённое юридическому лицу правонарушение совершено впервые. Считает, что следует применить положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель ФИО3, не отрицая факта совершения вменённого администрации городского поселения ФИО4 Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту –администрация г.п. ФИО4 Вал) правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней. Также просит учесть, что при составлении протокола об административном правонарушении №020-3/2024/1, должностным лицом не устранена описка в указании администрации городского поселения с «Котово» на «ФИО4 Вал» по тексту этого протокола, а мировым судьёй при принятии дела об административном правонарушении к своему производству, не выполнены требования положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возвращении протокола для устранения недостатков.

Представитель административного органа, возбудившего производство по делу в отношении администрации г.п. ФИО4 Вал, в судебное заседание не явился, извещён в установленном порядке, свои полномочия передал ФИО3

Учитывая, что копия обжалуемого судебного акта получена администрацией г.п. ФИО4 Вал 27 декабря 2024 года, жалоба направлена 09 января 2025 года, то с учётом праздничных и выходных дней, срок на подачу жалобы следует считать не пропущенным.

Выслушав ФИО3, проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» на органы местного самоуправления возложено самостоятельное осуществление мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

Исходя из статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, пунктом 25 статьи 4 Устава г.п. ФИО4 Вал, к вопросам местного значения г.п. ФИО4 Вал относится организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основанием для составления протоколов об административном правонарушении 21 октября 2024 года №020-3/2024/1 и 22 октября 2024 года №024-5/2024/1 в отношении администрации г.п. ФИО4 Вал, которые мировым судьёй объединены в одно производство, послужили выявленные 21 и 22 октября 2024 года, соответственно в 11 часов 00 минут и в 14 часов 00 минут уполномоченным должностным лицом - государственным инспектором г. Камышин, Камышинского, Котовского и Ольховского районов Волгоградской области по пожарному надзору в ходе проверки нарушения администрацией г.п. ФИО4 Вал требований Федерального закона от 12 декабря 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства от 26 ноября 2007 года № 804; Постановления Правительства РФ №1309 от 29.11.1999 г. «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; Постановления Правительства РФ №379 от 27.04.2000 г. «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально технических, продовольственных, медицинских и иных средств»; Приказа федерального органа исполнительной власти 579 /366 от 31.07.2020 г. «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно- технического обслуживания систем оповещения населения», а также в том, что отсутствует проектно-сметная документация на систему оповещения городского поселения ФИО4 Вал, и эта система не сопряжена с региональной системой оповещения.

Выявленные должностным лицом вышеперечисленные нарушения подтверждены следующими доказательствами:

- копией распоряжения (решения) начальника отдела надзорной деятельности по г. Камышину, Камышинскому, Котовскому и Ольховскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Волгоградской области ФИО5 о проведении выездной проверки в связи с поручением Президента Российской Федерации от 21 января 2024 года №Пр-107 в отношении администрации городского поселения г. ФИО4 Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области от 18 сентября 2024 года №2409/020-34/294-В/РБП, в соответствии с которым проведена проверка юридического лица надзирающим органом;

- актом выездной проверки от 17 октября 2024 года №2409/020-34/294-В/АВП, в котором отражен результат проведенной проверки с выявленными нарушениями и нормами права:

- подготовка населения городского поселения ФИО4 Вал в области гражданской обороны не организована. Соответствующие документы и материалы в ходе проверки не представлены (статья 8, пункт 2, абзац третий. Федерального закона 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»;

- администрацией г.п. ФИО4 Вал не созданы и не содержатся в целях гражданской обороны запасы продовольственных, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств (статья 8, пункт 2, абзац седьмой Федерального закона 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»);

- администрацией г.п. ФИО4 Вал не созданы силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения (статья 8, пункт 2, абзац девятый Федерального закона 28-ФЗ от 12.02.1998 « О гражданской обороне»);

- администрацией г.п. ФИО4 Вал мероприятия по гражданской обороне не планируются (пункт 3, абзац первый. Постановления Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»);

- администрацией г.п. ФИО4 Вал не определён перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне (пункт 3, абзац второй Постановления Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»);

- администрацией г.п. ФИО4 Вал не проводятся мероприятия по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых (пункт 10, абзац второй Постановления Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»);

- администрацией г.п. ФИО4 Вал не проводятся мероприятия по обеспечению укрытия населения г.п. ФИО4 Вал в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства. Документы и материалы, подтверждающие выполнение указанных мероприятий в ходе проверки не представлены (пункт 10, абзац пятый Постановления Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»);

- администрацией г.п. ФИО4 Вал не проводятся мероприятия по накоплению, хранению, освежению и использованию по предназначению запасов средств индивидуальной защиты населения городского поселения ФИО4 Вал (пункт 10 абзац шестой Постановления Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»);

