Решение № 2-1157/2020 2-1157/2020~М-635/2020 М-635/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-1157/2020

Дело № 2-1157/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Быченко С.И.,

при секретаре судебного заседания Сагировой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Берман Т.Б., представившей удостоверение № 0383, ордер № 23136 от 11.03.2020, представителя ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО2, действующего на основании доверенности № 59.1/374 от 13.11.2019, представителя ответчика Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону ФИО3, действующей на основании доверенности № 59.24/968 от 23.12.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ответчикам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ Ленинского района» г. Ростова-на-Дону, Департаменту архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ Ленинского района» г. Ростова-на-Дону, Департаменту архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, о сохранении жилого помещения в реконструированном (перепланированном) состоянии и признании права собственности на <адрес>, общей площадью 35,8 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указала, что с 1988 года она состояла на квартирном учете в Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону. Постановлением Главы Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону № 2079 от 27.07.1994г. ФИО1 была снята с квартирного учета в связи с предоставлением ей квартиры <адрес>. Актом межведомственной комиссии от 21.06.94 г. <адрес> признана аварийной, грозящей обрушением. Вышеуказанным Постановлением истцу разрешили восстановительный ремонт этой квартиры за счет собственных средств, с последующим закреплением за ней этой квартиру и выдачей ордера. Площадь спорной квартиры в 1994 году составляла 30,8 кв.м.

Своими собственными силами и за счет своих денежных средств ФИО1 произвела ремонт и реконструкцию указанной квартиры. В результате общая площадь квартиры увеличилась до 35,8 кв.м.

В 2017 г. ФИО1 обратилась в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о заключении договора социального найма на спорную квартиру. Истцу было отказано по той причине того, что произведенная ей перепланировка квартиры не зарегистрирована в установленном законом порядке. Она написала заявление об узаконении перепланировки, но ей также отказали.

В марте 2019 г. ФИО1 вновь обратилась в МКУ УЖКХ Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о заключении договора найма и постановке квартиры на кадастровый учет и 01.04.2019 г. ей вновь было отказано.

В настоящее время спорная квартира с новой площадью 35,8 кв.м. и земельный участок под ней состоят на кадастровом учете.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 являются собственниками жилых помещений в <адрес>. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, отведен под этот многоквартирный дом.

Ответчики ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО11, ФИО9 и ФИО8 дали свое письменное и нотариальное согласие на узаконение ФИО1 реконструированного жилого помещения.

Согласно заключению специалиста судебной строительно-технической экспертизы, представленной истцом в материалы дела (л.д.19), № 49/24-18 от 22.10.2018 г. <адрес> соответствует параметрам, установленным документацией, правилам землепользования и застройки, предусмотренным ФЗ РФ №258 «О внесении изменений в ст.222 части первой ГК РФ, ФЗ «О введении в действие части первой ГК РФ» принят Государственной Думой РФ 03.07.2015 г., одобрен Советом Федерации 8 июля 2015 г., ФЗ РФ №339 «О внесении изменений в часть первую и ст.222 ГК РФ», ФЗ « О введении в действие части первой ГК РФ» от 03.08.2018, принят Государственной Думой 26.07.2018 г. одобрен Советом Федерации 28.07.2018г.

В целом вышеуказанная квартира № 3 (ее конструктивное решение, техническое состояние, объемно-планировочное решение, расположение на земельном участке) жизни и здоровью граждан не угрожает, строительные, санитарные и противопожарные нормы, права и законные интересы других лиц – не нарушает.

На основании изложенного, истец первоначально просила суд: признать за ней право собственности на квартиру № 3, общей площадью 35,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную на земельному участке площадью 429 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Впоследствии истец уточнила исковые требования и окончательно просила суд: сохранить в реконструированном (перепланированном) состоянии квартиру № 3, общей площадью 35,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную на земельному участке площадью 429 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> а также признать за ней право собственности на указанную квартиру.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Дала пояснения, аналогичные тексту искового заявления.

В судебном заседании представитель истца адвокат Берман Т.Б. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Дала пояснения, аналогичные тексту искового заявления.

Представитель ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, представил письменные возражения на исковое заявление, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, представила письменные возражения на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, МКУ «УЖКХ Ленинского района» г. Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительной причине неявки суду не сообщили и не просили суд рассмотреть дело в их отсутствие. Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании органа, осуществляющего согласование по месту нахождения перепланируемого жилого помещения или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст.36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений также предусмотрено ч. 2 ст. 40 ЖК РФ в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, увеличение доли собственника реконструированного помещения в общем имуществе многоквартирного дома.

