Решение № 12-42/2018 от 3 апреля 2018 г. по делу № 12-42/2018

Дело № 12-42/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тюмень 04 апреля 2018 года

Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тюменский коктейльный завод» на постановление судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 02 марта 2018 года по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

18 января 2018 года главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Тюменской области, Управление, административный орган) ФИО1 составлен протокол № 02-8 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тюменский коктейльный завод», расположенного по адресу: <.......>). Согласно данному протоколу, указанным административным органом проведено административное расследование. При осмотре принадлежащих ООО «Тюменский коктейльный завод» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в действиях ООО «Тюменский коктейльный завод» должностным лицом самостоятельно установлено несоблюдении требований п.7 ч.4.1 ст.4, п.1 ч.4.8 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 881 (далее - ТР ТС 022/2011), а именно:

Маркировка продукции - ароматизатор пищевой «Виноград» номер продукта 5.11497.397, партия 0004514629. Указанная на этикетке информация об организации и адресе: DOHEER GMBH RiedstraBe Germany/Германия-64295 Dermstadt +49 (6151) 306-0 идентифицировать как наименование и местонахождение изготовителя, уполномоченного изготовителем лица, организации-импортера невозможно, т.к. отсутствует его статус, также отсутствует в маркировке наименование и место нахождение уполномоченного изготовителем лица и организации- импортера.

Маркировка продукции - АП «Ананас» номер продукта 5.18011.39, партия 0004603698. Указанная на этикетке информация об организации и адресе: DOHLER GMBH RiedstraBe Germany/Г ермания-64295 Dermstadt +49 (6151) 306-0 идентифицировать как наименование и местонахождение изготовителя, уполномоченного изготовителем лица, организации-импортера невозможно, т.к. отсутствует его статус, также отсутствует в маркировке наименование и место нахождение уполномоченного изготовителем лица и организации-импортера.

Маркировка продукции - ароматизатор пищевой натуральный «тип Лимонный», номер продукта 5.11526.719, партия 0004433945. На этикетке в маркировке отсутствует информация о наименовании и местонахождении уполномоченного изготовителем лица и организации-импортера, а также о наименовании и местонахождении изготовителя.

Маркировка продукции - ароматизатор пищевой «Малина» номер продукта 5.11591.397, партия 0004247793. Указанная на этикетке информация об организации и адресе: DOHLER GMBH RiedstraBe Germany/Tермания-64295 Dermstadt +49 (6151) 306-0 идентифицировать как наименование и местонахождение изготовителя, уполномоченного изготовителем лица, организации-импортера невозможно, т.к. отсутствует его статус, также отсутствует в маркировке наименование и место нахождение уполномоченного изготовителем лица и организации-импортера.

Маркировка продукции - ароматизатор пищевой «Кокос» номер продукта 2.00920.397, партия 0004637525. Указанная на этикетке информация об организации и адресе: DOHLER GMBH RiedstraBe Germany/Германия-64295 Dermstadt +49(6151)3 06-0 идентифицировать как наименование и местонахождение изготовителя, уполномоченного изготовителем лица, организации-импортера невозможно, т.к. отсутствует его статус, также отсутствует в маркировке наименование и место нахождение уполномоченного изготовителем лица и организации-импортера.

Маркировка продукции - ароматизатор пищевой «Яблоко», номер продукта 2.07014.719, партия 000457916. На этикетке в маркировке отсутствует информация о наименовании и местонахождении уполномоченного изготовителем лица и организации-импортера, а также о наименовании и местонахождении изготовителя.

Маркировка продукции - ароматизатор пищевой «Груша-Дюшес», номер продукта 5.11470.719, партия 0004328011. Указанная на этикетке информация об организации и адресе: ООО «ФИО2 и БИ», Россия, 141734, <...> - идентифицировать как наименование и местонахождение изготовителя, уполномоченного изготовителем лица, организации-импортера невозможно, т.к. отсутствует его статус.

Маркировка продукции - ароматизатор пищевой «Лимон-Лайм», номер продукта 5.19134.890, партия 0004568722. Указанная на этикетке информация об организации и адресе: DOHLER GMBH RiedstraBe Germany/Гермаиия-64295 Dermstadt +49 (6151) 306-0 идентифицировать как наименование и местонахождение изготовителя, уполномоченного изготовителем лица, организации-импортера невозможно, т.к. отсутствует его статус.

Маркировка продукции - ароматизатор пищевой «Вишня», номер продукта 5.11467.719, партия 0004649058. Указанная на этикетке информация об организации и адресе: ООО «ФИО2 и БИ», Россия, 141734, Московская область. г.Лобня. Краснополянское шоссе, 4 - идентифицировать как наименование и местонахождение изготовителя, уполномоченного изготовителем лица, организации-импортера невозможно, т.к. отсутствует его статус.