- администрацией г.п. ФИО4 Вал не ведётся учет объектов гражданской обороны. подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (пункт 9, абзац 5 Постановления Правительства Российской Федерации 1309 от 29.11.1999 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»);

- администрацией г.п. ФИО4 Вал не определен перечень объектов, подлежащих маскировке ( пункт 11, абзац второй Постановления Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»);

- Комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время не создана. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (пункт 20, абзац второй Постановления Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»);

- не осуществлено проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены ( пункт 20, абзац четвертый Постановления Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»);

- Страховой фонд документации администрацией городского поселения ФИО4 Вал, не создан (пункт 20, абзац восьмой Постановления Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»);

- Номенклатура и объемы создаваемых запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств администрацией городского поселения ФИО4 Вал, не определены (пункт 4, абзац первый Постановления Правительства Российской Федерации 379 от 27.04.2000 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»);

- администрацией г.п. ФИО4 Вал не определена общая потребность в объектах гражданской обороны (пункт 9, абзац 2 Постановления Правительства Российской Федерации 1309 от 29.11.1999 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»);

- администрацией г.п. ФИО4 Вал не организовано эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств оповещения населения. Подтверждающие документы и материалы в ходе проверки не представлены (пункт 5 Приказа федерального органа исполнительной власти 579/366 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения»);

- Технические системы оповещения администрации г.п. ФИО4 Вал не внесены в книгу учета. Книга учета в ходе проверки не представлена ( пункт 8, абзац 3 Приказа федерального органа исполнительной власти 579/366 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения»);

- отсутствует (не представлен) нормативный акт г.п. ФИО4 Вал о вводе муниципальной системы оповещения в эксплуатацию (Приложение № 3 к Положению о системах оповещения населения, раздел «Муниципальная система оповещения оценивается как:», подраздел «Оценка «готова к выполнению задач», если:..», пункт «а». Приказа федерального органа исполнительной власти 578/365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»);

-отсутствует (не представлена) проектно-сметная документация на систему оповещения г.п. ФИО4 Вал (Приложение № 3 к Положению о системах оповещения населения, раздел «Муниципальная система оповещения оценивается как:», подраздел «Оценка «готова к выполнению задач», если:», пункт «а» Приказа федерального органа исполнительной власти 578/365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»);

- муниципальная система оповещения г.п. ФИО4 Вал не сопряжена с региональной системой оповещения (Приложение № 3 к Положению о системах оповещения населения, раздел «Муниципальная система оповещения оценивается как:», подраздел «Оценка «готова к выполнению задач», если:», пункт «б» Приказа федерального органа исполнительной власти 578/365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»);

- не созданы силы и средства гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время (Пункт 19, абзац третий Постановления Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»).

Согласно выявленным нарушениям в области гражданской обороны должностным лицом надзирающего органа составлены протоколы об административных правонарушениях с учётом квалификации правонарушений.

Так, протокол № 020-3/2024/1 об административном правонарушении от 21 октября 2024 года содержит в себе следующий объём нарушений:

- администрацией г.п. Котово не созданы и не содержатся в целях гражданской обороны запасы продовольственных, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

- администрацией городского поселения город Котово не проводятся мероприятия по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническому обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны и его технических систем по адресу: <...>;

- администрацией городского поселения город Котово не проводятся мероприятия по накоплению, хранению, освежению и использованию по предназначению запасов средств индивидуальной защиты населения городского поселения город Котово;

- администрацией городского поселения город Котово не ведется учет объектов гражданской обороны;

- не осуществлено проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения. подтверждающие документы в ходе проверки не представлены;

- Страховой фонд документации администрацией городского поселения город Котово не создан;

- Номенклатура и объемы создаваемых запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Администрацией городского поселения город Котово не определены;

- администрацией городского поселения город Котово не организовано эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств оповещения населения. Подтверждающие документы и материалы в ходе проверки не представлены;

- Технические системы оповещения администрации городского поселения город Котово не внесены в книгу учета. Книга учета в ходе проверки не представлена;

- отсутствует (не представлен) нормативный акт городского поселения ФИО4 вал о вводе муниципальной системы оповещения в эксплуатацию. (пункт «а» подраздела «Оценка «готова к выполнению задач», если»: раздела «Муниципальная система оповещения оценивается как:» Приложения № 3 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 г. № 578/365);

- отсутствует (не представлена) проектно-сметная документация на систему оповещения городского поселения ФИО4 Вал. (пункт «а» подраздела «Оценка «готова к выполнению задач», если»: раздела «Муниципальная система оповещения оценивается как:» Приложения № 3 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 г. № 578/365);

- муниципальная система оповещения городского поселения ФИО4 Вал не сопряжена с региональной системой оповещения. (пункт «б» подраздела «Оценка «готова к выполнению задач», если»: раздела «Муниципальная система оповещения оценивается как: «Приложения № 3 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 г. № 578/365).