Вопросы реконструкции помещений относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в силу п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 Постановлением Главы Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону № 2079 от 27.07.1994 была снята с квартирного учета с предоставлением ей квартиры <адрес>. Указанным Постановлением ей разрешили восстановительный ремонт этой квартиры за свой счет, после чего необходимо было закрепить за ней эту квартиру и выдать ордер. Площадь квартиры в 1994 году составляла 30,8 кв.м. (т. 1 л.д. 35).

В результате самостоятельно проведенного истцом ФИО1 ремонта и реконструкции указанной квартиры ее общая площадь увеличилась до 35,8 кв.м.

По данным технического паспорта МУПТИ и ОН по состоянию на 1970 год квартира № 3 являлась изолированной трехкомнатной общей площадью 30,8 кв.м и состояла из следующих комнат:

- жилая комната № 2 площадью 9,1 кв.м, шириной 2,55 м, высотой 2,35 м;

- жилая комната № 3 площадью 7,7 кв.м, шириной 1,87 м, высотой 2,35 м;

- жилая комната № 4 площадью 14,0 кв.м, шириной 3,50 м, высотой 2,35 м;

- помещение с внутренними размерами 1,53 м х 1,62 м, не входившее в общую площадь;

- помещение с внутренними размерами 1,50 м х 1,50 м, не входившее в общую площадь;

- помещение с внутренними размерами 1,44 м х 1,44 м, не входившее в общую площадь (т. 1 л.д. 11-14).

По данным технического паспорта МУПТИ и ОН по состоянию на 22.03.2017 г. квартира № 3 после реконструкции является изолированной двухкомнатной общей площадью 35,8 кв.м и состоит из следующих помещений:

- кухня № 2 площадью 7,4 кв.м, шириной 2,66 м, высотой 2,67 м;

- жилая комната № 3 площадью 9,1 кв.м, шириной 2,24 м, высотой 2,67 м;

- жилая комната № 4 площадью 16,1 кв.м, шириной 3,69 м, высотой 2,67 м;

- совмещенный санузел № 2а площадью 3,2 кв.м, шириной 2,45 м, высотой 2,67 м. (т. 1 л.д. 15-18)

Увеличение общей площади исследуемой квартиры №3 на 5,0 кв.м (35,8-30,8) изошло в результате проведения следующих работ:

- демонтаж помещения с внутренними размерами 1,53 м х 1,62 м;

- демонтаж помещения с внутренними размерами 1,50 м х 1,50 м;

- демонтаж помещения с внутренними размерами 1,44 м х 1,44 м;

- демонтаж левой наружной стены жилой комнаты №3;

- демонтаж правой наружной стены жилой комнаты №4;

- демонтаж правой наружной стены жилой комнаты №2;

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между жилой комнатой №4 и жилой комнатой №3;

- демонтаж отопительно-варочного очага в жилой комнате №4;

- демонтаж дверного блока с последующей заделкой дверного проема между жилой комнатой №2 и жилой комнате №4;

- демонтаж части ненесущей перегородки и отопительно-варочного очага между жилой комнатой №2 и жилой комнатой №1;

- возведение левой наружной стены жилой комнаты №3;

- устройство оконного проема с установкой оконного блока в тыльной наружной стене жилой комнаты №3;

- возведение ненесущей перегородки между жилой комнатой №3 и жилой комнатой №4;

- возведение правой наружной стены жилой комнаты №4 с установкой входного дверного блока и оконного блока;

- возведение правой наружной стены кухни № 2 с установкой оконного блока;

- возведение фасадной наружной стены кухни № 2;

- возведение ненесущей перегородки между кухней № 2 и санузлом № 2а;

- устройство дверного проема с установкой дверного блока между жилой комнатой №4 и кухней №2;

- устройство дверного проема с установкой дверного блока между жилой комнатой №4 и совмещенным санузлом № 2а;

- устройство крыши и кровли квартиры;

- оборудование помещений квартиры;

- уточнение линейных размеров и пересчет площадей квартиры.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Ростовской области сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют (т. 1 л.д. 166).

Вместе с тем, согласно представленной в материалы дела выписке Комитета по управлению имуществом г. Ростова-на-Дону из реестра жилых помещений, переданных в муниципальную собственность, а также Заключению о правовой регистрации жилых домов, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> решением малого Совета городского Совета народных депутатов № 12/7 от 30.07.1992 г. утвержден как муниципальная собственность и зарегистрирован в реестре жилого фонда муниципальной собственности под № 1116.4117 согласно постановлению Мэра города от 04.11.1997 г. № 2056 (т. 1 л.д. 147, 151).