Маркировка продукции - ароматизатор пищевой натуральный «тип Лимон-Лайм», номер продукта 5.11480.719, партия 0004591086. На этикетке в маркировке отсутствует информация о наименовании и местонахождении уполномоченного изготовителем лица и организации- импортера, а также о наименовании и местонахождении изготовителя.

Маркировка продукции - ароматизатор пищевой «Тархун», номер продукта 5.11463.719, партия 0004533484. На этикетке в маркировке отсутствует информация о наименовании и местонахождении уполномоченного изготовителем лица и организации-импортера, а также о наименовании и местонахождении изготовителя.

Маркировка продукции - ароматизатор пищевой «Яблоко», номер продукта 5.11457.39, партия 0038863798W. На этикетке в маркировке отсутствует информация о наименовании и местонахождении уполномоченного изготовителем лица и организации-импортера, а также о наименовании и местонахождении изготовителя.

Маркировка продукции - ароматизатор пищевой «Мед», номер продукта 2.01061.39, партия 0004502536. Указанная на этикетке информация об организации и адресе: DOHLER GMBH RiedstraBe Germany/Германия-64295 Dermstadt +49 (6151) 306-0 идентифицировать как наименование и местонахождение изготовителя, уполномоченного изготовителем лица, организации-импортера невозможно, т.к. отсутствует его статус, также отсутствует в маркировке наименование и местонахождение уполномоченного изготовителем лица и организации-импортера.

Маркировка продукции - ароматизатор пищевой натуральный «тип Мохито», номер продукта 5.85103.365, партия 0004444292. Указанная на этикетке информация об организации и адресе: DOHLER GMBH RiedstraBe Germany/Г ермания-64295 Dermstadt +49 (6151) 306-0 идентифицировать как наименование и местонахождение изготовителя, уполномоченного изготовителем лица, организации-импортера невозможно, т.к. отсутствует его статус, также отсутствует в маркировке наименование и место нахождение уполномоченного изготовителем лица и организации- импортера.

Маркировка продукции - ароматизатор пищевой натуральный «тип Апельсин», номер продукта 5.89359.365, партия 0004610715. Указанная на этикетке информация об организации и адресе: DOHLER GMBH RiedstraBe Germany/Tермания-64295 Dermstadt +49 (6151) 306-0 идентифицировать как наименование и местонахождение изготовителя, уполномоченного изготовителем лица, организации-импортера невозможно, т.к. отсутствует его статус, также отсутствует в маркировке наименование и место нахождение уполномоченного изготовителем лица и организации-импортера.

Маркировка продукции - ароматизатор пищевой «Шампанское», номер продукта 5.83460.040, партия 0004529421. Указанная на этикетке информация об организации и адресе: DOHLER GMBH RiedstraBe Germany/Германия-64295 Dermstadt +49 (6151) 306-0 идентифицировать как наименование и местонахождение изготовителя, уполномоченного изготовителем лица, организации-импортера невозможно, т.к. отсутствует его статус, также отсутствует в маркировке наименование и месте нахождение уполномоченного изготовителем лица и организации-импортера.

В протоколе указывается, что в соответствии с п.7 ч.4.1 ст.4, п.1 ч.4.8 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 881, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать: наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также в случаях, установленных названным техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера; также наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции указываются в маркировке пищевой продукции независимо от производства пищевой продукции на территории государств - членов Таможенного союза или поставляемой из третьих стран. Место нахождения изготовителя пищевой продукции определяется местом государственной регистрации организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно названному выше протоколу указанная продукция без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, была изъята и опечатана по протоколу изъятия товаров, вещей и документов от 15 декабря 2017 года, и передана на временное ответственное хранение в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области, расположенное по адресу <.......>

Таким образом, указывается в протоколе, ООО «Тюменский коктейльный завод» нарушены требования п.7 ч.4.1 ст.4, п.1 ч.4.8 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 881, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

25 января 2018 года указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела были направлены в Ленинский районный суд г.Тюмени для рассмотрения по существу (л.д.58).

Определением судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 30 января 2018 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «Тюменский коктейльный завод» возвращены в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области для устранения недостатков (л.д.59-60).

12 февраля 2018 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела повторно направлены в Ленинский районный суд г.Тюмени для рассмотрения после устранения недостатков (л.д.58).

