Решение № 2-546/2019 2-546/2019~М-519/2019 М-519/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-546/2019

Дело № 2-546/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 18 сентября 2019 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области о зачете периодов трудовой деятельности в специальный страх стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе о зачете периодов трудовой деятельности в специальный страх стаж и назначении пенсии. В обоснование требований указав, что <дд.мм.гггг> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Однако решением <№> от <дд.мм.гггг> в назначении пенсии отказано, по причине отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж не включен период работы в <...> торфопредприятии в сезон добычи торфа <дд.мм.гггг> поскольку в приказах и лицевых счетах по начислению заработной платы указаны наименования должностей не предусмотренные Списком № 2. Сезоны добычи торфа в <дд.мм.гггг> включены по фактической продолжительности рабочего времени, поскольку сезон отработан не полностью, не включен также в специальный стаж период службы в армии с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> С данным решением истец не согласен, считает его необоснованным и незаконным.

С учетом уточненных требований просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области от <дд.мм.гггг><№> и отменить его в части; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в <...> торфопредприятии с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, то есть включить <дд.мм.гггг>, как полный календарный год; назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с <дд.мм.гггг>; взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на уточненных требованиях настаивали, истец пояснил в <дд.мм.гггг> ему был предоставлен отпуск, который перешел на сентябрь месяц. Отпуск работникам, занятым на добыче торфа предоставляли только после окончания сезона, поэтому в <дд.мм.гггг> сезон им отработан полностью, в связи с чем <дд.мм.гггг> необходимо включать в специальный стаж как полный год.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области ФИО3 исковые требования не признала. Указала, что в представленных документах не был указан период отпуска, в связи с чем период работы в сезон добычи торфа <дд.мм.гггг> включен по фактической продолжительности рабочего времени.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с 01.01.2015 года установлен Федеральным законом от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).

Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и за выслугу лет.

Согласно позиции 2200100а-13842 раздела ХIХ Списка № 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на досрочную пенсию пользуются «машинисты машин по добыче и переработке фрезерного торфа».

В соответствии с разъяснением Министерства труда и социальных вопросов СССР от 16 апреля 1991 года N 1 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать «машинистам машин по добыче и переработке фрезерного торфа».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу п. 13 указанных Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Постановлением Правительства РФ от 4.07.2002 г. N498 утвержден Перечень сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год. В указанный перечень, в том числе включена торфяная промышленность (болотно-подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях).

Согласно «Нормам технологического проектирования предприятий по добыче торфа", утвержденных приказом Министерства топливной промышленности РСФСР от 01.07.86 N 123, сезон добычи торфа в Кировской области установлен с 1 июня по 31 августа и составляет 92 календарных дня.

Из материалов дела установлено, что <дд.мм.гггг> истец ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2003 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Управления ПФ РФ в Котельничском районе <№> от <дд.мм.гггг> ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. Подтвержденный стаж на соответствующих видах работ составил <...> лет <...> месяц <...> дней, при требуемом <...> лет <...> месяца для мужчин в возрасте <...> лет.

В специальный стаж не включены периоды работы истца в <...> торфопредприятии в сезоны добычи торфа <дд.мм.гггг>, так как должность не соответствует Списку. Периоды <дд.мм.гггг> включены в специальный стаж по фактической продолжительности рабочего времени, поскольку сезон отработан не полностью, в отдельные месяцы указаны учебный и очередной отпуски (л.д. 9-10).

Согласно записи в трудовой книжке истца, следует, что ФИО1 в отдельные периоды <дд.мм.гггг> работал в <...> торфопредприятии машинистом машин по добыче и переработке фрезерного торфа, а также слесарем по ремонту ДСМ и тракторов.

Из архивной справки от <дд.мм.гггг><№>, выданной МКУ «Архив <адрес>» следует, что в лицевых счетах по начислению заработной платы за <дд.мм.гггг> имеются сведения о фактически отработанных днях/часах ФИО1, в частности в <дд.мм.гггг>: в мае отработано <...> дн., <...> ч.; <...> – <...> дн.; <...> - <...> дн.; <...> - <...> дн., <...> дн. отп.; <...> - <...> дн. (л.д.13-16).

Согласно карточке формы Т-2 и представленных лицевых счетов за <дд.мм.гггг> установлено, что ФИО1 предоставлялся очередной отпуск в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в количестве <...> дней (л.д.33,38).

Установлено, что сезон добычи торфа на <...> торфопредприятии в <дд.мм.гггг> открыт <дд.мм.гггг>, сведений о закрытии сезона не имеется (л.д.47).

В соответствии со статьей 66 КЗоТ РСФСР (действовавшей в период спорных правоотношений) всем работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (статьи 67 и 68).

Статьей 114 Трудового кодекса Российской Федерации гарантировано предоставление работникам ежегодного отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил N 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Принимая во внимание вышеприведенные положения законодательства, суд приходит к выводу, что оснований для исчисления периода работы в <дд.мм.гггг>, как за фактическую продолжительность рабочего времени, у пенсионного органа не имелось, поскольку сезон добычи торфа в <дд.мм.гггг> истцом выработан полностью, следовательно, период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (<...> дня - сезон добычи торфа) необходимо учитывать как полный календарный год, в связи с чем период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения указанных выше периодов работы истца в специальный стаж и включенных ответчиком в бесспорном порядке, специальный стаж ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган (при достижении возраста 58 лет) составляет более 6 лет и 3 месяца, что дает ему право для назначения пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, то есть с <дд.мм.гггг>.

Согласно ст.98, 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 за оказанием юридической помощи и для представления своих интересов в суде обратился к ИП ФИО2, которая оказывала консультацию, составила исковое заявление к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области и представляла интересы в суде.

В качестве доказательств несения заявленных расходов истцом представлена квитанция от <дд.мм.гггг>, из которой следует, что ФИО1 оплатил ФИО2 5 000 рублей за оказанную юридическую помощь.

Заявленные расходы заявителя суд признает судебными издержками, связанными с рассмотрением данного гражданского дела, которые для последнего являлись необходимыми.

В соответствии с абзацем вторым п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Учитывая правовую позицию Верховного суда РФ, изложенную в вышеуказанном Постановлении от 21.01.2016г., а также принимая во внимание категорию дела, объем реально предоставленных услуг, удовлетворение заявленных требований, соблюдая баланс между правами лиц, участвующих в деле, суд полагает, исходя из требований разумности, возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО1 судебные издержки в виде оплаты услуг представителя в размере 3 000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области <№> от <дд.мм.гггг> об отказе в установлении пенсии и отменить в части.

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в <...> торфопредприятии с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 мая 2019 года.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области в пользу ФИО1 возмещение судебных расходов в размере 3 300 рублей.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2019 года.

Председательствующий Н.В. Перминова