В соответствии с заключением специалиста № 49/24-18 от 22.10.2018, выполненным ИП ФИО12, в целом квартира № 3 в жилом доме лит. «Б» - ее конструктивное решение, техническое состояние, объемно-планировочное решение, расположение на земельном участке-жизни и здоровью граждан не угрожает, строительные, санитарные и противопожарные нормы, права и охраняемые законом интересы других лиц – не нарушает.

Квартира № 3 в жилом доме лит. «Б» соответствует параметрам, установленным документацией, правилам землепользования и застройки, предусмотренным ФЗ РФ № 258 «О внесении изменений в ст. 222 части первой ГК РФ, ФЗ «О введении в действие части первой ГК РФ» принят Государственной Думой 3 июля 2015г., одобрен Советом Федерации 8 июля 2015 года, ФЗ РФ № 339 «О внесении изменений в часть первую ГК РФ и ст.222 ФЗ «О введении в действие части первой ГК РФ» от 3 августа 2018г., принят Государственной Думой 26 июля 2018г., одобрен Советом Федерации 28 июля 2018 года (т. 1 л.д. 19-34).

С целью легализации произведенных работ истица обратилась в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону.

22.06.2017 года Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону отказала в выдаче акта ввода в эксплуатацию ввиду непредставления заявителем необходимых документов по указанному перечню, в том числе – правоустанавливающих документов на переустраиваемое (перепланируемое) помещение (т. 1 л.д. 16-163).

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26.06.2020 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Некоммерческое экспертное учреждение «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» (<...>). На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли действующим строительным, санитарным, пожарным, градостроительным и иным нормам и правилам после проведенной реконструкции квартира № 3, кадастровый №, общей площадью 35,8 кв.м., расположенная на земельном участке площадью 429 кв.м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>

2. Нарушает ли сохранение указанной квартиры в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан?

Согласно экспертному заключению НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» № 509-НС от 26.08.2020г.:

1. Исследуемая квартира является изолированной двухкомнатной, расположенной в одноэтажном многоквартирном жилом доме Лит. <адрес> исследуемой квартиры составляет 35,8 кв.м.

Многоквартирный жилой дом Лит. «Б» является бескаркасным зданием с несущими продольными и поперечными стенами.

Увеличение общей площади исследуемой квартиры №3 на 5,0 кв.м (35,8-30,8) произошло в результате проведения следующих работ:

- демонтаж помещения с внутренними размерами 1,53 м х 1,62 м;

- демонтаж помещения с внутренними размерами 1,50 м х 1,50 м;

- демонтаж помещения с внутренними размерами 1,44 м х1.44 м;

- демонтаж левой наружной стены жилой комнаты № 3;

- демонтаж правой наружной стены жилой комнаты № 4;

- демонтаж правой наружной стены жилой комнаты № 2;

- демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между жилой комнатой №4 и жилой комнатой № 3;

- демонтаж отопительно-варочного очага в жилой комнате № 4;

- демонтаж дверного блока с последующей заделкой дверного проема между жилой комнатой № 2 и жилой комнате № 4;

- демонтаж части ненесущей перегородки и отопительно-варочного очага между жилой комнатой № 2 и жилой комнатой № 1;

- возведение левой наружной стены жилой комнаты № 3;

- устройство оконного проема с установкой оконного блока в тыльной наружной стене жилой комнаты №3;

- возведение ненесущей перегородки между жилой комнатой №3 и жилой комнатой № 4;

- возведение правой наружной стены жилой комнаты №4 с установкой входного дверного блока и оконного блока;

- возведение правой наружной стены кухни № 2 с установкой оконного блока;

- возведение фасадной наружной стены кухни № 2;

возведение ненесущей перегородки между кухней №2 и санузлом № 2а;

- устройство дверного проема с установкой дверного блока между жилой комнатой № 4 и кухней № 2;

- устройство дверного проема с установкой дверного блока между жилой комнатой № 4 и совмещенным санузлом № 2а;

- устройство крыши и кровли квартиры;

- оборудование помещений квартиры;

- уточнение линейных размеров и пересчет площадей квартиры.

В исследуемой квартире по адресу: <адрес> произведены работы, которые изменили параметры объекта капитального строительства (общую площадь исследуемой квартиры, высоту, строительный объем и общую площадь всего многоквартирного жилого дома Лит. «Б»), что, согласно Градостроительному кодексу РФ и ВСН 61 -89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», относится к реконструкции.

Реконструкция произведена за счет демонтажа части наружных стен, помещений, не входивших в общую площадь, ненесущих перегородок, кровли и крыши, отопительно-варочных очагов, оконных и дверных блоков, возведения наружных стен частей комнат №2,3,4 с увеличением отапливаемой площади, с устройством новой электрической разводки, включая установку электрических розеток и выключателей.

Площади помещений исследуемой реконструированной квартиры по адресу: <адрес> их габаритные размеры в плане и высота соответствуют требованиям:

- п. 5.7 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», площадь квартир социального использования государственного и муниципального жилищных фондов должна быть не менее: общей жилой комнаты в однокомнатной квартире -14 м2; общей жилой комнаты в квартирах с числом комнат две и более -16 м2; спальни - 8 м2 (на двух человек -10 м2); кухни - 8 м2; кухонной зоны в кухне (столовой) - 6 м2. В квартирах допускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 м2.

Площадь спальни и кухни в мансардном этаже (или этаже с наклонными ограждающими конструкциями) допускается не менее 7 м2 при условии, что общая жилая комната имеет площадь не менее 16 кв.м.;

- п. 2.5 ВСН 61-89 /р/ «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», ширина помещений должна быть не менее: общей комнаты – 2.,8 м, спальни – 2,2 м., передней – 1,2 м;

- п. 6.1.13 СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий», ширину подсобных помещений следует предусматривать не менее: кухни при однорядном размещении оборудования - - 1,9 м; при двухрядном (или угловом) — 2,3 м; внутриквартирных коридоров, ведущих в жилые комнаты, — 1м; остальных коридоров — 0,85 м; передней — 1,4 м; ванной комнаты — 1,5 м; совмещенного санузла — 1,7 м; уборной — 0,8 м (глубина при открывании дверей наружу не менее 1,2 м, внутрь — 1,5 м).

- п. 5.8 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», высота (от пола до потолка) жилых комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, 1Б, 1Г, 1Д и ПА, определяемых по СП 131,13330, должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м.

Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей и под ними определяется условиями безопасности передвижения людей и должна составлять не менее 2,1 м.

В жилых комнатах и кухнях квартир, расположенных в этажах с наклонными ограждающими конструкциями или в мансардном этаже, допускается уменьшение относительно нормируемой высоты потолка на площади, не превышающей 50%.

Вход в совмещенный санузел № 2а устроен из жилой комнаты № 4 исследуемой сконструированной квартиры по адресу: <адрес> что не соответствует требованиям п. 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № 3 сборника № 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, здание многоквартирного жилого дома Лит. «Б» с расположенной в нем реконструированной квартирой по адресу: <адрес> по назначению относится к гражданским зданиям и по своим конструктивным элементам является зданием III группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, здание многоквартирного жилого дома Лит. «Б» с расположенной в нем реконструированной квартирой по адресу: <адрес> относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты входного проема в реконструированную квартиру по адресу: <адрес> составляют не менее 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и конструктивные элементы исследуемой реконструированной квартиры по адресу: <адрес> имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений.

Жилые комнаты и кухня исследуемой реконструированной квартиры по адресу: <адрес> имеют естественное освещение, что соответствует требованиям п. 9.12 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» и п. 5.1, и. 5.2 СанПиН 22.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к естественному освещению жилых комнат и кухонь квартир.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне_ исследуемой реконструированной квартиры по адресу: <адрес> нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.11 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» и п. 2.4, 2.5, 3.1, 3.3, Зт4—СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

Многоквартирный жилой дом Лит. «Б» с расположенной в нем реконструированной квартирой по адресу: <адрес> располагается в жилой зоне города за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, что соответствует требованиям п. 2.1, 2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к расположению жилых зданий.

Отсутствие изолированных вытяжных каналов в кухне №2 и совмещенном санузле №2а исследуемой реконструированной квартиры по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемой реконструированной квартиры, расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Электроснабжение исследуемой реконструированной <адрес> по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Расположение исследуемой реконструированной <адрес> многоквартирного дома Лит. «Б» по адресу: <адрес> в территориальной зоне общегородского центра первого типа (Ц-1) соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п. 2 ст. 49 «Градостроительный регламент территориальной зоны общегородского центра первого типа (Ц-1)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки города Ростова- на-Дону.

Высота здания исследуемой реконструированной квартиры по адресу: <адрес> соответствует требованиям п.4.3 ст.49 «Градостроительный регламент территориальной зоны общегородского центра первого типа (Ц-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону,предъявляемым для вида разрешенного использования, соответствующего порядковому номеру P.2.02.00.

Площадь земельного участка с КН 61:44:0050606:2 и этажность исследуемой реконструированной квартиры, по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям п. 4.3 ст. 49 Градостроительный регламент территориальной зоны общегородского центра первого типа (Ц-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым для вида разрешенного использования, соответствующего порядковому номеру Р.2.02.00.

Этажность исследуемой квартиры по адресу: <адрес> результате реконструкции не изменилась.

Расположение исследуемой реконструированной <адрес> многоквартирного дома лит. «Б» на земельном участке с КН № по адресу: <адрес> соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка.

В результате реконструкции площадь застройки исследуемой квартиры по адресу: <адрес> и ее габариты не увеличились.

Расположение исследуемой реконструированной квартиры многоквартирного дома лит. «Б» по адресу: <адрес> по отношению к жилому дому на соседнем участке с левой стороны не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям (разрывам) между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

В результате реконструкции расстояние от исследуемой реконструированной квартиры многоквартирного дома Лит. «Б» по адресу: <адрес> до жилого тома на соседнем земельном участке с левой стороны не уменьшилось.

Расположение исследуемой реконструированной квартиры по адресу: <адрес> по отношению к жилым помещениям и кухням соседних квартир не противоречит требованиям п.14.27 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», предъявляемым к размещению зданий и сооружений относительно существующих жилых зданий.

2. Несущие конструкции многоквартирного жилого дома Лит. «Б» и исследуемой реконструированной квартиры по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», в результате проведения строительных работ в исследуемой реконструированной квартире видимые значительные дефекты и деформации отсутствуют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания и исследуемой реконструированной <адрес>, недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций здания многоквартирного жилого дома Лит. «Б» и исследуемой реконструированной <адрес> - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований к зданиям и сооружения, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно механической безопасности, что не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (Том 1 л.д. 198-230).

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Суд полагает возможным принять указанное заключение судебной экспертизы НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» № 509-НС от 26.08.2020 года по делу, поскольку оснований ставить его под сомнение у суда не имеется, заключение соответствует квалифицированной форме доказательств по такой категории споров, предусмотренной ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, выводы эксперта в ходе слушания дела не оспорены.

По смыслу ст. 222 ГК РФ круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делам данной категории, должен определяться, исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве или реконструкции любого объекта недвижимости: наличие права на земельный участок; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки; разрешение на строительство; соблюдение градостроительных регламентов, строительных, и иных правил и нормативов; соблюдение прав и законных интересов третьих лиц.

Пунктом 26 совместного постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчиками Администрацией Ленинского района г. Ростова-на-Дону и Администрацией города Ростова-на-Дону требование о сносе самовольно возведенного объекта не было заявлено.

Истцом ФИО1 предпринимались меры к легализации постройки путем обращения к ответчику Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, но был получен отказ, что и явилось причиной обращения в суд.

На основании представленных доказательств, заключения судебной экспертизы, непосредственно исследованных в судебном заседании, а также представленных в материалы дела согласий сособственников земельного участка ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 (по <адрес>) на узаконение реконструкции квартиры № 3, расположенной по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 118-124, т. 2 л.д. 48-55), суд приходит к выводу о том, что удовлетворение требования о сохранении в реконструированном состоянии квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования о признании за истцом права собственности на реконструированную квартиру – в силу следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как установлено в судебном заседании, спорная квартира на момент рассмотрения настоящего дела является муниципальной собственностью.

В соответствии с абзацем 1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 данного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Как следует из материалов дела, решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях договора социального найма не принималось. В материалах дела также отсутствует ордер на указываемое жилое помещение, выданный на имя истицы.

При таких обстоятельствах, признание за истцом права собственности на спорную квартиру будет означать ее изъятие из муниципальной собственности без установленных законом правовых оснований, помимо воли собственника, а также в нарушение установленного законом порядка передачи в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ответчикам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ Ленинского района» г. Ростова-на-Дону, Департаменту архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности – удовлетворить частично.

Сохранить в реконструированном (перепланированном) состоянии квартиру № 3, общей площадью 35,8 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2020 года.

Cудья С.И. Быченко