Ответственность за данные нарушения, регулирующие данные правоотношения, предусмотрена частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 024-5/20-24/1 22 октября 2024 года в 14 часов 00 минут по адресу: 403895, ...., при рассмотрении акта внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ....-В/АВП, и других материалов контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного: 29 сентября 2024 года с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут, 17 октября 2024 года с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут установлено, что юридическим лицом администрацией городского поселения ФИО4 Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области по адресу: ...., город ФИО1, ...., нарушены следующие требования законодательства в области гражданской обороны:

- подготовка населения городского поселения ФИО4 Вал в области гражданской обороны не организована. Соответствующие документы и материалы в ходе проверки не представлены;

-администрацией городского поселения ФИО4 Вал не созданы силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения;

- администрацией городского поселения ФИО4 Вал мероприятия по гражданской обороне не планируются. Представленные календарные планы имеют открытую дату и не отражают факт планирования мероприятий по гражданской обороне;

- администрацией городского поселения ФИО4 Вал не определен перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне;

- администрацией городского поселения ФИО4 Вал не проводятся мероприятия по обеспечению укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства. Документы и материалы, подтверждающие выполнение указанных мероприятий в ходе проверки не представлены;

- администрацией городского поселения ФИО4 Вал не определен перечень объектов, подлежащих маскировке;

- Комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время не создана. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены;

- администрацией городского поселения ФИО4 Вал не определена общая потребность в объектах гражданской обороны. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены;

- не созданы силы и средства гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время, за что ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Обстоятельства совершенных правонарушений подтверждаются вышеперечисленными доказательствами, которые получили оценку мировым судьёй с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судом первой инстанции установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние администрации г.п. ФИО4 Вал мировым судьёй квалифицировано по части 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и части 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; Постановления Правительства РФ №1309 от 29.11.1999 г. «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; Постановления Правительства РФ №379 от 27.04.2000 г. «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально технических, продовольственных, медицинских и иных средств»; Приказа федерального органа исполнительной власти 579 /366 от 31.07.2020 г. «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно- технического обслуживания систем оповещения населения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства, не представлено.

Поэтому суд второй инстанции соглашается с выводами мирового судьи о наличии в деянии администрации г.п. ФИО4 Вал составов административных правонарушений, предусмотренных частью 1 и частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку такие выводы подтверждены материалами дела.

Мировым судьёй дана оценка недостаткам в неверном написании населённого пункта: вместо «г.п. ФИО4 Вал», указано «г.п. Котово» путём исследования иных доказательств, представленных административным органом в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении. И данный недостаток протокола судом признан несущественным, который не может служить безусловным основанием для прекращения производства по делу на стадии его рассмотрения, поскольку такой недостаток восполнен путём исследования других доказательств вины, вменённой административным органом именно администрации г.п. ФИО4 Вал.

Мнение защитника о не выполнении мировым судьёй требований положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих возвращение протокола для устранения недостатков при составлении такого процессуального документа, не влечёт за собой незаконного рассмотрения дела.

Оценка ходатайства защитника администрации городского поселения г. ФИО4 Вал ФИО3 о назначении наказания юридическому лицу в виде предупреждения в соответствии с положениями ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьёй правомерно отклонено, поскольку такая замена осуществляется за выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Совершённые же администрацией городского поселения г. ФИО4 Вал проступки состоят в несоблюдении требований по обеспечению мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повлекшем возникновение угрозу причинения вреда жизни и здоровью проживающих на этой территории граждан. Данное обстоятельство, во всяком случае, исключает возможность замены административного штрафа предупреждением.

При назначении наказания администрации г.п. ФИО4 Вал мировым судьёй учтены положения части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено с применением положений части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом учтены такие обстоятельства, как то: юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, и им частично устранены допущенные ( выявленные) нарушения на момент рассмотрения настоящего дела.

Также при назначении наказания судом первой инстанции учтены: степень опасности правонарушения, характер допущенных нарушений и их объём, имущественное положение юридического лица.

Из доводов жалобы, поданной в Камышинский городской суд Волгоградской области, не следует, что при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Напротив, установленные обстоятельства и выводы о виновности администрации г.п. ФИО4 Вал в совершении вмененного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого судебного акта.

Порядок и срок привлечения администрации г.п. ФИО4 Вал к административной ответственности соблюдены.

Несогласие заявителя с выводами, изложенными в судебном акте, субъективная оценка имеющихся в деле доказательств и иное толкование норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №20 Камышинского судебного района Волгоградской области от 12 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского поселения ФИО4 Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области оставить без изменения, жалобу главы городского поселения ФИО4 Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области ФИО2, -без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленные статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Камышинского городского суда

Волгоградской области М.Ю. Валеева