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 02 марта 2018 года постановлено:

«Общество с ограниченной ответственностью «Тюменский коктейльный завод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения - ароматизаторы пищевые добавки в ассортименте (канистры объемом от 10 до 50 кг) весом 532,3 кг, без маркировки, хранящиеся в Управлении Роспотребнадзора по Тюменской области, расположенном по адресу: <...>, каб. 16».

Кроме того, в постановлении разъяснены сроки уплаты административного штрафа и последствия его неуплаты, порядок исполнения постановления в части конфискации.

С данным постановлением не согласно ООО «Тюменский коктейльный завод». В жалобе, поданной генеральным директором указанного общества ФИО3, изложена просьба об отмене постановления и назначении нового судебного заседания. Указывает, что судом не приняты во внимание приобщенные к материалам дела доказательства, а именно: декларации о соответствии, спецификации продуктов, протоколы испытаний продуктов, сертификатов качества, которые подтверждают, что ароматизаторы предназначены для промышленной переработки, а не для розничной продажи, и соответствуют нормам ТР ТС 022/2011 п.1 ч.4.2 ст. 4.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объёме, изучив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании объяснения представителей ООО «Тюменский коктейльный завод» - его генерального директора ФИО3 и представителя по доверенности ФИО4, настаивавших на доводах жалобы, объяснения представителя административного органа - Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО5, возражавшей против удовлетворения жалобы, оснований для отмены постановления судьи районного суда не усматриваю.

Часть 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи,

Признавая ООО «Тюменский коктейльный завод» виновным в совершении указанного правонарушения, судья районного суда обоснованно исходил из доказанности выявленных нарушений в хранении пищевой продукции без необходимой и достоверной информации о товаре и изготовителе и допустимости представленных административным органом доказательств.

В силу п.7 ч.4.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 881, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера.

Пунктом 1 ч.4.8 ст.4 указанного Технического регламента предусмотрено, что наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции указываются в маркировке пищевой продукции независимо от производства пищевой продукции на территории государств - членов Таможенного союза или поставляемой из третьих стран. Место нахождения изготовителя пищевой продукции определяется местом государственной регистрации организации или индивидуального предпринимателя.

При этом согласно статье 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В ходе проведённой административным органом проверки установлено, что в нарушение указанных выше норм в используемом ООО «Тюменский коктейльный завод» помещении по адресу: <.......>, 15 декабря 2017 года в помещении для приготовления алкогольных и безалкогольных напитков обнаружено хранение в пластиковой таре объемом 1 литр в количестве 30 единиц сусла, на крышках надписи маркером, совершенные непромышленным способом (от руки): «Пина колада», «Дюшес», «Клюква», «ГЛ», «Сидр» без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Также обнаружены канистры объемом от 10 литров до 50 литров различных наименований: ароматизатор пищевой «Виноград», «Ананас», тип «Лимонный», «Малина», «Кокос», «Яблоко», «Груша-Дюшес», «Лимон-Лайм», «Вишня», тип «Лимон-Лайм», «Тархун», «Мед», «Яблоко», тип «Мохито», тип «Апельсин», «Шампанское» без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15 декабря 2017 года (л.д.16-18), заключением эксперта Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области от 20 декабря 2017 года (л.д.31-57), протоколом изъятия товаров, вещей и документов от 15 декабря 2017 года (л.д.20-21).

Указанные доказательства получены в ходе производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных нормами главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что при рассмотрении дела судьей не были определены все обстоятельства дела, не может быть признан обоснованным, поскольку все обстоятельства дела были правильно установлены судьей с учетом представленных доказательств, которые были верно оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом представленные генеральным директором названного юридического лица декларации о соответствии, спецификации продукта, протоколы испытаний (л.д.80-158) не опровергают вывода административного органа и судьи районного суда о несоблюдении юридическим лицом п.7 ч.4.1 и п.1 ч.4.8 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» относительно требований к маркировке пищевой продукции.

Тем более, что согласно части 1 ст.9 Технического регламента Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (ТР ТС 029/2012), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 года № 58 (ред. от 18.09.2014), на который было указано в заседании Тюменского областного суда представителем ООО Тюменский коктейльный завод» ФИО6, маркировка пищевых добавок, ароматизаторов, технологических вспомогательных средств, а также пищевой продукции, содержащей пищевые добавки, ароматизаторы и технологические вспомогательные средства, должна содержать сведения, предусмотренные техническим регламентом Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», с учетом указанных в данной части ст.9 дополнительных требований.

В связи с изложенным, судья районного суда пришёл к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Тюменский коктейльный завод» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Назначенное судом наказание соответствует требованиям главы 4 КоАП РФ.

Учитывая, что по делу об административном правонарушении судьёй районного суда было вынесено законное и обоснованное постановление, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 02 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тюменский коктейльный завод» - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова